3月16日公布的中共中央《黨和國家機構改革方案》宣布組建中央社會工作部,負責“基層治理和基層政權建設”。與此同時,習近平和新任總理李強都聲稱民營企業家是“自己人”。在中國日趨“黨國化”的今天,到底誰是自己人?
新組建的中央社會工作部負責的“基層治理和基層政權建設”包括“混合所有製企業、非公有製企業和新經濟組織、新社會組織、新就業群體”、“社會工作人才隊伍建設”,“城鄉社區治理”。同時,各省、市、縣級都要成立相應的社會工作部門。這和習近平在2月28日舉行的所謂“民主協商會”上提到的“推進以黨建引領基層治理”的說法是一致的。
中國事務專家程曉農博士對美國之音記者說:“這個社工部囊括了對基層的信訪、維穩、還有街道辦事處的管理,然後基層黨建要包括企業在內,對他是這麽一個大的盤子裏的一個部分。我覺得這個社會工作部本身是一個貢獻。那麽黨建是納入到社會工作去了,也就是說習近平現在對中國社會今後的嚴密管控看得非常重,他是希望要用各種手段,特別是加強街道辦事處這個最基層的外派機構,對社會基層的嚴密管控。”
美國聖湯瑪斯大學國際研究講座教授、政治係主任葉耀元在接受美國之音記者采訪時說:“我們都知道中國是以黨領政,所以說它是一個雙軌製的一個概念,也就是黨是高於國家的。他目前這個東西雖然說在大部分政府機關裏都有這樣一個形式,可是並不是所有的政府組織裏麵都有這樣一個配套措施。他的這個做法主要就是把這些還沒有被收編的這些組織,透過黨的一個平行組織來進行管理。”
中國官方對於“以黨領政”並不諱言。中國國務委員兼國務院秘書長肖捷3月7日在第十四屆全國人民代表大會第一次會議上進行“關於國務院機構改革方案的說明”已經明確表示,這些改革的目的就是“加強黨中央集中統一領導”
葉耀元教授說:“從2013年開始就是這個樣態……我覺得這個態勢是很明顯的,也就是黨國化,或者是以黨為優先,以習近平的意誌為優先來去對整個國家進行控製。”
誰是自己人?
習近平和新任總理李強最近都強調說,民營企業家是自己人。但是分析人士指出,習近平的行動已經表明,他並不相信民營企業家。普林斯頓中國學社執行主席、《縱覽中國》網刊發行人兼主編陳奎德博士在接受美國之音記者采訪時指出,習近平的基本思路就是,一定要在民營企業、私人企業、外資企業或者各種所有製企業裏建立黨的機構,要控製企業方向,使它能夠為中共的國家政權服務。他就是要掌控這個企業,還是由中國共產黨來掌控一切嘛。他就是黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。這是他的基本想法。
陳奎德博士說:“就是中國的老話所說的嘛,匹夫無罪懷必有罪,就是說本來你做的事情完全是按照共產黨的法律,在法律框架裏麵,在憲法框架裏麵活動的。但是你太大了,你的經濟力量太大了,你富可敵國,那麽你肯定會影響到我們政權的穩定性,或者是你肯定就要在我們政權內部有代言人。所以他一定要規定要派人進去,黨建的人,要監督這個企業的運作,使它成為不至於偏離這個政權給他規定的方向。”
陳奎德說,習近平的思維還停留在毛澤東的階級鬥爭思維上,認為私人企業家會向中共要權力,要政治發言權。
陳奎德博士說:“資產階級或者是企業家,或者私營企業家,民營企業家,不管叫什麽名字,反正不是我們共產黨的企業家,不是我們共產黨人,不是國有係統。那麽他們有了經濟上的力量,經濟上的富裕程度達到一定程度的時候,他就一定要尋求政治上的影響力。也就是說他要有一定要有政治發言權,或者說在中共的係統裏麵要有政治代言人。這就是他的一套,毛澤東的一套思路都是一樣的,從1949年以來就這樣。”
陳奎德指出,中共的政治權力是不會分享給任何人的。
陳奎德博士說:“政治發言權是我們的,我們壟斷的,和你們沒有(關係)。你別想你有了幾個錢,你就想有政治代表人物,你就想有政治的發言權、政治的影響力,這是休想!我注意看到他最近的內部發言也談到了恒大破產,那個恒大的老板許家印,他說許家印要向我們伸手要政協委員,我們給了他;後來他又要常委,要什麽就是什麽,這還得了。”
陳奎德博士還說,習近平還提到李嘉誠,說你看李嘉誠這樣一個香港的商人,我們在香港任命一個特首還要取得他的同意才行,這成什麽話?
