當記者於2月4日晚上11點30分趕到昭通時，渾身疼痛的張克翠正躺在病床上默默流淚。

　　對此，當地人口計生局稱，雖然計劃生育這項國策以及計劃生育法的頒布實施已久，由於流動人口屢屢發生超生事件，不得已而采取先宣傳動員後實行強製結紮手段，並且當地管理部門官員的晉升與遏製超生緊密相連，倘若所管轄範圍內某名婦女生了5個孩子，那麽官員將為此擔責。因此，隻要進入昭通市區的流動人口，都將納入管理範圍之內。

　　出租房內被強製帶走做手術

　　4日晚上，記者在昭通市昭陽區計生服務站找到張克翠的丈夫周建兵，周帶著哭腔說：“他們是在侄女家裏把我媳婦帶走的，沒有簽字，沒有按過手印，沒有經過我們任何人的允許，就強行拉到這裏來做了結紮手術!”

　　3樓的病房中，張克翠正帶著2個小孩躺在病床上，緊閉著雙眼，並不時呻吟。張克翠說：“我本來就患有感冒，現在被強行做了手術，肚子非常痛!”

　　張克翠原是昭通市魯甸縣梭山鄉人，11年前遠嫁到四川省資陽市安嶽縣李家鎮先鋒村，其戶籍也隨之轉到丈夫周建兵名下，如今已有兩個男孩，分別為10歲、 3歲。在汶川地震中，3歲的小兒子雙手受了傷，至今未治好。春節前，一家4口回昭通魯甸縣探親，於3日下午返回昭通，準備購買火車票回家。

　　張克翠有一侄女在昭通市一餐館打工，一家人便暫時寄居在侄女租住在蒙泉煙一站家屬區內的房屋中。4日一大早，周建兵到火車站排隊購票，妻兒和侄女留在家中等候。

　　上午10點，周建兵的手機突然響了，侄女在電話中焦急地說：“小姨被人帶走了，你趕快回來!”

　　周建兵忙問：“怎麽回事?”

　　侄女說：“我也不知道，你趕緊回來嘛!”

　　周建兵趕緊坐車回了家，卻已經人去屋空，鄰居們說：“是龍泉街道辦的人把你媳婦帶走的，你侄女也跟著去了。”

　　周建兵忙給侄女打電話。侄女說：“我們現在已經在昭陽區計生服務站，小姨已經照了B超，馬上就要做手術了。”

　　周建兵趕到醫院才知道，街道辦的人看見妻子帶著2個孩子，就直接將她強行送到醫院來結紮。周建兵憤怒了，認為他們是四川人，即使要結紮，也要回四川去做手術。然而，街道辦的工作人員還是強行將張克翠送進了手術室。

　　19歲的範懷緣，是張克翠的侄女，她親眼目睹了當時的場景，覺得這件事情簡直不可思議。

　　範懷緣說：“大約在上午9點30分左右，有4名婦女走進我們家裏，說是龍泉街道辦的，來查戶口，要檢查一下證件。”

　　然後，那4名婦女要求他們一起到街道辦去，張克翠等人就跟著下了樓，樓下早已停著幾輛麵包車。“一名婦女將3歲的弟弟抱到一輛麵包車的前排坐著，其他幾名婦女則拉著小姨從中門上車。”

　　範懷緣也隻得跟了去，在街道辦門前，車輛停了一會兒，張克翠和侄女下了車，要求歸還孩子。但是，坐在前排的那名婦女一直將孩子擁在懷中，不讓張克翠接近。隨後到昭陽區計生服務站的一路上，張克翠及範懷緣與街道辦的工作人員發生了激烈的爭執。

　　“在醫院裏，他們才放開了弟弟，而小姨則被送進了B超室。”範懷緣說，“ 小姨爹來了後，他們還說‘你妻子要是不做手術，就給你做’!”

