為什麽從沒見過美國總統召集50個州長開會?

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中國人看美國,因為製度、文化的不同,常產生一些誤解。比如美國的50個州,是不是可以看作中國的省呢?美國州長,是不是相對應中國省長呢?其實並不是這樣。舉個例子,川普對邊境非法移民和難民的“零容忍”政策,引起了美國社會的強烈反響,人們紛紛譴責把兒童與父母骨肉分離太有悖倫理,就連8個州的州長都怒了。紐約州、北卡羅萊納州、弗吉尼亞州、馬裏蘭州和馬塞諸塞州等8個州的州長公開稱“太殘忍了,太無人道了”,紛紛宣布在川普結束“零容忍”政策前,將不再派遣、甚至會撤回應川普要求派至邊境的國民警衛隊。

州長不聽總統的話,這要放在中國,有人會說省長膽敢違逆中央,必須撤職、查辦。而實際上,在美國這太正常不過,因為州長權力很大,大到可以不服從美國總統的政令。州長和總統是什麽關係?美國是一個聯邦製國家,50個州(state),實際上就相當於50個國家,除外交等少數權力歸聯邦政府以外,各成員享有高度自治的權力,有自己的憲法和議會。

說白了,整個美國就是五十個股東成立的一大公司,各州是股東,憲法是公司章程,參議院是股東會,眾議院就是工會,聯邦政府就是公司管理層,總統就是總經理,各州州長就是股東代表。股東代表,對總經理的話無需畢恭畢敬,那麽總統和州長的關係也是一樣。所以從這點上說,美國的州在我們國家並不能對應“省”。中國的總理可以命令省長,但美國總統卻不能命令他的州長做什麽事情。遇到脾氣不好的州長,貴為政府首腦、三軍統帥的總統也得低頭三分。

奧巴馬總統在任時,有一次去亞利桑那州視察,剛一下飛機,就與女州長布魯爾發生了爭吵,布魯爾絲毫沒給奧巴馬麵子,嚴厲斥責了奧巴馬,弄得奧巴馬就像一個做錯事的孩子一般,相當的窘。而川普,可以隨便發推文罵特魯多也不敢罵州長。這一切源於美國的傳統,因為美國各個州之前是獨立的,後來聯合起來形成了現在的美國。各州對聯邦政府有一種天然的不信任,各州有各州的小算盤,他們希望政府管的越少越好。各州州長都是由各州選民獨立選舉出來的,隻需對自己選民負責,而不需要對總統負責。

實際上,州長就是小一號的總統,他們之間更多類似於合作關係,而不是上下級關係。除了法定的義務外,聯邦政府如果需要州完成更多的事情,要和地方溝通,甚至是利益交換,而不是下達命令,地方也完全可以隨時拒絕聯邦政府不合理的要求。

 美國也不會出現“美國總統召集50個州的州長開大會,共商國家大事”這種情況。因為不需要層層傳達會議精神,對於一些國際政治或外交關係等對地方政府來說比較“務虛”的事項,往往通過白宮新聞發布會就搞定了,甚至如川普這樣的,發個推文表達自已的主張。

不僅美國,世界上絕大多數的國家,有資格參加中央政府關於國家大事的決策會議的,從來都是政府內閣的成員,以及總統府、總理府的高級幕僚,像州長、省長這樣的地方行政長官是沒有資格參與的。除非出現了特殊情況,破例讓個別州長參加。原因很簡單,內閣成員代表著中央,而州長則是代表著地方,彼此間的責權在法律上有明確的界定,通常情況下就不可以混淆的。如果州長參與國家決策,那就亂套了,不僅可能出現州長架空中央政府的情況,甚至出現藩鎮割據的局麵,這是美國法律不容許的,也是總統不能容忍的。

有人問,是不是代表各州對中央事宜一點也不參與?非也。美國雖然沒有州長聚集華盛頓共商國事,但是卻有兩院代表在華盛頓決定國家大事,特別是參議院,權力非常大。參議院一共100人,每個州選出兩名議員,這兩名參議員其實就是州長級別的。比如在加州,最有權勢的三個人分別是州長和兩個參議員,兩個參議員實際上就是代表加州決定美國國防外交政策的州長,他們也是加州州長的天然順位繼承人。

因為美國是聯邦製,國防外交的權力是各州讓度給聯邦政府的,所以老百姓要選三個州長,一個在家主持工作,另外兩個參議員就是本州負責到聯邦政府行使這個國防外交權力的州長。很多參議員到期後都會回本州競選州長,甚至直接競選總統。

克林頓和小布什都做過州長。雖然美國沒有我們那種“某某精神傳達大會”之類的大型會議,但美國人也經常開會,也愛開會,但是不開無關自已的會。比如說某部門或者某城市想修一條下水道,往往會遭到民眾或各種民間組織的反對,如各類環保協會等等,這時候就會經常開會,向這批人解釋說明原因,請求他們支持。