程曉農博士說:“民營企業的一些老板過去一些年來覺得自己企業大,能夠在中國呼風喚雨了,比方像馬化騰,人家的微信,你瞧,全中國人都在用,誰能離著微信活著?馬雲那個阿裏巴巴那也是呼風喚雨的。在這種情況下,很多民企的老板覺得自己是個人物,在中國不說跺一腳滿城亂顫,那也是感覺他們幾個人往那一坐,大半個中國咱們都能控製。”
程曉農博士說,讓習近平最難受的就是,你都控製了我控製什麽呀?所以得把他們給我管起來。
自己人隻有自己一個人
中共的“自己人”也一直隨著權力鬥爭而不斷變化。最近召開的中共二十大上,中共前總書記胡錦濤被不明不白地架出會場,以他為首的所謂“團派”全軍覆沒。程曉農博士更是舉出現代中國曆史上的例子來說明中共“自己人”的概念隨意性極大。共產黨的權力鬥爭不都是自己人嗎?誰不是自己人?你不是自己人,你還沒資格權力鬥爭呢。
程曉農博士說:“薄熙來原來不也是自己人嗎?文革初期的時候,老毛對走姿派原來也都是走姿派,可原來都是老毛的自己人呢,說打倒就打倒。汪東興是老毛的自己人對吧?老毛臨死前說過,我死了以後,汪東興會造反。這是自己人嗎?是。不是自己人嗎?不是!絕對沒有自己人。老毛和劉少奇是自己人吧?一把手、二把手的區別。那在老毛眼裏劉少奇是平等的嗎?是一夥的嗎?”
程曉農博士說,對於中共來說,用得著你時是一夥,用不著的時候你就是敵人,把你往死裏整。
陳奎德博士說:“一般人認為,習近平這次掌權就是好像天下太平了,全部都是他一統天下了。溥天之下,莫非王土,率土之濱,莫非王臣。但是實際上他在這個時候反而更加擔心,因為一方麵是說他可能也知道一點曆史上的教訓,越是在這種時候越是會容易出現到了極端以後一個大的下坡。”
陳奎德博士認為,在目前的國際形勢下,中共的外交形勢非常嚴峻,在國際上顯得受到嚴重的挑戰和孤立。習近平最近的所謂機構改革最能反映他在政治上的擔心。盡管習近平使用了很多顯然違反現代社會管理方式的手段,甚至比毛澤東時代還過分,但是他仍然底氣不足。
陳奎德博士:“他(底氣)非常不足,很顯然……他自己內心他知道他自己,毛澤東畢竟是帶領中共打下了江山,在中共黨內大部分人還是心服口服的,覺得他這個人是比我們高明一等,所以我們聽他的領導,發自內心地認為他有一定的權威。”
陳奎德博士認為,習近平沒有毛澤東那種權威,沒有那種令下級,令他的管理班子心悅臣服的能力和威望,那種個人魅力,但是習近平又偏要做到事事都要聽他的,所以將來一定會出很大的問題。
程曉農博士說:“中共黨史就有這麽多頁,怎麽每頁都寫著自己人殺自己人。對共產黨的高層來講,越是處於一種個人集權的狀態,他越知道說這底下是不服的。那不服怎麽辦?我讓你們跪下來了。你服也好,不服也好,你跪著。你這個姿態表明,你是不得不服從我。”
程曉農博士說,中共領導人隻需要人們對他喊萬歲,對他媚笑就好。至於誰是自己人,在中共領導人的眼裏,自己人隻有一個,就是他自己。
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