傾聽良言，有助思考
開卷有益，兼聽則明。
據說一位讀過許多外國名著的主席，原來對老子的治國理念也頗有研究，教導其唯唯諾諾的屬下：‘治大國如烹小鮮’。
治國，離不開政府。政府是人類社會的一個創造。群體生活不可或缺的要素，如人權、自由、平等、立法、執法、福利、救援、治理、環保、以及防禦外敵等等，迄今為止都是通過良好的政府，才近似地實現的。這說明，直到可以預見的很長曆史區間，政府是不可替代的。另一方麵，迄今無數的壞事，如專製獨裁、橫征暴斂、殺人如麻、冤假錯案、貪汙腐化、分配不公等等，又是不良政府的專利。所以政府既不可胡搞、不當幹預、擾民和急功近利、索求無度的所謂‘有為’，也不可無能、懶政、坐視的“無為”而治。應該是在該有為的地方有為，該無為的地方無為。這需要對政府這種製度有深刻的理解。老子提出的“無為”不是無知，“道法自然”也不是忽略人的努力和智慧。有人很讚賞中國的傳統園林藝術，認為它是中國文化“崇尚自然”風格的體現。後來到北京郊區的一些新“景點”去了幾次，才發現，完全無知無識的所謂“自然”是多麽糟糕。那些毫無文化造詣的仿古建築，與北京與承德的皇家宮殿，和蘇杭一帶的江南園林簡直有天壤之別。在那些與自然景觀渾然一體的建築風格背後，是深度刻意的安排。做得象“自然”一樣，其實不是自然而然的。老子說，“人法地，地法天，天法道，道法自然”。關鍵是個“法”字，即仿效、效法之意。而效法，就有水平高低不同了。有維妙維肖，也有邯鄲學步，還有東施效顰。要仿效，首先是要理解，要把自然“吃透”。所以，在“無為”的背後，是理解自然、尊重自然規律的大學問。
老子說過，‘治大國如烹小鮮’，其核心是以烹飪比喻治國：“烹小鮮”不能隨意翻動，油鹽醬醋要按時按量配合，恰到好處；火候要掌握得當，否則就會或爛或焦，過鹹或過淡。治國亦然，不能朝令夕改亂折騰，不能操之過急、隻求政績，又不能懈怠、馬虎、不負責。
專製製度下，怎麽能避免把國家像烙大餅似地翻來覆去呢？以北宋王朝為例：一百多年苟且生存下來，連小鮮那樣還保持著一條魚的完整形狀都說不上，隻能說是即將散架，還沒有馬上散架。像快要箍不住的一隻漏水的木桶。王安石不是采取小修小補的保守療法，而是大卸八塊，這隻桶不完蛋，焉有它哉？王安石先生充滿自信，伸出兩隻手，對神宗皇帝講，陛下您看，每個手有五根手指，從理論上講，一下子按住十個跳蚤是絕對有可能的。這是笑話，然而也是熙寧二年的真實。幾百年後，毛太祖也以為一夕之間畝產萬斤、鋼超英美、跑步進入吃飯不要錢的‘共產天堂’是可能的。。。
中國人要是神化起一個人來，也真是匪夷所思。但是，要給一個人加上偉大這兩個字的定語，我們不是看他“說“得多麽偉大，”想“得多麽偉大，而是要看他”做“得多麽偉大，對於時代的”貢獻“多麽偉大，在老百姓心裏的“形象”多麽偉大。光有前麵兩個偉大，而無後麵的三個偉大，這種半截子偉大的人，任憑你花言巧語，強詞奪理，也難以真正偉大起來。
在老子看來，治國的關鍵猶如“烹小鮮”，重在不折騰！具體來講，統治者要清靜無為，少私寡欲，輕徭薄賦，簡政放權。統治者隻有少幹預經濟和社會，百姓才能休養生息。反過來講，百姓隻有休養生息，社會財富才會不斷增加，反而會增加稅收。政府和百姓各得其所，兩全其美。在老子看來，管得最少的政府才是最好的政府!
