分權製衡限製公權力

分權製衡限製公權力

蔣聞銘

資產階級革命，最早的實踐，是1689年英國君主立憲的光榮革命。最早的理論總結，是洛克的的分權製衡的政治理論。

現代社會，將負責社會生產的經濟體係和負責維護市場社會秩序的政治體係，做了明確的切割分離。經濟體係中，自由市場錢做主；政治體係中，分權製衡直接選舉，選票做主。政治體係和經濟體係，平行獨立，用人字型的架構，相互支撐。這樣的組織架構，政治體係不再淩駕於經濟體係之上，整個社會自然也就沒有了統治和被統治的階級劃分。

政治體係中，做官掌權的，有沒有有情懷，全心全意為人民服務的好人? 現代社會的回答，是絕對沒有！人的本性，都是自私為我，是人就不是好東西，人不為己天誅地滅。標榜自己無私忘我，要求大家不顧私利的，無一例外，都是騙子流氓。手握公權力的人，包括華盛頓林肯，整天被看著防著，興許真能有些為民服務的情懷，能做不少好事，但如果不被看著不被防著，不以人的意誌為轉移，就都是壞蛋。三權分立，目的是讓這些壞人相互牽製，沒辦法利用自己手中的權力，去幹貪汙腐敗的壞事。

沒有製衡的公權力，是腐敗的同義詞， 是自主的商品市場最大最可怕的敵人。這就是為什麽，現代社會必須放棄舊文明的金字塔，引進自由民主的政治製度。沒有民主的政治製度，就不可能有自主獨立的商品市場；沒有自主獨立的商品市場，社會經濟就不會有自主原創的發展。 現代社會，將政治體係和經濟體係，做了明確的切割分離，兩者涇渭分明，平行獨立，用人字形的架構，互為依靠，相互支撐，政治體係不再淩駕於經濟體係之上。分權製衡，直接選舉的現代民主製度，是市場經濟自主健康發展的根本保障。

社會組織，無非是政治經濟。社會生產的組織實施，生產力和生產關係放在一起，是經濟體係；政府公權力和宗教道德倫理放在一起，是政治體係。舊文明社會組織的根本特征，一是金字塔型的組織架構，二是勞心勞力的社會分工。勞心者治人，勞力者治於人；勞心者的群體，由上而下，一層壓一層，把生存物資的社會生產，勞力者的群體，壓在社會組織的最底層。經濟是金字塔的基礎，是經濟基礎，社會的組織管理意識形態是上層，是上層建築。上層建築壓迫經濟基礎，勞心者管理勞力者。勞心的是統治階級，勞力的是被統治階級，統治階級壓迫剝削奴役被統治階級。

現代文明的社會製度，截然不同。現代社會，將負責社會生產的經濟體係和負責維護市場社會秩序的政治體係，做了明確的切割分離。經濟體係中，自由市場錢做主；政治體係中，分權製衡直接選舉，選票做主。政治體係和經濟體係，平行獨立，用人字型的架構，相互支撐。這樣的組織架構，政治體係不再淩駕於經濟體係之上，整個社會自然也就沒有了統治和被統治的階級劃分。

生產力，是社會生產的手段能力。你要造鐵器，必須有爐子，有風箱，有錘子，有鐵砧，各種工具。 鐵器有很多種，有兵器，刀槍劍戟，有農具，鋤頭鐮刀，還有鐵釘子。你能造這些東西，是你的生產力。周圍的人，姓關的要弄一把青龍偃月刀，姓張的種地需要鋤頭鐮刀，姓劉的蓋房子要用不少鐵釘子，都來找你做，你就是鐵匠。慢慢地，鐵匠就成了一個行業，成了社會生產各行各業裏的一種。

後來，你厲害了，像亞當史密斯在《國富論》（Wealth of Nations）的第一節裏講的工場主，想到了把造別針分成十八道工序，你就有了一種新的生產力。你就兵器農具都不做，隻造別針。你去找十幾個人來，給他們發工資，一人一道工序流水作業，你就辦了一個造別針的作坊，造別針就成了專門的行業。別的鐵匠也學你，有的專門造剪刀，有的專門造鋤頭，以前那個什麽都造的鐵匠的行當，就被分解了。生產關係，顧名思義，是社會生產各行各業之間的關聯。有了新的生產手段生產力，自然就有了與之相應的新的行業新的生產關係。這就是馬克思說的生產力決定生產關係。

科學興起，生產手段不斷更新，生產關係也就不停地在跟著變，社會組織的基礎，就不停地搖晃。基礎搖晃了，上層就站不住，塔就會垮掉。這個時候就隻能有兩種選擇。第一種是堅持維護舊文明的金字塔；第二種是放棄舊文明的金字塔。堅持維護的辦法，簡單直接，就是穩定固化金字塔的基礎，消滅科學和自由思想，阻止撲滅經濟體係中可能發生的劇烈變革。宗教裁判所送布魯諾上火刑架，審判伽利略，就是這個思路。這個做不到，就隻能放棄舊文明的金字塔。

現代社會，放棄了舊文明的金字塔，將經濟和政治，作了明確的分離切割。社會組織，分成了兩大類。 第一類在公眾領域 (Public Sector)；第二類在私營領域 (Private Sector)。公眾領域，覆蓋所有的政府機構，提供公眾服務，維持市場社會秩序。政府機構不是買賣生意，不以賺錢盈利為目的。私營領域，是社會的經濟體係，在其中的，是從事社會生產的企業生意。企業的操作運行，以賺錢盈利為唯一目標。政治體係和經濟體係，以人字型的架構，相互依靠，相互支撐。

經濟體係的運作，以市場為主導，以對私有財產的絕對尊重和買賣雙方的自願交易為原則。政治體係的運作，以區域自治的選舉製度為根本，以公權力的分割和相互製衡為原則，用法製，而不是人治，維護社會的穩定和自由市場的秩序。任何個人，任何利益群體，在現代社會，都沒有淩駕於全社會之上的力量；手握公權力的每個人，都處在社會大眾嚴格的監管之下。政治體係，不再淩駕於經濟體係之上，不存在誰是基礎，誰是上層。整個社會，也就沒有了統治和被統治的階級劃分。經濟體係內部的變革，不再會從根本上動搖政治體係的安定。現代社會，生產手段時時更新，生產關係日日變化，但是，她的政治體係，隻有漸進的改良，沒有革命性的變革。

思想還停留在舊文明裏的人們，也知道現代社會，政治體係沒有了淩駕於經濟體係之上的優勢，但是他們沒有辦法理解這種新的人字型的總體架構，於是就有經濟體係操控政治體係，國際資本集團是現代社會的主宰這樣的說法。幾千年了，皇帝是主宰，教皇是主宰，國王是主宰。 你告訴他現代社會沒有了這樣的主宰，說破天他也不信。現代社會的主宰是法律。現代社會，是法製社會，法律麵前，人人平等。經濟體係中，錢做主，政治體係中，選票做主。

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