毋庸置疑,普通百姓生活不易。住房、醫療、教育是壓在人們頭上的三座大山。前幾天,數以萬計的武漢、大連等地的退休民眾走上街頭,為的就是每月不到200元的個人賬戶醫藥補貼。
20幾年前,在國內工作時,當時還沒有醫保的說法,實行的是合同製和報銷製。依據工作單位和醫院簽訂的合同,每人的報銷金額差別很大,也可以說是天壤之別。
最不用考慮報銷的有三類人:農民、個體戶和副局級以上高幹。農民無銷可報,有錢看病、無錢回家;個體戶,依據經濟實力,選擇不同的醫療行為;高幹,就不說了,在位時前呼後擁,即使退了,如到了正部級,仍有工作人員操辦,無需本人每次都出麵。
當時的處方分三類,以上的三類人及一些有實力的單位員工,用的就是普通處方,原則上什麽藥都可以開;第二類是一種代有藍三角的處方,多用於一些高校和部委。這種處方的特點是,進口和合資藥受限製,國產的沒大問題;最差的是帶有綠色三角的處方,多用於中、小學職工。這個處方,別說無緣進口和合資藥,國產的也受限。有一個十分嚴苛的藥品名單,隻能在裏麵選,每次隻能開幾十元的藥。
有兩件事印象深刻。一件是,當時一位十分樸實的退休工人,80幾歲還在登三輪,兩手布滿了老繭。突發重病後,被安排了兩間病房,一間搶救病人用,一間家屬高談闊論用。病房每天還要接到部裏、市裏、校方和院方大量的問候和指導電話。原因隻有一個,老人的兒子是主管財經的常務副市長,後來自殺並引發陳姓政治局委員入獄那位。還有一位是高幹,但是位假高幹,在一電視劇中出演過賀老總。因當時床位非常緊張,需定期周轉,每人到一定時間就必須出院。這位演員不想出院,四處求人,還找到了賀辦(賀鵬飛處),也無濟於事,最後無奈轉到了一個地段醫院。幾年後,再見“賀老總”,已經是步履蹣跚、周身尿騷味的普通百姓了,全無往日的風采。
1.世界各國的醫療保健製度
世界上有約230個國家與地區,其中免費醫療的有193個。
發達國家如英國,瑞典、瑞士、丹麥、加拿大,都是全民免費醫療,一切費用國家全包。美國等實行醫療保險製度,但是對於退休老人、窮人,則實行特殊政策。
金磚五國指巴西、俄羅斯、印度、中國和南非,其中巴西、俄羅斯、印度、南非實行免費醫療。以南非為例,其全國醫療法案規定,免費醫療適用於沒有醫療保險的人群,不因為國籍、移民狀態受到局限;簡而言之,非法難民也沒問題。俄羅斯的規定與南非相仿。
印度的免費醫療雖然多遭中國網友恥笑,但是其醫療體係依然為國民提供了相當的醫療保障。印度規定:隻要身在印度,不管來自何方,到公立醫院掛號、檢查、就診、醫藥費都是全免的,還有營養餐供應。
同為社會主義陣營的古巴與朝鮮是免費醫療,而且據說是徹底的免費 - 對所有人免除一切費用。當然,排隊是難免的,總要有個看病先後的規則。
非洲國家裏毛裏求斯與中國的人均GDP相仿,實行免費醫療;坦桑尼亞,人均GDP約為中國的1/10,實行免費醫療;塞舌爾,人均GDP約為中國2倍,實行免費醫療。
最後提一下,巴鐵的人均GDP約為中國的1/7,實行免費醫療。這個國家常年接受中國援助。
2.即使被宰,也要提案“全民免費醫療”的政協委員
在不少人的心目中,即將召開的兩會就是橡皮圖章會,會上不少提案都意義不大,甚至十分雷人。其實也有例外,這位委員關注的就是“全民免費醫療”。
全國政協委員張其成建議推進“全民免費醫療”。其聲稱“全民免費醫療,宰了我,也要再提”。
