韓朝峰會舉行,文在寅和金正恩互動親密,凸顯韓國成為朝鮮半島局勢的主導方,也成為美朝之間穿針引線的最大推手。韓國總統文在寅一再表示,朝鮮核問題的解決,最終取決於美朝,韓國隻是起推動作用。中國在朝鮮問題上尷尬靠邊站,此前有哪些事件已經埋下了伏筆?朝鮮不管中朝“鮮血凝成的友誼”向美韓投懷送抱,從中中國應該學到什麽教訓?
參加節目的嘉賓是:美國智庫威爾遜中心基辛格中美關係研究所所長戴博;
紐約城市大學政治學教授夏明;澳門大學社會科學院全球與公共事務研究所所長王建偉; 政論作家,時局分析人士陳破空。
戴博說,最後有任何協定,還是得把中國拉進來。因為最後任何決定,隻要中國不同意,那還是沒法穩定。短期來看,中國確實變得很被動。當然也有自身原因,因為中國近幾年一直是此事與我無關的態度。看上去像是中國這個成人看著美國和朝鮮這兩個不理智的孩子吵架,處在邊緣的位置。而近來習近平突然意識到自己真的被邊緣化了,所以他就立馬緊急邀請金正恩訪問北京。長期來講,朝鮮半島的地理位置十分重要,它與中國緊鄰,中國至少在這個地區的軍事和經濟勢力比美國更大。所以,雖然短期來看,中國處境尷尬,但到最後,中國(在這個地區)的籌碼畢竟還是很多。
對於美國在半島的駐軍問題,戴博說,朝鮮不要求美國撤軍,有一部分確實是針對中國。朝鮮和韓國都知道中國在這個地區以霸主自居。中國之前還有學者說朝鮮半島上的古國高麗在曆史上曾是中國的一部分,讓他們很生氣。而且朝鮮也一直不願意承認中國在抗美援朝中發揮的作用。所以兩國間是有一定摩擦的。朝鮮和韓國都需要美國能稍微製衡一下中國。但其實中國基本可以放心,因為美國畢竟不是東北亞國家。中國正在該地區擴張各方麵的實力,所以美國在東北亞的相對影響力就在降低。由於地理位置優勢,中國在該地區的軍事和經濟力量將來會比美國的更重要。萬一以後半島真的統一了,那中國的鴨綠江就會成為很重要的一條邊界線。這是一條很長的邊界線,對統一的朝鮮半島很有好處。擔憂還是有,但美國在該地區最多隻是製衡中國對朝鮮半島的影響。
戴博還補充說,朝鮮和世界上大部分國家一樣,它們都很珍惜與中國的經貿關係,中國給援助和開支票它們自然高興。但它們並不歡迎中國的領導力和影響力。大家都承認中國(經濟上的)成就,但也很抵製中國的國際領導力或霸權主義意圖。中國的鄰國現在都如此,這個問題也值得中國深思。
夏明說,要看誰的作用增大了誰的作用被削弱了,可以通過六方會談這個框架談。六方中,我們現在基本看不到俄國的影子,也沒聽到它對此有何評論,所以這當中它所牽涉到的利益最少。再加上俄羅斯現在的國力有所下降,普金的作用也不會那麽大。而日本則是當中最被邊緣化的一個。朝韓會談和朝美會談都沒有日本的角色;最後如果有和平協議的簽訂,那中國必定得加入。雖然中國也有些被邊緣化,但還是有一個基本方針可循,也即,中美這些大國並不是要把朝韓兩國送上天堂,讓它們有最美好的生活,但大國可以起一定作用,製止這兩個國家互相把對方送入地獄。大國若有良善之心,小國解決它們的問題就有更多的空間和資源。
夏明還指出,中國官方現在有說法稱,西方國家,主要是指美國,故意挑撥中國與韓朝兩國的關係。這種擔憂確實反映出了中國在這個問題上的壓力。中國要防止被邊緣化,就要加強自己在半島局勢中的積極性作用,而不是過去六方會談中那種並不完全積極的作用。目前中國的這種擔憂,以及中國在目前局勢中作用的降低,其實是有助於朝韓兩國的。因為這種情況下,中國會更積極地去展現自己的正麵貢獻,以保持自己在朝鮮半島問題上的發言權。
