中國沒有做錯什麽,但激起了極大的反對聲浪。當時退出投標的企業均表示反對,包括日本三菱、法國阿爾斯通以及德國西門子等在內的家企業參與,他們認為,項目從發標到截標有兩個月的時間,招標時間過短,對其他企業不公平。這些反對企業都是國際性大企業。
墨西哥國內有政治反對聲音。理由是
一,招標時間短。據墨西哥本地媒體報道,月底,墨西哥主要的反對黨議員召開發布會,要求政府取消招標,理由是招標時間太短,對參與企業不公平。
二,墨西哥本土合作方有利益相關性。中標方由中國鐵建牽頭,參與方包括中國南車,以及4家墨西哥建築公司。彭博新聞社報道,中右翼在野黨墨西哥國家行動黨(National Action Party)的議員早些時候批評說,這次競標最終確定的項目建造價格太高,並且墨西哥政府沒有給予其他有興趣競標的公司足夠的準備時間,項目招標過程缺乏透明度,並稱中國企業牽頭的財團的墨西哥合作方與培尼亞涅托關係密切。
墨西哥政府解釋稱,之所以取消中標結果,是因為整個招標過程中中方是唯一競標者,中止投標結果是為了避免“對於有關這次招標的合法性與透明度的所有質疑”。
墨西哥屬於北美自貿區,與美國經濟關係更密切。據《華爾街日報》報道,墨西哥今年經濟增長預期為2.3%,低9月2.5%的預測。即使如此,墨西哥的增長也快於其他拉美國家,與美國經濟複蘇相關。對墨西哥而言,美國重要性遠高於中國。
是不是美國搗鬼,恐怕不是主要原因。認為此次是美國搗鬼的人忽視了。中國北車10月接獲來自美國的地鐵車輛采購大單,將向波士頓提供地鐵車輛,合同金額5.566億美元,比對手價格低一半。
通過取消招標的方式,把墨西哥高鐵建設不成的責任推給反對黨,這是墨西哥國內的政治鬥爭所需。
三,中國快速軌道交通以性價比取勝,但墨西哥財團、受到裙帶資本主義指責的當地政府與中國國企的形象組合,不是個好組合。
中國此次墨西哥競標為每公裏1.2億元人民處左右,並沒有特別壓低價格。據世界銀行的報告,要建設時速350公裏的高鐵,中國的成本在1700萬至2100萬美元,歐洲要花2500萬至3900萬美元,而美國加州要高達5600萬美元。
中方提供該項目大部分資金,該項目總成本為508.2億比索(37.4億美元),包括建設成本和5億美元的五年運營成本,該項目85%的長期融資來自中國進出口銀行,約為29億美元。墨西哥政府稱簽訂合同後,這一數字將會根據通脹率、匯率和其他可變因素進行調整。中方同意三年動工、運營,提供各方麵支持。
4。損失
這個突如其來的消息,讓中國鐵建有巨大損失。
一,首先是前期投入不菲。中國鐵建總裁助理兼中國鐵建國際集團董事長卓磊被采訪時透露:國內有200人、墨西哥有200人,從2013年9月就開始跟蹤這個項目。一個數百人投入的270億人民幣的大項目,按照0.5%左右的投標費用計算,項目先期成本至少達數千萬元。
二,目前不知道投標保函是否有損失,國際項目保函規定的費用一般是項目金額的1%到3%,1億美元以上的大型項目為1%,也就是2.7億美元,如果是44億美元,則為4.4億美元;這些資金什麽時候追討回來,不計息成本也就存在銀行的無風險利息到底多高,是個未知數。
三,被欺負的損失。誰都可以欺負中國企業。緬甸、泰國、波蘭、沙特。不免讓人問:下個是哪裏?