可見，“治大國若烹小鮮”，是對“無為而治”的一個形象表達。
“治大國若烹小鮮”，這個經典比喻還暗含另外一層意思：舉重若輕。如你所知，“治大國”當然是大事，重如浩浩泰山；“烹小鮮”當然是小事，輕如微微鴻毛。當一個人舉泰山如鴻毛時，他的力量有多麽大！當一個政治家用“烹小鮮”的方式來“治大國”時，他的治國藝術有多麽高超！可是，抬眼看看曆史，如此高超的政治境界，有幾個政治家能達到呢！
社會不良現象的發生，歸根結底在於統治者施行“有為而治”的政策。這種政策的一個鮮明特點，就是：瞎折騰！一方麵，統治者總是從自身的私欲出發，肆意增加徭役和稅收，渾然不顧百姓死活。另一方麵，統治者總是朝令夕改，恣意妄為，政策缺乏穩定性，百姓苦不堪言。
要把一個地方一個單位的事做好，就得有擔當有作為，就得治懶政，治不作為。老子強調無為是有為前提下的無為，無為就是不肆意妄為，就是不搞人治模式，不搞機械化一刀切，不搞官僚主義形式主義，不搞無原則無底線的掩己過追人責，不搞勞民傷財的形象政績工程……當這些不應該搞的東西蔚然成風時，不煎燒餅瞎折騰的“無為”正是勇於擔當負責任敢作為，正是關鍵時候豁得出去。您說這怎麽可能是小菜一碟呢，“若烹小鮮”難著呢。
裏根對老子思想的認同。他在1983年元旦國情谘文中說了這樣一段話：
讓每個人的智慧發揮到極致。自由市場是經濟增長的動力。如同中國古代哲人老子所言：“治大國若烹小鮮，不要過火過分不要煎燒餅瞎折騰”。
人家把老子的“治大國若烹小鮮”搞成了英文"Govern a great nation as you would cook a small fish; do not overdo it"，
“烹小鮮不可擾，治大國不可煩。煩則人勞，擾則魚潰。”
主政一方（包括負責一個單位）的領導，多些人之所以要跟老子對著幹，熱衷於煎燒餅瞎折騰，概而言之無出三端。
一是擅權立威。一朝天子一朝臣，新官上任三把火。平地好起新樓，新官不理舊事，不管三七二十一，先否了前任再說。時移世易，千變萬化，怎能墨守陳規？以前的人可以調整，以前的事可以叫停，以前的舉措可以調換，以前的目標可以新設，以前的思路可以更改，甚至以前的城市定位都可以重來……一方山水養一方人，任環境條件千變萬化，任新官千能萬能，那一方山水總還在那裏啊，你的坐標係再大，那方山水的經緯度能變化到哪裏去呢？我曾比較過相鄰幾個地方的經濟社會發展。凡是主帥換得頻繁折騰得厲害的地方都民怨大不景氣。鐵打的衙門流水的官，流水般不歇氣地“破舊立新”，新的怎麽立得起來呢？更何況標新立異的新的也未必真的比前任高明啊，不斷地否定前任，顛過來覆過去，那地方不被折騰得“人煩魚潰”才怪呢。相反，搞得好的地方都是一任接著一任幹，工作不斷提升，事業穩中求進，局麵越來越好。
二是跟風搶功。仕途官帽都在握在上級手裏，下級服從上級天經地義。上有所好下必甚焉。本來心裏也知道上頭的政策指示未必放之全域而皆準，往往自己還已經琢磨出更適合本地的辦法路徑，忽然間領導金口一開，上頭文件一來，什麽也顧不得了，大幹快上，限時限刻，一切推倒重來，不折不扣緊跟形勢落實要求爭先恐後誓奪頭功。在上級麵前已無自我，上級又有上級，層層下來，搞到最基層，那一鍋嫩仔魚還能不被燒成魚鱗屎腸四合一“蛋黑粉”？
