美國和中國之間關於芬太尼的爭端已經持續了數年,美國方麵一直指責中國政府在打擊芬太尼走私方麵不力,有部分聲音認為,中國政府利用芬太尼作為一種不對稱戰爭的手段,意圖破壞美國的社會穩定。尤其是近年來,美國傳統基金會等智庫發布的報告,更加激化了這一指責。
芬太尼是一種強效的合成阿片類藥物,最初作為一種麻醉劑和止痛藥用於醫學領域。然而,芬太尼的效力是傳統海洛因的50倍以上,因其高效低價的特點,被非法製藥和販毒網絡廣泛使用,成為全球毒品走私的重要組成部分。美國的阿片類藥物危機在2010年代迅速惡化,芬太尼的非法交易和濫用使得毒品相關的過量死亡人數急劇上升。
對於美國來說,芬太尼的泛濫成為公共衛生和社會穩定的重大威脅。根據美國疾控中心(CDC)的數據,2020年,超過93,000人死於藥物過量,其中相當一部分與芬太尼相關。中國由於其強大的化學工業基礎和較為鬆散的監管環境,成為芬太尼及其前體化學品的重要生產和出口國,這成為美國指責中國的主要依據。
美國對中國的指責主要集中在以下兩個方麵:
第一,中國是芬太尼主要來源:盡管中國政府在2019年宣布將所有形式的芬太尼列為管製物質,但美國方麵的報告仍指出,許多非法芬太尼生產和出口活動仍然在中國發生,尤其是通過互聯網交易和跨境物流。
第二,中國政府對此監管不力:美國批評中國政府未能有效監管芬太尼的生產和流通,認為其監管機製存在漏洞,導致大量芬太尼及其前體物質被走私到美國。
然而,正如中國政府多次聲明的那樣,走私芬太尼更多是由私人販毒集團和犯罪網絡進行的,確實不是中國政府行為。中國政府在打擊芬太尼生產和走私方麵已經采取了一係列措施,包括加強跨境合作和化學品管控。芬太尼問題本質上是一個全球性的毒品問題,而不是一個僅限於中美兩國的外交爭端。
美國的阿片類藥物危機並非始於芬太尼的泛濫,而是由於多年來醫療體係對阿片類藥物的過度依賴和濫用。然而,在麵對日益嚴重的社會危機時,指責外部勢力是許多國家處理內部問題的一種常見策略。通過將責任轉嫁給中國,美國政府能夠轉移國內的批評聲音,避免麵對自身在公共衛生政策上的失誤。
近年來,中美兩國在經濟、貿易、科技等多個領域的競爭和摩擦不斷加劇。芬太尼問題被視為中美關係緊張中的一個議題,美國對中國的指責不僅僅是為了打擊毒品走私,更是一種外交上的施壓手段。在這個背景下,芬太尼問題被過度政治化,成為中美之間博弈的一部分。
一些美國智庫和學者提出,中國政府利用芬太尼發起了一場“不對稱戰爭”或“芬太尼戰爭”,旨在通過毒品危機削弱美國的社會穩定。這一理論將私人販毒行為與國家戰略掛鉤,極大地加劇了對中國政府的指責。盡管這一理論缺乏直接證據支持,但它符合某些美國政客和媒體的敘事需求,使得這一指責在公眾輿論中有著一定的市場。
這場“戰爭”令人不禁聯想到“鴉片戰爭”。芬太尼和鴉片兩種毒品對社會的破壞性極大。鴉片曾使中國社會陷入衰退,導致數百萬人上癮,社會經濟凋敝。而如今,芬太尼正對美國社會造成類似的影響,成千上萬的美國人因芬太尼過量而死亡,尤其是年輕人。
而且,“鴉片戰爭”和“芬太尼戰爭”都具有強烈的國際政治色彩。在鴉片戰爭期間,英國強行將鴉片輸入中國,鴉片的毒害力破壞了中國的社會穩定,英國從而獲得貿易和政治利益。如今,美國一些政客和智庫認為中國在“默許”或“縱容”芬太尼及其前體化學品流入美國,是一種破壞美國社會的新“鴉片戰爭”手段。
盡管美國將中國作為主要的批評對象,但事實上,芬太尼問題是一個全球性的毒品挑戰。除了中國,墨西哥、印度等國家也是芬太尼走私的重要樞紐。而且,毒品的跨境走私往往通過複雜的國際網絡進行,並不局限於某一個國家的境內活動。因此,將芬太尼問題歸咎於某一個國家的政府是不切實際的。
國際社會對芬太尼問題的看法更加複雜。許多國家認為,毒品問題的根源在於需求端的巨大市場。美國作為全球最大的非法毒品消費國,其國內對芬太尼的高需求是推動毒品走私活動的關鍵因素之一。因此,單純指責生產國的監管不力,並不能從根本上解決問題。
國際社會普遍呼籲,打擊毒品走私應當是一項全球合作的任務,各國應當共同應對,而不是通過相互指責來加劇矛盾。
麵對美國的指責,中國政府在過去幾年中采取了一係列措施,試圖在打擊芬太尼生產和走私方麵與國際社會加強合作。2019年,中國將所有形式的芬太尼及其前體物質列為管控對象,展示了其打擊毒品的決心。此外,中國還積極參與了與美國的聯合執法行動,打擊跨國毒品走私網絡。
與此同時,中國政府對美國的指責感到極其不滿和反感,認為美國將私人犯罪行為與國家政策混為一談,過度誇大了中國在芬太尼問題中的責任。中國外交部多次表示,芬太尼問題的解決需要各國共同努力,尤其是美國應當更加關注其國內的需求問題,而不是將責任推卸給其他國家。
此外,值得注意的是,芬太尼在中國本身並不是一個廣泛濫用的毒品。中國的毒品問題更多集中在傳統的鴉片類毒品和新型合成毒品上,芬太尼並未在中國境內引發類似美國的藥物危機。因此,對於中國政府來說,芬太尼問題更多是一個跨境執法和國際合作的問題,而不是一個國內公共衛生危機。
中美在芬太尼問題上的爭端,實際上反映了中美兩國在應對全球性問題時的分歧和博弈。指責不能解決問題,唯有合作才能從根本上遏製芬太尼的非法流通和濫用。中美兩國作為全球大國,應該在打擊毒品犯罪、保護公共健康領域加強合作,而不是陷入相互指責和謾罵的惡性循環中。