中國農業農村部等11個部門發布農村產權流轉交易規範化試點工作方案，今明兩年，試點地區探索農村產權規範化流轉交易機製，構建農村產權流轉交易體係和監管機製。另外，近期各地農管啟動“穩糧保供”行動。該方案涉及中國“改革開放”以來，農民承包的土地經營權可能發生變化。【中國啟動 #農村土地流轉試點】
— 自由亞洲電台 (@RFA_Chinese) April 21, 2023
【農民承包土地經營權可能發生變化】
中國農業農村部等11個部門發布農村產權流轉交易規範化試點工作方案，今明兩年，試點地區探索農村產權規範化流轉交易機製，構建農村產權流轉交易體係和監管機製。分析指農民承包土地經營權恐發生變化。報道:https://t.co/v5cHjhpv1U pic.twitter.com/mGGkd6CnZz
中國國務院印發關於《農村產權流轉交易規範化試點工作方案》的通知。據農業農村部網站公布的《方案》顯示，試點期為兩年，由全國農村集體產權製度改革部際聯席會議辦公室組織試點，探索農村產權規範化流轉交易機製以及“發揮政府在規劃引領、運行監管、政策支持等方麵的積極作用，爭取試點地區逐步構建起比較健全的農村產權流轉交易體係和符合行業發展特點的監管機製。”
中國農村正在發生巨大變化
山東膠州居民張先生本周五（21日）告訴本台，他最近回到農村得知，農民種地需要證件：“我回村裏，街坊們反映，現在要持證種地了。我在農村的親戚朋友外出打工，把家裏的地委托親戚種植，也沒有什麽合同，我什麽時候不打工了，回農村，你馬上還給我種。現在不可以了，因為現在國家糧食危機很大了。”
試點方案要求健全農村產權流轉交易體係，完善交易規則以及完善各品種交易規則，規範交易申請、委托受理、信息公告、受讓受理、組織交易、交易中(終)止、組織簽約、交易(合同)鑒證、檔案管理等程序，確保農村產權流轉交易規範進行。
該方案涉及中國“改革開放”四十多年來，農民承包的土地經營權可能發生變化。財經評論人士蔡慎坤本周五接受自由亞洲電台采訪時說，此次試點規模之大實屬罕見：“在這樣的情況下，會不會下一步把整個農村的土地，繼‘包產到戶’之後，再來一次大的土地變革。我覺得值得觀察。現在農管開始執法，我覺得跟下一步土地流轉、或者是沒收並重新分配土地有關。”
與此同時，中國政府啟動部署2023年全國農業綜合行政執法“穩糧保供”專項行動，各地成立了農業綜合行政執法隊伍。官方的解釋是：農業綜合行政執法的職責使命主要是打擊假冒偽劣種子、農藥、獸藥等侵農害農違法行為，不會幹擾農民正常的生產生活。但據網易和新浪微博周三（19日）消息， 河南沁陽市農管以“生豬未檢疫”為由，強行將養殖戶的兩車生豬拉去屠宰場。在豬肉賣完後，養殖戶不但沒有收到錢，連車也被扣留。對此，有網民留言寫道，請問河南沁陽市農業綜合行政執法大隊，誰在侵農害農？還有網民說，這是新時代新鬼子。
養殖戶：農管不是來保護農民
四川綿竹養殖戶森先生對記者說，他也聽說農管在行動：“現在就是這個政策，這個政策太黑了。現在農管權力已經很大了。他們農管一下鄉，就把老百姓整慘了。現在我們這裏還沒有接到新要求。現在他們的權力不是所說的打擊侵農害農，保護農民。”
評論人士蔡慎坤說，中國要開展“穩糧保供”專項行動，以及進行農村產權流轉試點工作，必須依靠農管隊伍協助完成：“必須要依靠所謂的農管進到千家萬戶、進到田間地頭，不讓出現問題之後，農民他不幹，很多鄉鎮幹部也不願意去拋頭露麵，去幹一些打砸搶的事情。農管應運而生就像當年的城管一樣。”
網上流傳的視頻顯示，一批農管正在蔬菜地，拔除農民種植的蔬菜，有村民被按倒在田間。