三是利令智昏。有些主政者的折騰煎燒餅，好像是為立威，又似乎是為建功，隻有等到他垮台後才曉得他原來是為賺錢。陳四益先生《繪圖雙百喻》有一則寓言寫得極有意思：
某公愛柳，嚐謂人曰：“‘江上柳如煙，雁飛殘月天’，此何等景致！”及為縣令，遍伐雜樹，以柳易之。任滿秋遷，繼任者惡柳而好梅，曰：“柳無風骨，豈若梅之耐寒也。況‘疏影橫斜水清淺，暗香浮動月黃昏’，更勝似‘江上柳如煙’。”乃伐柳易梅。又三年，新官蒞任，曰：“梅固耐寒，未若竹之常青也。坡公有言：‘可使食無肉，不可居無竹。無肉令人瘦，無竹令人俗。’”又令伐梅種竹。民苦於屢更，作《天淨沙》詠之：“前官種柳平沙，後官換了梅花。新竹這官種下，心驚膽怕，怕再來的他偏愛枇杷。”
《詩經·檜·匪風》毛傳雲：“烹魚煩則碎，治民煩則散，知烹魚則知治民”。河上注：“烹小魚不去腸，不去鱗，不敢撓，恐其糜也。”這兩段的意思是，烹魚不宜繁瑣，反複扒拉來扒拉去，這魚就碎了。治理人民也不能太繁瑣，折騰來折騰去，民心就散了。如果你真的懂得烹魚，也就真的懂得治理民眾了。又說，烹小魚，不能去掉腸子肚子，不能去掉鱗片，不能撓來撓去，如果這麽折騰，這魚就爛了。這後一段，有點讓人覺得奇怪。不去掉腸子肚子，也不能去掉魚鱗，這魚就是煮好了，那還能吃嗎？後來琢磨了下，好像明白了一點，所謂小鮮，即小魚，也就寸來長的魚。這麽小的魚，也實在不好去掉腸子肚子。更不好刮掉魚鱗。所以就囫圇著煮算了。北方有所謂炸小魚，也就是一股腦兒，囫圇著個兒給下到油鍋裏了。吃過的人都覺得很香。我沒吃過，也不太想吃，覺得有點髒。或者這也算是有點矯情吧？
這裏所說的治大國，其實是指治大國者。治大國者，就不是一般的管理者，而是指最高，或者較高層級的管理者，或統治者。老子的意思是，在這個級別上的統治者，不能翻來覆去地在政策上折騰老百姓。老百姓受不了。你把佐料放好了，火候調準了，隻管讓它自己咕嘟去吧，別管得那麽複雜。時間差不多了，小魚也就熟了，看上去也是個整的，沒給弄碎了。能看得過去，吃起來味道也不錯，就可以了。
這裏的意思不知道是不是也有作為統治者，或者管理者，不能事無巨細，你都一定要插一杠子。你越是插得多，就越是亂乎。當年老蔣指揮打仗，明擺著有一批軍官在做作戰計劃，在臨場指揮，老蔣就是不放心，非得自己插一杠子，結果經常是朝令夕改，讓下麵的人無所適從。這樣的指揮不出亂子才怪呢。這一來，可能是老蔣認為，隻有他自己才是最高明的，他下麵的人都靠不住。
《韓非子·解老》篇：“事大眾而數搖之，則少成功；藏大器而數徙之，則多敗傷；烹小鮮而數撓之，則賊其澤；治大國而數變法，則民苦之。是以有道之君貴靜，不重變法。故曰：‘治大國者若烹小鮮。’”
老子的治國思想一直受到我國許多朝代皇帝的重視，如漢文帝、漢景帝、唐玄宗、宋徽宗、明太祖朱元璋、明朝萬曆皇帝、清世祖順治等等。