美國某州引進一個風電項目,各種論證花了5年時間,就要全部完成可以開工時,當地一個環保組織反對說,該項目可能對過往的鳥類造成影響。隨後,又做了一年論證,通過觀察並詳細記錄後研究,該項目對鳥類影響比較小,可以建設。這類事情在美國比比皆是,當然爭議也很大。好處是社會更加和諧,壞處是效率極低,美國各級政府主要開會就是研究這個。我們用5年修好一條高鐵,美國可能要用50年。因為中央政府決定的事項,地方可以否決。

Wafik 發表評論於
" 我們中國的皇上要召集美國50個州的州長們開會,肯定全部來齊。"
不用中國皇帝,台灣總統就能成。沒看著議員們一上台就急巴巴的訪台嗎?
卡斯楚穀人 發表評論於
據加州憲章,如果因任何原因,州長無法履行其職責,副州長是第一順位繼任者。
卡斯楚穀人 發表評論於
「他們(加的兩位聯邦參議員)也是加州州長的天然順位繼承人。」
此言不真。
說真話討人嫌 發表評論於
這就是文明、曆史和文化的差異啊,彼此尊重也挺好。又有一些二逼來扯什麽民主和獨裁了,你讓中國各個省的領導都自行其是試試,估計大多數都會成為土皇帝。。。。
意大利通心粉 發表評論於
歐美的總統立法院和州長省長市長是平行關係,大家各司其職,互不幹擾。幾百人的小鎮鎮長在一些職權上甚至大過總統
needwait.. 發表評論於
這個有啥好比的?中國一直是中央集權體製,而美國是聯邦製。兩種體係各有自己的好處。
山龍 發表評論於
文明國家跟獨裁國家的差距不是一點點
西岸-影 發表評論於
舉個例子,最近因為阿拉斯加州政府的行動,人們開始注意到美國已經有四個州通過法律,允許使用金銀作為貨幣方式,而不僅僅是美元。據說還有十幾個州在做類似的準備。
也就是州政府開始定義貨幣和美元的價值,這其實是聯邦開始解體的一個征兆,這就不難理解為什麽美國學術界在討論美國發生內戰的可能性。
zzbb-bzbz 發表評論於
偽民主國家,總統隻是個花瓶
西岸-影 發表評論於
美國是聯邦製,這是體製上的劣勢,使得美國內部的矛盾耗費精力太大。
其實本質上都是各州利益的平衡問題,與任何其他國家沒有區別,但聯邦製使得這種利益爭執變得難以平衡,有些州可以吃撐,但有些州沒飯吃。
美國是自然資源極其豐富的國家,但發展非常不平衡。這種體製在大家都富有的時期鼓勵競爭,具有快速發展的可能。而一旦遭遇資源不夠的局麵,比如現在,就是無限度扯皮,你死我活的局麵。美國目前國內政治也上升到了意識形態,社會主義這個世界上其他所有發達國家和地區都在使用的概念在美國還是洪水猛獸,這是社會反智主義的表現。
美國在戰前依賴的是廣大的自然資源,遠離戰爭的環境。戰後是依賴美元霸權,可以不勞而獲。那麽在如今全世界都在拋棄美元的環境下,可能就會發生聯邦解體,至少德州和加州,脫離聯邦的呼聲一直存在,最近幾年開始升高,在加州首府參觀時這是一定會被人提出的。尤其是加州,具有美國最大的經濟,尤其是距離中國很近,過去依賴中國市場發展很快。加州是大農業州,農副產品是人口為顧客基數的產品,當然就會重視中國市場,但如今不能自己決定外交政策,失去中國的投資,也逐漸失去中國市場,這是很多加州人不爽的。加州僅憑對中國出口農副產品和旅遊業,就活得不錯,更何況還有高科技產業,也是針對人口為顧客基數的市場。
再看吧,美國學術界從上次大選開始談論進入內戰的可能性,美國目前的國內和國際政治環境類似中國在文革初期,意識形態高於一切,那麽走到武鬥就是必然的,在美國就會是北愛爾蘭那種低烈度的內戰。
假如下次大選川普再次成為候選人,再次失敗,你覺得川粉們是否會重複一月六號事件?而且僅僅是衝擊國會,而不是持槍暗殺不對付的一方?加州首府靠近議會大廈的街道在上次川普失敗後出現汽車爆炸案,兩次,迫使議會大廈緊急撤離。爆炸和暗殺,是北愛爾蘭內戰的主要形式。
從人類社會發展史來看,聯邦製並不符合社會效率最高的組織形式,也就意味不可能是效率最高,理論上並不是一種理想的社會形態。
去年全世界有70多個國家明確表示對中國的模式感興趣,這些都是民主體製的國家,也都是窮國。
這是不難理解的,中國在80年代開始改革開放的時候,經濟總額占世界2%,是窮國。但如今是占世界經濟總體比例18%(對比美國是15%),經濟引擎作用是38%(對比美國是16%,整個發達國家的代表G7也隻有25%),而這些僅僅是用了四十年的時間,也沒有殖民地宗主國曆史獲得第一桶金,這種結果必然會引起其他國家的注意和興趣,誰不想也能有同樣的結果呢?
所以,中美之爭是體製之爭,中央集權的威權體製,與聯邦形式的組合的區別。尤其是中美兩國的自然資源差別很大,世界上沒有多少國家具有美國這樣豐富的資源,自然也就難以作為參照。



