英國發布《香港問題半年報告》

要了解香港現狀，請參看英國政府最新發布的《2024年7月1日至12月31日香港半年期報告》。以下為該報告的中文概述：

 

 

《2024年下半年香港半年期報告》(概述)

 

引言

 

2024年下半年，香港繼續處於複雜的政治、經濟和社會環境之中。英國政府發布的《香港半年期報告》全麵評估了香港特區的現狀，涵蓋《中英聯合聲明》的執行情況、香港法治狀況、人權發展、新聞自由、司法獨立，以及中共政府和香港特區政府的施政情況。本報告反映了香港在《香港國安法》實施四年後的最新形勢，並深入探討了相關政策和法律變化對香港社會各方麵的影響。

 

一、《中英聯合聲明》與“一國兩製”框架的現狀

 

報告指出，《中英聯合聲明》作為香港回歸中國的國際條約，其承諾的核心原則，包括香港的高度自治、法治、基本權利保障等，近年來不斷受到侵蝕。英國政府重申《聯合聲明》仍然有效，並批評中國政府未能履行對香港自治的承諾。

 

在2024年下半年，香港政府加強了對社會的管控，包括嚴格執行《香港國安法》和進一步修改選舉製度，使民主派和持不同政見者的政治空間繼續縮小。英國政府對此表示關切，並認為北京的幹預正在削弱香港長期以來作為國際金融中心的地位。

 

二、法律與人權狀況

 

報告詳細分析了香港法治環境的惡化，特別是國安法的實施對人權、新聞自由、言論自由等基本權利的影響。以下是主要觀察點：

 

1. 國安法的實施與案件審理

 

香港國安法自2020年實施以來，持續影響香港的法律體係和社會運作。2024年下半年，香港法院繼續審理涉及國安法的案件，並對相關被告施以嚴厲刑罰。例如，多名民主派人士、記者、社運人士因煽動罪、勾結外國勢力罪等被捕或判刑。英國政府對此表示嚴重關切，並批評國安法被濫用以壓製政治異見。

 

2. 自由的收緊

 

香港政府針對新聞機構、非政府組織（NGO）、學術界等多個領域采取了更嚴格的審查措施。報告特別提到，香港多個獨立媒體因政府壓力而關閉，剩餘的媒體機構在自我審查的氛圍下運營，言論自由明顯受到影響。

 

此外，香港政府通過立法進一步收緊公民社會的活動空間，包括加強對國際NGO的監管，限製集會自由，並擴大對網上言論的監控。這些措施使得香港的自由度不斷下降，與過去幾十年形成鮮明對比。

 

3. 司法獨立麵臨挑戰

 

盡管香港政府強調司法獨立仍然存在，但報告指出，國安法案件的審理方式已顯著削弱司法獨立性。例如，某些案件的被告被剝奪陪審團審判權，並由特定法官處理，這種安排引發了廣泛批評。英國政府對此表示關注，並強調國際社會應繼續關注香港的法治狀況。

 

三、政治環境與選舉製度

 

2024年香港的政治環境繼續受到嚴格管控，選舉製度的變革，使得民主派幾乎不可能參與政治競爭。報告強調：

• 香港立法會和區議會選舉製度改革後，參選人必須獲得由政府主導的資格審查委員會批準，這一機製幾乎杜絕了反對派的政治參與。
• 多位民主派政治人物被逮捕、起訴或流亡海外，香港的政治多元化被進一步削弱。
• 香港政府以維護國家安全為由，采取措施限製海外民主派人士對香港政治的影響力，包括加強對他們的監控和限製其家人在香港的權利。

 

英國政府在報告中批評這些變化違反了香港《基本法》和《中英聯合聲明》的承諾，並敦促香港政府恢複民主自由，允許持不同政見者公平參與政治。

 

四、新聞自由與信息管控

 

香港的新聞自由在2024年下半年進一步惡化，政府對媒體的管控更加嚴格：

• 記者因涉及“煽動”或“假新聞”被捕，一些外國記者簽證被拒或麵臨驅逐。
• 主要媒體機構因政府壓力自我審查，部分獨立新聞平台被迫關閉。
• 社交媒體上的言論受到嚴格監控，部分批評政府的內容被刪除，個人因網上言論被捕的案例增加。

 

英國政府認為，這些措施嚴重損害了香港作為國際信息樞紐的地位，並敦促特區政府恢複新聞自由，保護記者權利。

 

五、經濟與國際地位的變化

 

香港的國際金融中心地位在2024年下半年麵臨挑戰，主要表現為：

• 由於政治環境的不確定性，國際企業和資本持續外流，外國投資下降。
• 香港的經濟增長放緩，房地產市場波動加劇，金融市場的不穩定性增加。
• 外籍人才因香港的政治環境、嚴格的移民政策和言論自由受限而選擇離開，影響了香港的國際競爭力。

 

英國政府認為，香港當前的政策將削弱其長期經濟優勢，並呼籲香港政府采取措施，恢複市場信心。

 

六、英國政府的回應

 

麵對香港的持續變化，英國政府表示：

• 將繼續關注香港局勢，並通過外交手段向中方表達關切。
• 為受到政治迫害的香港人提供支持，包括“英國國民（海外）護照”（BNO）持有人的安置計劃。
• 與國際盟友合作，敦促中國政府履行《中英聯合聲明》的承諾，恢複香港的自由和法治。

 

英國政府承諾，將繼續發布《香港半年期報告》，確保國際社會對香港局勢保持關注，並在必要時采取進一步行動。

 

結論

 

2024年下半年，香港的政治、法律和社會環境進一步惡化，民主自由持續受到打壓。英國政府在報告中強調，香港的高度自治正在被削弱，《中英聯合聲明》承諾的核心價值正在流失。盡管香港政府強調穩定和國家安全，但越來越多的國際觀察者認為，當前政策將損害香港的長期發展，並削弱其作為全球金融和信息中心的競爭力。

 

英國政府呼籲香港政府和中國政府重新審視當前政策，尊重《中英聯合聲明》的承諾，恢複香港的民主和自由。然而，從當前的趨勢來看，香港的自由度可能在未來進一步下降，這一變化對全球政經格局的影響仍值得持續關注。