中國曆史上所有的改革家，都熱衷於用革命的手段來實施改革，結果無不碰得頭破血流。王安石之敗，就在於他不明白改革是一個緩慢漸進，徐圖發展的過程，是一個日複一日，年複一年的水滴石穿的過程，也是一個麵對最頑固最保守最害怕變化的小農經濟，需要說服和示範、需要等待和耐心的過程，曆代中國的改革家無一取得成功的原因，與王安石同樣，就在於常用革命的手段來進行改革。夙不知革命和改革是用截然不同的手段來推動社會變化的。革命允許暴力，暴力可以翻天覆地，反對派敢呲牙，隻要手裏有槍杆子，二話不說，馬上擺平。這隻桶老子不要了，另造一隻新桶，這就叫革命。而這隻桶再壞再破，也不能一腳踢掉，要加固，要堵漏，要去朽，要更新，這才叫改革。因此，改革就得和顏悅色，就得和風細雨，就得由點而麵，由局部而全體，潤物無聲地細致工作。中國人，中國農民，特別是中國農民的小農經濟所形成的求穩心態，怕亂心態，苟全心態，保守心態，沒有二十年，三十年一切都作到家的紮實功夫，想收到改革的成效，想看到改革的成果，如王安石這樣的冒失行事，不失敗才怪？
烹飪藝術的核心部分，除了各種材料的配合比例，百味的平衡、調和，就是掌握火候。而小鮮，又是各種烹飪材料中最為嬌嫩的，更要細心伺候。所以治理大國的最高境界，就是小心翼翼地掌握火候。那麽，怎麽掌握火候，大國又如何可以被比作小鮮？這個問題比較複雜，但也可以大而化之道來。簡單地說，治理國家，首先要考慮人民的性質。從經濟學角度看，人民的性質就是趨利避害。如果政府能夠提供和維係一套基本製度，在這一製度下，任何個人做對自己有利的事情時，就對社會有利；在做對社會有害的事情時，就對自己有害，就可以使全社會的成員在追求自己利益的同時，使社會繁榮起來。一般而言，這套製度包括保護產權、維持秩序、調解糾紛的功能。 一旦有了這麽一個製度框架，人們明確地知道什麽是自己的成本，什麽是自己的收益，從而自動地按照對成本和收益的計算行事。
當然，什麽對社會有害，什麽對社會有利，在有些時候並不是那樣判然分明的。往往是同樣一件事，做得不夠和做得過頭都會對社會不利，比如貨幣供給。過多了叫通貨膨脹，過少了，我們現在也知道叫作通貨緊縮。通貨膨脹意味著，當社會所有成員都已經被動員起來進行經濟活動以後，仍要增加需求，則隻能導致物價的上漲，而不會有新的供給了；通貨緊縮意味著，社會上還有一些成員沒有工作，卻已經沒有貨幣支持他們的經濟活動了。在相當長的人類曆史中，人們采用貴金屬做貨幣，貨幣供給由貴金屬的生產決定，貨幣供給與貨幣需求吻合的情況隻是偶然地發生。後來人們又發明了貴金屬本位製，即以貴金屬為準備金發行可兌換證券，部分地擺脫了貴金屬的束縛，直到今天，世界上大多數國家采用了不兌現的紙幣作為貨幣，才完全脫離了貴金屬的限製，貨幣供給完全可以由政府的貨幣政策決定。所謂貨幣政策，一般就是中央銀行對再貸款利率的調整。再貸款利率的調整，會影響到商業銀行的貸款利率，在一個成熟的市場經濟中，利率的些微調整就會影響人們的成本和收益的比較，從而影響人們的行為。當利率調高後，就會有些人認為他們原計劃的經濟活動得不償失，從而中止他們本來要進行的投資；反之亦然。這樣政府通過很小的調整，就從事著造福於整個社會的治理。
政府在它該發揮作用的關節點上發揮著它的智慧，從而避免了它對經濟其它方麵的幹預，反而給全社會成員留下了巨大的“有為”的空間。
還是讓我們細細品味老子的原話：
“治大國，若烹小鮮。
以道蒞天下，其鬼不神。
非其鬼不神，其神不傷人；
非其神不傷人，聖人亦不傷人。
夫兩不相傷，故德交歸焉。”
“知人者智，自知者明。
勝人者有力，自勝者強。
知足者富。
強行者有誌。