Armweak 發表評論於
roliepolieolie 發表評論於 2023-04-24 10:36:42
如果非要按照中國人聽得懂的話講,那就是總統不是州長的上司。州長不是市長的上司。美國的權力是板塊式的各級政府分管自己的一塊。中國政府是金字塔式的,下一級政府是上一級任命的。所以習胖有至高無上的權力。他與拜登其實不是對等的關係。
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主要看評論 發表評論於
洋人的皇帝怎麽和我們中國的大皇帝相比?我們中國的皇上要召集美國50個州的州長們開會,肯定全部來齊。
天眼裏人 發表評論於
不用解釋,工農兵學員根本不會聽這個,嗬嗬嗬
roliepolieolie 發表評論於
如果非要按照中國人聽得懂的話講,那就是總統不是州長的上司。州長不是市長的上司。美國的權力是板塊式的各級政府分管自己的一塊。中國政府是金字塔式的,下一級政府是上一級任命的。所以習胖有至高無上的權力。他與拜登其實不是對等的關係。
證道 發表評論於
習總加油!全靠總加速師加速土共的滅亡了
win2009 發表評論於
聯邦和州各管個的事,總統怎麽可以召集。
Armweak 發表評論於
土共國自古從秦始皇(以前和以後)開始,就是從“上”到“下”的中央集權獨裁國家。皇帝絕對權威,在社會生物鏈的首端,然後一級一級向“下"發展,生物鏈的尾端是億萬屁民/蟻民。高低分明,等級分明,貴賤分明,這就是為什麽至今在土共醬缸國,社會依然有那麽多“等級”。屁民從一出生,就有那麽多社會等級要跨越,要光宗耀祖,要出人頭地,“吃得苦中苦方成人上人”。

拿極端獨裁的土共國,和憲法規定下的不分層次不分高低不分貴賤的美國民主政權下的三級政府“聯邦政府,州政府和市政府”相比,腦子肯定進水了。兩者風馬牛不相及。

五十個州絕對沒有的權力是外交和軍事,其它各個領域,要麽自己主導,要麽和聯邦政府分權。當習三濫在當上總書記、國家主席和軍委主席後,又一口氣當了十幾個領導小組的小組長時,他會十分清楚美國/西方這種分權製度?
seator 發表評論於
瞎寫,參議員不是州長的順位繼承人,多數州都是副州長。聯邦和州的權力不同,外交和國防州沒有發言權
CVS4 發表評論於
美國才是更平等的社會,沒有要看誰的臉色行事。天朝,大家從小學就得開始學習包子的思想。
sunsetocean 發表評論於
但這不妨礙美國總統辦公桌下搞實習生
令胡衝 發表評論於


美國又沒有國家分裂的政治危機,開會要有議題,請問總統召集州長開會討論什麽問題呢?


寫這種帖文的家夥都是自作聰明。拍腦袋憑空捏造問題,然後來多此一舉自我否定。這不吃飽撐的自作聰明嘛。

美國現有政治流程可以解決國內外問題。沒必要誰跟誰都要聚一聚吧。


時不時來看看 發表評論於
美國兩黨之間爭鬥遠院大於和諧(和諧基本可以忽略不計),隻有麵對共同的敵人或利益的時候才會達成一致,這是美國國內矛盾尖銳到無法自己解決的時候就要打人或找人打的原因。
桃花潭 發表評論於
聯邦參議員不是州長的天然繼承者
時不時來看看 發表評論於
憲法上,總統可以召集任何人,比如眾院,參院開個特別會。總統也有權力召集任何州長,隻是現實中沒有必要召集所有的州長開個會,那個會一般由NGA組織,總統發言很大程度上也是定調,不僅僅是給麵子。
東方明月- 發表評論於
好處是社會更加和諧,壞處是效率極低,美國各級政府主要開會就是研究這個。我們用5年修好一條高鐵,美國可能要用50年。因為中央政府決定的事項,地方可以否決。
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最大的好處是走錯路的可能性大大減少。某些獨裁的國家突飛猛進,但一個錯誤決策就前功盡棄還無法回頭。世界上最長得路不是慢慢走而是反方向走。
點點點點點 發表評論於
不能定於一尊是美國“永遠的痛”
天台坐客 發表評論於
那是給聯邦一個麵子,而不是應總統召集而來,主次天差地別;)

NGA:National Govenors Association,全美州長協會,每兩年開一次會,會中總統和副總統致辭。
時不時來看看 發表評論於
NGA:National Govenors Association,全美州長協會,每兩年開一次會,會中總統和副總統致辭。