今年初，在發現幾名無業人員的賬戶時常出現動輒幾萬元的大規模資金流動後，廣州市場越秀區公安機關出動抓住了以香港居民鍾某為代表的3條“小魚”。

　　12月9日，廣州市越秀區法院首次適用《刑法修正案六》，以“開設賭場罪”將3人判處一年到四年徒刑。然而，這三人在2007年1月-2008年1月的一年時間內接受的賭資隻有200多萬元。

　　記者在采訪中了解到，國內類似規模的“小網絡賭場”多達幾千個，而規模超過億元的情況也不少見，這種由國外賭博網站(“六合彩”、賭球)、國內總代理、代理和會員形成的網絡賭博產業鏈，每年吸納的賭資達到數千億元。

　　一條小魚的落網

　　雖然國家民政部、體育總局也有多種類型的“福利彩票”、“體育彩票”的發行，但是在廣東、浙江等地，回報更高的地下網絡賭博產業還是在快速擴張。

　　記者從越秀區法院了解到，這次被判刑的被告鍾某，是廣州出生的香港居民，從2007年1月開設境外“六合彩”外圍賭博網站(www.88win.net)，組織開展網絡賭博活動。

　　與其他境外賭博網站類似的是，這家外圍網站設“總代理”、“代理”、“會員”等不同層級職位，上下級職位之間相互進行賭資及盈利額的交收，“會員”負責接收他人的投注，賭博的盈利額由“總代理”、“代理”、“會員”按比例共同占有。

　　據悉，2007年初鍾某開始自己擔任網站“總代理”，並於2007年6月發展下家被告人勞某等人擔任網站“代理”，勞某同時又發展被告人阿均等人擔任網站“會員”。

　　今年1月8日，廣州市公安機關經偵查將三名被告人抓獲，當場繳獲現金、存折及作案工具電腦、電話、傳真機等財物一批，扣押在案。

　　負責偵查審理此案的越秀區公安局有關人士告訴記者，在短短一年時間內，鍾某接受投注金額合計人民幣118萬元，勞某接受投注人民幣81萬多元，阿均接受投注人民幣15萬元左右，三人均從犯罪中獲利。

　　越秀區法院2008年12月初經過審理後認為，被告人鍾某、勞某、阿均以營利為目的，為境外賭博網站擔任代理，接受投注，三被告人的行為均已構成開設賭場罪，其中鍾某、勞某犯罪情節嚴重。

　　據悉，法院一審判決鍾某有期徒刑4年，並處罰金人民幣118萬元；判處勞某有期徒刑3年6個月，並處罰金人民幣81萬元；判處阿均有期徒刑1年，並處罰金人民幣15萬元，還扣押了三名被告銀行賬戶內剩餘的117萬元賭資。

　　越秀區法院負責審理此案的法官告訴記者：“這顯然是網絡賭博行業的一條小魚，根據我們北京、貴州等地的同行提供的信息，他們正在審理或已審理完畢的網絡賭博案件中，有的聚斂賭資規模超過10億元，最多的甚至超過60億元。”

　　記者了解到，早在2005年北京市西城區檢察院起訴的一起涉嫌參與網絡賭注的案件中，境外一家賭博網絡的駐京代理人顧某，利用發展40多名下線的方法，開展網上賭球代理業務，短短半年居然聚斂賭資11億餘元。

　　北京大學中國公益彩票事業研究所調查發現，2006年中國由於網絡賭博而流到境外的賭資超過6000億元，相當於全國福彩、體彩一年發行總額的 15倍。“近兩年這一數字雖然有所下降，但依然維持在3000億元以上，而且每到重大體育賽事期間這一數字都會暴增。”該研究所人士表示。

　金字塔結構的賭球網絡

　　為了進一步揭開網絡賭博產業鏈條的真相，記者登陸一家名為bet365的賭球網站，這家在140多個國家擁有200萬名客戶的賭球網站，擁有英文、繁體中文和簡體中文三個頁麵。

　　在其頁麵上，記者發現從籃球、足球到網球、曲棍球，甚至賽狗、賽馬等10多項體育運動的網絡投注都曆曆在目，此外還有撲克、賭博遊戲等項目的投注。

　　按照這家網站的介紹，這家公司號稱英國最大的合法博彩公司，其體育投注執照是由英國賭博委員會所頒發，其他的業務則是由直布羅陀政府所頒發的執照來經營的。

　　此外，這家網站還采用了方便快捷的一戶通係統，即隻需一個用戶名、一個密碼及一種存款方式，就可以玩遍各種精彩又刺激的投注及遊戲。該網站甚至為參與網絡下注的“玩家”設立了裁定爭議的IBAS(博彩獨立仲裁委員會)。

　　這是一家完備的賭博網站，為了吸引新用戶，在設定50元最低開戶資金的同時，還將為新開戶者提供15%的開戶優惠獎金(最高500元)。

　　幾家歐洲賭博集團的網站首頁都試圖將賭球者引向更容易投注並即時派彩的在線賭場，一旦賭客進入這個領域，他將難以自拔。進入賭城界麵，這是一個名副其實的賭城，它居然提供超過60種傳統賭博方式的網上賭博版本。