張其成,著名國學專家、養生專家、中醫文化學家、全國政協委員。出生於國家級非物質文化遺產“張一帖”醫學世家,北京大學哲學博士、北京中醫藥大學博士後。 北京中醫藥大學國學院首任院長、中醫文化研究院院長、教授、博士生導師,中國人民大學國學院兼職教授,北京大學、清華大學國學課程特邀教授,國際易學聯合會副會長,中國自然辯證法研究會易學與科學委員會理事長,中華中醫藥學會中醫藥文化分會名譽主任委員,中國哲學史學會中醫哲學研究會副會長,國家中醫藥管理局重點學科“中醫文化學”學科帶頭人,北京市重點學科“中醫人文學”學科帶頭人,北京市哲學社科重點基地“北京中醫藥文化研究 基地”首席專家。 1990年代首創“易道主幹”說,以“易”融貫儒道佛醫(易為主幹,三教互補)。 2009年被搜狐網評選為“當代四大國學領航人物”之一。2011年捐資發起設立“張其成國學基金”。主要著作:《張其成講讀周易》係列(《易道主幹》、 《易圖探秘》、 《象數易學》、 《易經感悟》、 《易學與中醫》、 《周易人生智慧》); 《張其成全解五經》係列(《全解周易》、 《全解道德經》、《全解論語》、 《全解六祖壇經》、 《全解黃帝內 經》); 《張其成養生大道》係列(《黃帝內經養生大道》、 《易經養生大道》、 《道家養生大道》、 《佛家養生大道》、 《儒家養生大道》)。
去年全國兩會,張其成教授提交了關於逐步推進“全民免費醫療”的提案。張其成表示,所謂“全民免費醫療”,並不意味著完全免費,也不意味著完全由財政負擔,而是一種保障水平更高、個人支付比重很低的全民醫療保險製度。他說,在金磚五國中,我國是綜合實力最強的國家,然而也是唯一一個沒有實行免費醫療的國家。張其成認為,隨著經濟實力的不斷提升,我國已經奠定了“全民免費醫療”的物質基礎。
中國衛生總費用呈逐年上漲趨勢,其中過度醫療是一個重要原因。張其成介紹說,國家衛健委發布的《2020年我國衛生健康事業發展統計公報》顯示,2020年,全國衛生總費用預計達72306.4億元,其中政府衛生支出21998.3億元(占30.4%),社會衛生支出30252.8億元(占41.8%),個人衛生支出20055.3億元(占27.7%)。我國衛生總費用占GDP百分比為7.12%,其中政府衛生支出占GDP百分比為2.17%。
通過對世界各國醫療保健製度的比較研究,以及近年來陝西神木、湖南桑植縣、麻陽苗族自治縣等地實行免費醫療政策效果的觀察,張其成認為,免費醫療不但不會造成醫療費用增加,反而能夠節省醫療支出。
“‘免費醫療’有一套科學的醫療保健製度,能夠杜絕‘小病大醫’,有病不能及時看、小病上大醫院、大病進不了大醫院等情況發生。”張其成說。
在提案中,他提出以下建議:
A.明確政府辦公立醫院的責任主體,政府保障公立醫院投入,還公立醫院以公益性。建議公立醫院基本建設、設備購置、重點學科發展、醫學科學研究、公共衛生服務、醫務人員薪酬等由國家財政保障;
B.由財政資金和醫保基金共同分擔醫療費用,避免將財務壓力轉移到就醫鏈中的醫院和患者任何一方,讓醫院、醫生和患者都沒有財務壓力,醫生和患者不再是金錢交易關係,而是純粹的醫療關係;
C.建立“全民免費醫療”的聯動和配套製度,以防止各種風險和弊端;
D.調整醫務人員薪酬水平和結構,讓醫務人員靠專業技能就能獲得正當體麵的收入;
E.優先在基層醫療衛生機構和中醫類醫療機構開展免費醫療試點。
給這樣仗義執言的委員一個大大的讚!
一是老人身體好;二是兒子盡管是高官,他還是保持原有的生活方式。這一點不同於他老伴和其他的子女。
不過中國改革開放後學習美國,是一大敗筆,尤其是教育和醫療是完全學習美國模式,住房也是。
加拿大也是自費藥越來越多。我的一個朋友最近自費藥一個要1050加元,醫生說這種選擇的人少之又少,幾乎沒有人承擔得起這麽高的醫藥費。
印度的醫療用某些學者的話說是功能性無政府主義,大病小病都排不上隊。
以前,世界上許多國家規定,凡是在自己領土上生病的人都享受自己公民的醫療待遇,(如同凡是在自己領土上的學齡青少年都享受免費教育一樣),後來,美國率先改為這些人自費,其他西方國家也先後跟進。
Obama Care 製訂討論過程中,聽到過很多發人深省的真知灼見。
有人說“全民免費醫療,一切費用國家全包”是一個非常不好的係統。
就像 all you can eat buffet,能把人吃出毛病來。
既然醫藥不花錢,人的本能會驅使人盡量多看病,多吃藥,造成過度治療。