不失其所者久。
死而不亡者壽。”
回複 'yshen05' 的評論 :
人家都開了這一路，全車人都睡著了嗎？
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要不說全車人自找的呢？好在有點腦子的人或到站或跳車趕緊潤。
如閣下高論，那奇了怪了，還花錢擺個‘人大’‘兩會’做什麽？騙誰用？明君賢臣就夠了。。。
理解閣下高論：中國人就隻能吃包子，吃不了牛排。 吃了也不消化。
你需要的，自己不努力，天上不會掉下香餑餑。奇怪，繁花上海，城隍廟還是人山人海。
觀音菩薩和國際歌都說的明白：求人不如求己。
人家都開了這一路，全車人都睡著了嗎？
也就是當社會運作反映了人們的期望值時，就是最好的。
當然，根據這個模型，人們的期望值並不相同，那就是看多數了。
對於中國，文化中的大一統思想是專製獨裁明君賢臣概念存在的基礎，但也不是沒有原因的，社會文化是選擇的結果，人們不會選擇對自己沒好處的東西。
而且有一個概念需要知道，曆史從來不是人民創造的，而是英雄創造的，所以美國有一句政界名言，人民都是愚蠢的。
言外之意就是可操縱的。
這其實與中國曆史上的一般觀點是一致的。
這個現象其實也可以從社會各個階層看出，哪怕僅僅是你工作的小環境。
所謂自由人權這些概念是有實際內容的，看過一個在中國生活了幾年的南非白人女孩的視頻，她對自由的解釋是人身安全，因為在南非作為一個女性，一生中不被強奸的機率是不高的，因此她認為中國有很大的自由，比很多民主體製國家多的多。
那麽就是關於自由人權的定義問題，人身安全是不是自由人權的內容？
一個文化的形成與曆史有關，而曆史的發展與經濟有關，經濟的發展模式與經濟資源可得性有關，比如中國擁有世界5%的可耕地，需要養活占世界15%的人口，占有世界18%的經濟規模（世界第一），用這樣少的土地資源養活這樣多的人，很顯然需要與世界其他地方不同的社會管理模式，比如印度，可耕地麵積比中國多一倍，人口卻一樣。當然按照人均，美國比中國高至少八倍，但經濟規模隻占世界經濟15%。
土地並不是唯一指標，但確實是最重要的經濟資源指標，因為隻會減少不會增加。
經濟活動是人類社會最基本的活動，其他所有都是圍繞經濟活動，比如文化，社會體製，社會思維方式，等等。
因此人類社會進行橫行比較是意義很有限的，很容易形成東施效顰的結果。
老子道德經其實不是講個人如何修道成仙的，講的是如何依照大自然的客觀規律去治理國家，以及治國的人應具備什麽素質和能耐。是一部治國、世界觀人生觀道德觀三觀的教科書。
他沒有說過不合格的就不能換，首先是選擇精英要挑夠格的。有的人自己認識到真不夠格，也不排除讓賢如堯舜，或者自己努力改進、改正錯誤，在實踐中學習到治國的藝術如李世民等。
幾千年前，老子的時代還沒有民選機製的先例。古人也好、今人也好，不可能樣樣都對。能學到各種人物對的部分，就是大智慧。
如閣下指的是普大帝、四人幫和他們的後台，應該差不離。
不過好像曆史上也有些做好事多於壞事的領袖吧。
領袖不需要刻意把自己‘搞’偉大或者拚業績、風光無限，隻要一輩子做好事不整人、保護好百姓的安居樂業，便是大智慧。所謂‘調和鼎鼐’、‘和光同塵’、‘有容乃大’、‘海納百川’ 斯之謂也。