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中國“地下綜合管廊建設”是新一輪尋租運動?

(2022-06-18 06:51:18) 下一個

2022年6月15日 中國總理李克強主持召開國務院常務會議,會議決定:“開展涉企違規收費專項整治,把交通物流、水電氣暖、金融、地方財經、行業協會商會和中介機構等領域作為重點。”會議強調:“地下綜合管廊是城市‘裏子’工程,投資潛力大、帶動能力強,是一舉多得的代表性項目。要結合已部署的城市老舊管網改造,推進地下綜合管廊建設。”

挖開全國城市的地下,統一布局供水、供電、供氣、電訊、排水、排汙係統,工程浩大,看來中國政府今後就靠這項大投資刺激經濟。過去,這類建設由市政各部門各自為政,昨天供水公司敷設、維修水管,挖了馬路重新補好,今天電訊公司又挖爛路麵鋪光纖,明天說城市排水不暢,汙水管道需要改造,如今“推進地下綜合管廊建設”,城市又將成為“大工地”。

投資所需的錢從何而來呢?會議說得很清楚:“民間投資占全社會投資一半以上”,另一半當然就由政府想辦法了。既然公用設施需要私人老板掏腰包,私人老板當然會有:“投資什麽時候有回報?怎樣獲利?收益多少?”諸如此類一連串問題。這些問題會議雖無詳盡答案,但是也表明將“加大政策支持,健全收費回報機製,吸引社會資本參與。” 

公用事業收費,由市民大眾來分擔,這是必然的。中國政府每實施一項全國性經濟政策,便是一輪財富從多數人身上向少數人身上集中的過程,上個世紀90年代以來, 有過 "股份製改造"、"開發區招商引資"等等圈錢運動,在席卷中國的"股票熱"和"房地產熱"中, 官商一體的利益集團憑借權力和已積累起來的資本介人, 以世界罕見的速度積累了巨額財富,這次城市“地下綜合管廊建設”如果開始實行,恐怕也離不開“富者愈富,貧者愈貧”的邏輯而運作。

在官商一體的利益集團占統治地位的國家,必然出現大規模的尋租活動,其根本原因在於:實行“具有中國特色”的半吊子市場經濟,政府仍然保持對經濟生活的幹預和管製, 而經濟資源卻基本市場化, 因而財富配置是通過權力手段而不通過市場自動調節。利益集團既然可以運用權力聚斂財富,就算有一套字麵上的反貪腐製度,尋租活動也是不會自我約束的。

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