　　雖然周建兵夫妻二人萬般不願意，但是，結紮手術仍在當天下午2點30分“成功”地實施了。周建兵夫妻二人憤怒不已，周說：“在3年前，我們不再想要娃娃了，就帶媳婦去安嶽縣李家鎮衛生院安了環，現在環沒有取出來，又結了紮!”

　　管理部門：

　　結紮為防超生唯一有效手段

　　昨天上午10點30分，昭陽區人口計生局副局長董睿武代表管理部門、昭陽區計生服務站副局長馬洪純代表醫院方，接受了本報記者關於此事件的采訪。

　　“從醫學上來說，安了環的婦女進行了結紮手術，對身體沒有影響，隻需等半年，就可將環取掉!”董睿武說，就當前為更好地遏製超生事件的發生而言，婦女結紮為防止超生的唯一有效手段，因為安環後，有可能會出現帶環受孕、脫環等不可預測的情況發生。

　　董睿武介紹，在全省16個州市中，昭通市對夫婦雙方都是農業戶口的家庭實行的是2 孩政策，“雖然當地政府和管理部門一直大力宣傳，卻收效甚微，在一些鄉村裏，很多家庭生了3個、4個小孩。”

　　“由於昭陽區人口較多，外出務工人員也多，隻有采取由鄉、鎮、街道辦計生辦和居委會的工作人員對常住和流動人口進行登記造冊，發動群眾監督，實行先宣傳動員後強製實行結紮的手段防止超生。”董睿武說，根據署地管理原則，張克翠屬於流動人口一列，並且已經生有2小孩，按照昭通市當地的管理規定，那麽就應該毫無疑問地實行結紮。

　　早在幾年前，昭通市為防止外出務工人員和外來流動人員超生，還專門與四川宜賓市簽訂了《流動人口管理協議》，雙方都要對流動人口的計劃生育實行共管。同時，昭通市還作出了管理部門官員的考評與晉升將與此對等，倘若在管理轄區內某戶人家生了5個小孩，那麽官員將擔責任。通過“以流入地管理為主，戶口所在地積極配合”的方法，對已經生有當地規定數額小孩的婦女實行結紮。

　　“我們本著同管理同服務的原則，對所有婦女的結紮、取環、安環、違法懷孕補救措施實行全免費服務，同時還提供免費的床位。”馬洪純代表醫院方說。他表示， “養兒防老”的思想在某些農村根深蒂固，正因為如此，鄉、鎮、街道辦、居委會等各級管理職能部門，才針對流動人口多、難管理等問題，實行嚴防政策，隻要有居民舉報，管理部門就得立即前往核實，經檢查後才實行結紮手術。

　　當事人質疑：

　　管理部門是否違法?

　　對當事人“管理部門這次強製結紮手術侵犯了自己的權益”的質疑，當地管理部門回應說：“如果違法，也是他們違法在先。據了解，當事人的戶籍所在地規定每對夫妻隻能生一個小孩!”

　　對此，雲南大韜律師事務所律師伍開國說，根據《人口與計劃生育法》的規定，這次結紮行為屬於違法，“流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同負責管理，以現居住地為主”。在本案中，該婦女的戶籍地及居住地均已不在昭通市，那麽，該地的有關部門就無權要求其進行計劃生育。

　　伍律師介紹，“實行計劃生育，以避孕為主。國家創造條件，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施。實施避孕節育手術，應當保證受術者的安全。育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節育措施，接受計劃生育技術服務指導”、“計劃生育技術服務人員應當指導實行計劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施。對已生育子女的夫妻，提倡選擇長效避孕措施。國家鼓勵計劃生育新技術、新藥具的研究、應用和推廣”，因此，我國法律規定了：夫妻雙方有權知情自主地選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施的權利，國家對已生育子女的夫妻，提倡選擇長效避孕措施，但不強製性實施避孕節育手術，且對實施避孕節育手術的，應當保證受術者的健康和安全，所發生的費用由有關部門承擔。