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俄羅斯遠東特區與中國:利好、圈套、雙贏?

(2023-01-06 06:25:06) 下一個

近日一則新聞引起了本人格外的關注,那就是俄羅斯新近提出的“遠東特區”問題。這一議題格外敏感,不但涉及俄烏戰爭、中美俄關係,還涉及到中俄兩國極為敏感的遠東地區領土歸屬問題。未來、現實,又牽扯著複雜的曆史,一言難盡。

 

1.事情由來

 

當歐洲跟隨美國全力製裁俄羅斯後,俄歐關係劍拔弩張,普京隨之將合作的目光再次放在了中國、印度等國家身上。12月21日,前總統梅德韋傑夫攜帶普京的親筆信訪問中國。

 

據俄羅斯《獨立報》透露,中俄在農業、基礎設施、能源礦產、汽車等79個重大項目上簽署了合作協定,在這次合作中,中方的投資總額達到了1700億美元。

 

可以說,俄方麵臨的困難是巨大的,而這次和中方簽訂的大單,能幫助俄羅斯維持經濟活力和社會穩定。為答謝中方雪中送炭之舉,拿下中國1700億大單,俄方轉頭就回了份罕見大禮,劃下麵積將近700萬平方公裏的特區對中方開放。

 

俄羅斯媒體表示,俄羅斯政府計劃在遠東地區劃設麵積高達696萬平方公裏的特區,利用增加稅收優惠、強化資本流動便利等舉措,吸引中國企業投資者前往該地投資。而具體措施將於2023年9月5日到8日的第八屆東方經濟論壇公布。

 

目前來看,信息源並不多,隻有《獨立報》一家披露了消息,《今日俄羅斯》等媒體並未進行證實。但是無風不起浪,俄羅斯想開發遠東,大概率是真的。從2006年起,俄羅斯就有搞經濟特區的打算。他們在全國投資1860億盧布,計劃建立33個經濟特區,其中遠東14個。

 

2.俄羅斯遠東地區

 

俄羅斯麵積遼闊,國土麵積的四分之三位於亞洲,但人口數量少,並且大部分居民都居住在歐洲地區

 

俄羅斯所謂的“遠東地區”,指的是位於俄羅斯東部,介於西伯利亞貝加爾湖東部與太平洋之間的區域,這個地區就叫“遠東聯邦管區”。 其中所屬之島嶼有庫頁島、千島群島、弗蘭格爾島等群島。遠東聯邦管區為該地區之行政區名稱,西臨西伯利亞聯邦管區。這個遠東聯邦管區包含了 11 個俄羅斯聯邦行政區。但是這 11 個行政區的總麵積隻有大約 658.24 萬平方公裏,也就是說把整個遠東聯邦管區都劃作特區都不夠。規劃中的遠東特區應該包括西伯利亞聯邦管區的一部分土地。

 

俄羅斯遠東地跨溫寒帶、亞寒帶、寒帶,大部分時間都處於嚴寒,冬季之時最低溫度甚至達到了零下40度到60度之間。

 

雖然氣候異常寒冷,但該地的礦產以及其他資源卻十分豐富,據悉,西伯利亞至遠東一線,埋藏著190億噸石油,17萬億立方米天然氣,和150億噸煤礦。整體儲量占俄羅斯全國的30%。

 

接著是金屬非金屬礦藏,金、銀、銅、錫、鈾等儲量均位列俄羅斯整體儲量的第一位;尤其是錫礦,占俄羅斯儲量97%。

 

遠東的可再生資源同樣豐富。魚產品冠絕全國,每年捕魚量占全俄的65%,木材產量一騎絕塵,240億立方米儲量,每年產量占全俄29%。此外與東北相近的緯度與廣袤的平原也為大範圍機械化糧食種植提供可能。

 

俄羅斯遠東聯邦管區的人口在 1991 年的時候約有 900 萬,然後有十多年時間持續下降,到 2017 年人口隻有 624 萬多一點。其後快速回升,到 2021 年維持在 808 萬多。而自從俄羅斯在 1992 年啟動免簽證入境政策之後,不少中國人從黑龍江省邊境地區進入這個地區,主要從事工業、建築、農業以及一般商業活動。中國移民為繁榮當地的經濟發揮了一定作用,但是也引來部分俄羅斯學者的擔憂。有些專家認為,過多的中國移民將會導致在俄羅斯遠東地區之地緣政治產生嚴重問題。

 

3.俄羅斯改變態度的原因

 

此前,由於俄羅斯害怕一旦向中方開放遠東地區,自身對當地的控製力會減弱,遲遲沒有鬆口。現在改變主意,可能有兩方麵原因。

 

一方麵,經過多年的努力,普京認識到隻憑借自身力量無法開發好遠東地區,中方擁有強大的開發能力,這樣兩國合作可以互惠共贏。另一方麵,可以理解為一種示好,而示好的目的則是想要再次加強和中方在其他領域的合作。

 

4. 俄羅斯遠東特區與中國:利好、圈套、雙贏

 

如果接下來俄方正式對我國開發遠東地區,這對中方而言是個很大的機會,勢必會有許多人流、物流、資金流從我國東北進入遠東,這在一定程度上會促進中方東部地區的發展。總之,這符合中俄兩國的利益。

 

俄羅斯要開放遠東給中國,協議從簽署到落實也麵臨無數個問題。俄羅斯的營商環境、腐敗問題也會困擾著雙方的合作。

 

盡管俄羅斯宣布開放遠東,我們也應該持謹慎樂觀態度。雖然長期看互利共贏,但這二十年又會出現多少變數,還要打一個大大的問號。

 

約 700 萬平方公裏的土地上大量聚集了中國人,講中國話,過中國年,弘揚中華傳統,將會給中俄兩國帶來什麽,值得關注與期待。

 

 

 

 

 

 

 

 

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閱讀 ()評論 (6)
評論
jw2009 回複 悄悄話 閉著眼睛都可以猜到,這個協議一定會把中國的大連港綁在裏麵。。
YanbeiYin 回複 悄悄話 Weakening Russian is to China's best interest.
lostman 回複 悄悄話 西岸影的屁又臭又長,到處跟帖,惡心至極
大漢唐 回複 悄悄話 想多了,自作多情而已:)
西岸-影 回複 悄悄話 如今看,一個國家的人口是重要的因素,因為不僅是市場,也是經濟資源。看看如今談論印度和菲律賓的觀點,認為他們能成為世界大國的唯一原因就是人多。
日本認為菲律賓未來會超過日本,成為世界第三大經濟體,因為人口很快會超過日本。
俄國辦特區這件事,隻要俄國人口增不上去,就不得不依賴中國。而中國可以利用氣候變暖把西伯利亞發展成糧倉。對於中國來講可以保證糧食安全,對於俄國來講可以取得烏克蘭,獲得更大的資源武器。那麽大的地方,隻需要一季稻就夠了。如果日本能在北海道發展農牧業,自然西伯利亞就可以,更何況氣候變暖是無法避免的,俄國會具有世界上最好的農業環境。
這件事最根本的問題是中俄是經濟高度互補的狀態,一個需要大量資源,各種資源,一個可以提供各種資源,彼此無法互相取代,也就沒有競爭關係。
因此樓下說的俄國以後反悔這種事是不需要擔心的,因為如果中國退出,俄國沒有能力替代,也就失去一切。
西湖孤山 回複 悄悄話 別想太多,主要是給國人畫一個餅而已。毛子轉眼就會翻臉的。
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