據了解，汕頭市黑車和套牌車屢見不鮮，擠壓了正規出租車的市場空間。從二十日早上開始，該市合法登記注冊的出租車全體上路罷運，抗議黑車現象，呼籲當地政府采取措施，規範出租車市場。因為警方的介入，上午集聚在該市人民廣場的數百輛的士逐漸散去，仍有數百名的士司機在市政府門前等待官方說法。
據《南方都市報》報道，此次的士司機罷運矛頭主要對準非法營運的車輛。報道援引業內人士提供的分析說，汕頭市非法營運的車輛已占的士份額的兩成左右。
有的士司機向媒體透露，汕頭黑車之所以橫行，是因為政府管理部門收受私家車和報廢車的黑錢，“每月交八百元就可以當正規出租車運營了”。“非法營運車輛不用繳納相關費用，依靠價格優勢，吸引不少消費者。”目前汕頭市區登記的出租車有一千餘輛，但實際營運的的士數量多達數千部