對於中國是否失去了對朝鮮半島局勢的主導權,作用被邊緣化,陳破空基本同意。但他先指出兩條最新的新聞,一條是川普總統在朝韓峰會舉行後發推讓大家不要忘記他的好朋友習近平在中朝邊界和對朝製裁上所起的作用。這話其實是對習近平的安慰。而金正恩在之前也作出過不尋常的舉動。在中國旅遊團在朝鮮出車禍造成32名遊客死亡之後,金正恩破格去醫院看望傷者,甚至破格去火車站送行。金正恩在韓朝峰會前夕最忙碌的關口選擇這樣做,這其實也是他對習近平的安慰。也就是,川普與金正恩的這些動作就是想穩住習近平,穩住中方。這反過來說明了中方是這次峰會最大的失落者。過去幾十年中,中方拿中國人民的血汗錢向朝鮮輸血,經濟上貢獻很多。雖然人民失了血,但中共成了政治上最大的受益者,順利支配了朝鮮半島的局勢:一方麵阻止了半島統一,一方麵又維持了金家的獨裁政權,避免了外部的軍事打擊,同時又慫恿金家發展核武器,很多核原料和核技術就是中國秘密提供的。這就很大程度上挑戰了美國的利益,對美國形成戰略牽製,讓中方可以在台灣和其他問題上從容應對。而這一次朝韓兩方自己成了主導者。韓國采取主動,朝鮮積極響應,而且雙方都不要求美國撤軍。這就把中國邊緣化了。以下三個因素加在一起會是中共的噩夢:一是和平、統一的朝鮮半島;二是有核的朝鮮半島;三是美國繼續駐軍。
陳破空補充說,《板門店宣言》的第7條說,為了實現半島的永久和平,要努力促成韓朝美三方或韓朝美中四方的會談。如夏明所說,這當中確實排除了俄羅斯和日本。俄羅斯國力衰退,起不了大作用,而且與這個區域的傳統聯係也比較弱。排除日本則是因為日本本身就是美國的盟國,日本對這次峰會也表達了不滿。因為金正恩上星期宣稱願意停止核試驗和遠程洲際導彈試驗,但未提中短程導彈的試射,所以依然對日本構成了威脅。另外,現在有韓朝美會談,有韓朝美中會談,但沒有韓朝中三方會談。這就說明中國絕不是主導角色,隻是其中的重要一方,所以隻要安撫它,不讓它搗亂就好。還有一點,這次對六方會談毫無提及,六方會談已經破裂。而六方會談則是北京主導的一個框架,北京能夠上下其手、遊刃有餘,實現自己的利益最大化。朝鮮意識到這一點,所以它知道不能被北京主導,自己開創出一個格局。本次朝韓峰會很好的一點就是排除了中方的牽製因素,隻要作好安慰工作就好。中國體製內學者最近表達的最大憂慮就是美國在朝鮮半島的繼續駐軍。金正恩不要求美國撤軍說明一個道理,美國在朝鮮半島的駐軍是對中方力量的重大牽製。中方才是最大的潛在敵。
王建偉認為,朝鮮對中國所謂的“忘恩負義”不是個例,中國與其他鄰國交往的過程中也有類似情況。當這些鄰國和中國有共同的敵人的時候,自然可以相互支持,比如當年中國對朝鮮或越南都提供了援助。但戰爭結束後,這些國家的政策就會改變,自身與中國間的利益衝突就開始突顯。中國在外交上一直解決不了的問題就是“遠交近攻”。中國和鄰國的關係一直很棘手。當然,中國現在也不再把與朝鮮的關係看成是血盟的關係了。所以中朝的關係其實是要正常化了。雖然中朝間還有一個同盟條約,但該條約已經已基本不起什麽作用了。我認為在將來的半島局勢中,中國的角色還是關鍵的,但中國如何扮演這個角色還有很大的學問。