有時中方太心急,下了極大的決心,就希獲得這單收益。問題在於,發展中國家混亂的形勢並非我們可以掌握的。當地政治、經濟與法律均存在著巨大風險。而中國此前的低價名聲,以及不為贏利而惡性爭奪市場的做法,也敗壞了自己的市場。在波蘭,因調整公路工程毀壞了自己的信用;在沙特等,價低而過度吃虧。
四,國企的包袱,被歐美數落為政府的投資行為。雖然歐日本也隻有一兩家企業,但把兩家大型國企揉合成一家巨型國企,仍然授人以柄。
五,受此消息影響,中國鐵建股票跌幅4.94%,收盤價為6.73元。而且,該消息也給整個高鐵板塊帶來震蕩,高鐵板塊基本全線下跌,中國中鐵(4.38, 0.16, 3.79%)(601390.SH)、中鐵二局(7.15, 0.12, 1.71%)(600528.SH)、軸研科技(10.08, -0.09, -0.88%)(002046.SZ)、太原重工(5.26, 0.04, 0.77%)(600169.SH)等高鐵相關股票跌幅都在4%以上。
中方此次吃虧是明顯的。未來如何做,我們需要一套完整而可信的國際商業模式,有統一的商業理念,嚴格的章程,以及贏利與市場至上的方案。
5。再豎標
突然“爽約”的墨西哥高鐵招標說:會在11月末重啟投標。墨西哥交通部長埃斯帕薩表示,重啟的競標將開放6個月,讓其他潛在的競標方有足夠時間準備。
6。中國鐵建的反應
一,而被 “爽約”的中國鐵建、中國南車前日(11月9日)晚間雙雙發布公告,在確認墨西哥高鐵取消中標的同時,確認了墨西哥相關項目將重啟招標,並表示“公司將繼續與業主方保持聯係,進行溝通,如有重大進展將及時公告。”
是否還會繼續與墨西哥本土的四家企業保持國際聯合體參與競標,目前則尚未有說法。此前牽頭競標的中國鐵建相關負責人昨日對《每日經濟新聞》記者表示,現在需要與對方溝通,沒有更多可提供的信息。對於被取消中標,中國鐵建官方也表示:對中企而言,撤銷中標結果的消息是猝不及防,並沒有得到墨方的提前協商與通知。“必要時將通過法律途徑維護企業合法權益”。
二,國家發改委新聞發言人8日首次回應稱,墨西哥政府決定取消高鐵招標結果是由於墨西哥國內因素,與中方企業無關。並且據了解,中方企業在參與該項目招標過程中,始終遵守招標程序和要求,投標內容也符合墨方標書規定。希望墨政府為企業創造公平的競爭環境。
三,業內人士認為,雖然墨西哥單方取消中標對中方企業確實存在一定不公平性,特別是中方相關投標文件已被公之於眾,意味著被競爭對手知道了 “底牌”,但這種海外風險又不可避免,中方隻能選擇再次積極應對。
7。中國優勢仍存
因為克雷塔羅高鐵項目是墨西哥迄今為止最大的基礎設施項目,此前招標引來三菱、阿爾斯通、龐巴迪以及西門子等多家跨國企業的競相追逐,上述公司此前一度要求延標但未獲通過。這次墨方如果重啟招標並開放6個月,上述企業將是中方企業主要的競爭對手。
鐵路業內人士昨日對 《每日經濟新聞》記者分析認為,中國高鐵出海的成本優勢早已被國際市場所周知,因此即便投標文件已被公開,要想在成本競爭中壓倒中方並非輕而易舉之事。同時,依照墨西哥此前宣布的、一度讓其他國際公司望而卻步的較短工期要求,中方優勢也較為明顯。
據人民日報海外網消息稱,此前,為了在規定的兩個月內交出標書,中國鐵建一度組成了400人的標書製作團隊,一天24小時倒班轉才趕出標書。最後拿出來的標書裝了8個箱子,總重2.1噸。墨方對此也非常滿意,打出了94.4分(滿分100)的高分。
這其中,整合資源、多方合作、互利共贏的合作模式,是此前中標的重要原因之一。中國鐵建國際集團黨委書記趙佃龍就曾介紹,中國鐵建承諾,高鐵項目的土建施工勞動力中,當地員工數量絕不少於中國雇員;鋼材、水泥等主要材料通過全球采購招標;中國鐵建聯合體中也引入了四家墨西哥當地施工企業,這對墨西哥是極具誘惑力的。加上中國本身的人力成本,以及中國國內已開通運營超1萬公裏、世界最大高速鐵路網安全可靠的運營業績等優勢,延長6個月的競標時間,同樣也能給中方更多準備時間。
不過,業內人士也擔憂,因為墨西哥國內因素較為不確定,重啟的高鐵招標條件是否會修改尚不得而知。而中方從之前的唯一投標者到重新參與激烈的國際競爭,不確定風險因素也必然陡增。
昨日中國鐵建正式對墨西哥取消高鐵項目中標結果作出回應,其表示,“對此我公司異常震驚。中國鐵建此次投標,始終遵守墨政府公開招標程序和要求,投標內容也符合墨方標書規定。”對墨方取消中標,“必要時將通過法律途徑維護企業合法權益”。
在獲知取消中標結果消息後,中國鐵建立即啟動了應急預案,並向墨方提出質詢。公司已組成法律專家團隊,對該事件進行法律層麵的深入評估。中國鐵建表示:“取消招標結果完全是由於墨方因素,與我公司無關。我公司正密切關注事件的進一步發展。”