根據中國官媒“澎湃新聞”的報道,政府要保障“重點人群”的工資、養老金的發放。其言下之意:政府缺錢了。有限的錢隻能夠首先關照“高端”的人群,“低端人口”就顧不得那麽多了。政府的錢哪裏去了?如果用簡單的方法回答這個問題,大概是這樣的:錢被政府內部不同的利益集團逐漸吸幹了。
改革開放之前,黨和政府內部的利益集團比較單一和固定,國民財富集中支配,官員們按照幹部級別享受待遇,極少機會增加額外的利益。改革開放給官員們及其親友帶來很多中飽私囊的機會,他們既巧取豪奪民間財富,也蛀食國家財政,最典型的做法是巧立建設項目,從銀行貸款,用的是國庫的資金,也從民間集資,用的是百姓的血汗錢,然後官員和他們的關聯企業上下其手,於是大量財富便流入他們私人和家族的口袋。遠的不說,就說近的,一場新冠疫情,一個利益集團就迅速形成:藥廠和核酸檢測機構老板、衛健委官員、醫藥專家……他們希望疫情延續下去,既打政府財政撥款的主意,又向民眾收費。
改革開放之前,國民經濟陷入崩潰邊緣,唯有改革開放才能夠給政府和民間帶來財富,不過隨之而來是以官僚為首的利益集團肆無忌憚攫取財富的局麵,此後,中國社會就按照權力與財富不停地交換的軌跡演化。
在這樣的生態環境中,領導人要將國家治理好,基本是不可能的,就具體推行某項政策,本屬賭博性質,僥幸開了個好頭,他便以英明睿智自況,此後認定自己的做法絕對正確,他自己和擁戴者效法的結果多以失敗告終,越積極的負責人,造成的失敗越大。在他“親自指揮、親自部署”的情形下,他找不到替罪羊。這個時候,領導人的權力開始動搖,權力轉移和權力鬥爭漸趨明顯和激烈,不過,無論鬥爭的結果如何,即使換了領導人,權力與財富互換的演化還會繼續下去,官僚們毫無節製地從民間從國庫吸取資源,直到中國大多數人難以安生而發生社會大動亂。