　　有消息人士告訴記者，“這些網站主要是兩類，一是將服務器放在香港或澳門的六合彩網站，另外則是將服務器放在馬來西亞、日本等地的賭球網站。”

　　據了解，這些賭博集團能利用賠率作杠杆，通過一係列對衝交易，保證賭客每下注100元人民幣，賭博集團就有5元人民幣以上的贏利。也就是說，你下注20次，十次輸，十次贏，本不應該有虧損，但要在這些境外的賭博網上下注賭球，那你下注20次，就會輸掉本金。

　　曾於今年歐洲杯期間參與網絡賭博的北京王某告訴記者：“從今年3月開始我經人介紹開始小試幾把，剛開始發現賺錢後對方很講信用，很快資金都會到賬，結果繼續玩下去後到今年8月已虧了170萬元，甚至開始有一些討債公司開始向我逼債。”

　　記者了解到，這些網站的操作比較簡單，而且有多個備用網址，這也是公安機關偵查中最大的難點，更為重要的是，這些境外的網站往往通過招聘“代理人”的做法來發展“玩家”。

　　據悉，2005年北京市西城公安部門抓獲的顧某雖然聚斂賭資超過11億元，但其身份隻是三級莊家，在其上麵還有兩級高管。

　　而2006年北京市公安局破獲的更大規模的一起案件則揭開了這條產業鏈的根本操作方式。

　　北京市公安局治安總隊行動支隊副隊長任鵬告訴記者，“從一個標準的賭球網絡結構圖上看，目前境內賭球網絡幾乎都是由境外賭博公司操控的，他們首先在境內發展一個大莊家，然後再由這個大莊家向下發展二級莊家，二級莊家再向下發展級別更低但數量更多的三級莊家，由三級莊家來出麵負責聯係普通賭徒，這個賭球網絡是一個金字塔結構。”

　　打擊難度

　　在北京市公安局2006年破獲的案件中，由被抓獲的一級莊家魏某僅僅在當年的1-2月吸納的賭金就接近2億元，而其手下發展了6個二級莊家，10個三級莊家，還有十幾名會員，而魏某可以從中獲得20%的坐莊費。

　　而其他各級莊家和會員則抽取1%-10%的費用，顯然最終參與賭博的財徒都會輸錢，而魏某和其他莊家則獲得穩定的收益，在這起案件中魏某每天都有10多萬元的純收益。

　　這條黑色的產業鏈中顯然有著豐厚的利益，也吸引了眾多賭徒的參與，然而在2005-2007年連續破獲大案的情況下，這條產業鏈似乎並沒有放慢擴張的步伐。

　　記者了解到，屬於境外賭博集團的網站紛紛給出誘人“優惠”。一家賭博網站稱，隻要賭客一存款，就可得到1500元的真錢籌碼；而隻要登錄其網上賭場，也可以立刻得到1000元人民幣的免費籌碼。

　　曾登錄該遊戲的廣州一市民說，他領了免費籌碼進入網上賭場後，幾場遊戲下來，本金加上免費籌碼就被洗劫一空。而網站為了防止賭客利用“優惠”贏利，表示必須下注到購買籌碼數量的十倍及以上才可提款，“錢隻要一進去，凶多吉少”。

　　據介紹，網絡賭球的特點就是它非常隱蔽，不好監控，因為我國境內對賭博的打擊非常嚴格，所以很多賭博公司把賭博網站設在境外，賭徒們登錄的賭博網站並不是每個人都能參加賭球。

　　要想下注，就得從大大小小的各級莊家那裏拿到賭球的帳號和密碼，然後登錄網站投注，事後再和莊家按照輸贏結清賭資，就這樣，一級級莊家和賭徒之間，形成了緊密相連的金字塔關係。

　　顯然要打擊網絡賭博的關鍵還在於對代理人的打擊，任鵬告訴記者，“網絡賭博的打擊以往往往集中在封查境外網站的IP地址，但是由於對方經常改變網站IP，所以這項打擊效果不好，這中間代理人的角色就至關重要，2005-2006年北京市破獲的兩起案件說明了這一點。”

　　然而根據《中華人民共和國刑法》第三百零三條的規定，以營利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業的，處以三年以下有期徒刑、拘役或者管製，並處罰金，近年來國內針對這類案件的判罰中，聚斂賭資超過86億元的雲南譚氏兄弟案件的主犯也隻被判了8年徒刑。

　　任鵬表示，量刑過輕也是網絡賭博屢禁不止的主要原因，此外騰訊、聯眾的一些有網絡賭博嫌疑的遊戲在一定程度上也助長了網絡賭博，目前還缺乏專門針對網絡賭博或變相賭博的法律條文，這也為執法製造了難度。