歐洲和平可能錯失的良機：俄羅斯加入北約

俄烏兩國現在打得正酣，吸引了全世界的目光，結局如何還很難說。關於倆國開戰的原因，北約東擴是最主要的原因之一。雖然俄國曆史上通過侵略擴張，版圖迅速擴大，成了世界上領土麵積最大的國家，目前武裝力量仍可藐視群雄，軍事實力世界上數一數二，足以與美抗衡，但俄羅斯依舊缺少安全感。曆史不可假設，如果當年北約吸納了俄國，目前的這種危機是否就可以避免了呢？

 

1.關於北約

 

北約或北約組織，全稱“北大西洋公約組織”， 曾被稱為北大西洋聯盟或北大西洋集團。北約是北美與歐洲國家為實現防衛協作而建立的一個國際軍事集團組織，成立於1949年8月24日。總部位於比利時布魯塞爾。

 

1949年4月4日，美國、英國、法國、荷蘭、比利時、盧森堡、加拿大、丹麥、挪威、冰島、葡萄牙、意大利12國在華盛頓簽訂北大西洋公約。公約規定，締約國任何一方遭到武裝攻擊時，應視為對全體締約國的攻擊。8月24日，北大西洋公約組織條約經各國陸續批準後開始生效。

 

北約的最高決策機構是北約理事會。理事會由成員國國家元首及政府首腦、外交部長、國防部長組成，常設理事會由全體成員國大使組成。

 

北約擁有大量核武器和常規部隊，是西方的重要軍事力量。這是二戰後資本主義陣營軍事上實現戰略同盟的標誌，是馬歇爾計劃在軍事領域的延伸和發展。

 

1955年5月14日，蘇聯、東德、波蘭、阿爾巴尼亞、捷克斯洛伐克、匈牙利、羅馬尼亞、保加利亞八國在華沙簽署了“友好合作互助條約”，簡稱“華沙條約”，即華約組織。與北約對抗。1991年7月1日，華沙條約組織正式解散。

 

截至2020年3月，北大西洋公約組織有30個成員國：比利時、冰島、丹麥、德國、法國、荷蘭、加拿大、盧森堡、美國、挪威、葡萄牙、土耳其、西班牙、希臘、意大利、英國、波蘭、匈牙利、捷克、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、斯洛伐克、斯洛文尼亞、羅馬尼亞、保加利亞、阿爾巴尼亞、克羅地亞、黑山、北馬其頓。

 

2.俄羅斯加入北約的努力

 

眾所周知，北約成立的目的就是為了對抗蘇聯。其實早在1954年蘇聯就提出過加入北約的設想，不過被美國以“從內部顛覆北約”之嫌斷然拒絕。此後，以蘇聯為首的華約和以美國為首的北約進行了長期的冷戰對抗。後來蘇聯解體了，北約的曆史使命照說也就終結了。

 

蘇聯解體後，北約通過吸納原來的蘇聯加盟共和國和華約成員國，不斷地將邊界向東推進。它的最大繼承者俄羅斯，當時有強烈的融入西方的願望。葉利欽及普京至少先後四次提出加入北約的願望，但均被拒絕。

 

普京在派兵進入烏克蘭前的講話中說，他曾經對2000年訪問莫斯科的美國總統比爾-克林頓，直接提出俄羅斯加入北約的問題。 

 

烏克蘭申請加入北約比較好理解，原來的東歐、南歐國家在蘇聯解體以後為了擺脫俄羅斯的影響，紛紛選擇加入北約尋求安全庇護，烏克蘭自然也有這一需求。同時，加入北約，跟歐洲國家成為盟友關係，這有利於加入歐盟。由於歐盟是一個發達經濟體，會通過對經濟落後國家進行經濟援助的方式幫助其發展經濟，而烏克蘭在蘇聯解體後，經濟發展停滯，還欠下巨額債務，急需歐盟的經濟援助，以幫助自己走出經濟困境。

 

俄羅斯為何要提出加入北約呢？

 

其實俄羅斯加入北約也有自己的目的，其一就是將北約改組成一個國際政治組織，而不是一個單純的軍事組織；其二是要給予俄羅斯在北約內的決策權。

 

從俄羅斯提出的條件來看，俄羅斯加入北約的目的也是很明確，一方麵俄羅斯是為了化解自身和歐洲國家之間的對抗局麵，使自己融入歐洲，被歐洲國家所接受，然後在歐洲發揮自身的主導作用。俄羅斯如果能夠融入歐洲，被歐洲國家接受，那麽俄羅斯就可以方便地引進歐洲的資本和技術，然後將自己的資源大量出口歐洲市場，這對刺激俄羅斯的經濟發展非常重要。俄羅斯由此有可能走上經濟快速發展的道路，從而實現俄羅斯的振興。

 

另一方麵，北約決策有一個原則就是共同一致，如果有成員國反對，那麽這項決策就不能通過。如果俄羅斯加入北約，那麽以後北約做出對俄羅斯不利的決議俄羅斯都可以否決，從而解除北約對俄羅斯的威脅。這有利於改善俄羅斯發展的外部環境和維護自身利益。

 

3.美國反對俄羅斯加入北約的原因

 

美國著名戰略專家布熱津斯基等也曾提出類似想法，認為將俄羅斯納入北約成員國中的一員，變成“一家人”，北約和俄羅斯的矛盾也許就迎刃而解了。但是，這類看法顯然過於樂觀，很難得到廣泛認同。

 

1. 俄羅斯會衝擊美國對北約的領導權

 

北約當時是以美國為首建立的軍事組織，目的就是同蘇聯對抗，蘇聯解體以後，雖然俄羅斯實力衰落，但是俄羅斯依然保持了強大的軍事力量，核武器的數量更是全球第一，因此美國依然將俄羅斯視為重要的對手。北約在美國的主導下不斷地東擴，目的就是擠壓俄羅斯的生存空間，以維護自己主導的全球秩序。在這種情況，美國如果允許俄羅斯加入北約，那麽以俄羅斯的影響力和實力，必然會對美國的北約領導權形成衝擊。

 

2）俄羅斯不滿足加入北約的條件

加入北約的主要條件為: 國防部長隻能由文職人員擔任；國家不應該有外國軍事基地；不得處於交戰狀態；非核國家不得發展核武器；不得支持恐怖主義；和鄰國沒有領土糾紛；武裝力量結構和裝備應該符合北約標準；建立健康的國內民族及人權關係，加強各黨派之間的政治對話和合作，保持國內長期的政局穩定；保證國家機構正常運轉，堅決打擊腐敗和有組織犯罪。

 

顯而易見，俄羅斯無法達到以上條件，也就不滿足加入北約的標準。

 

1. 影響世界政治經濟分布格局

 

目前世界政治格局是一超多強，美國是唯一的超級大國，俄羅斯、歐盟、中國等形成多個政治經濟中心，如果俄羅斯加入北約同歐洲融為一體，勢必會壯大歐洲的整體實力。雖然美國可以領導北約，但是美國並不能領導整個歐洲，目前歐洲在很多國際問題上與美國有比較大的分歧，一旦歐洲實力變得強大，那麽美國將無法左右和抗衡歐洲，所以美國也不希望歐洲過分強大，自然也不會同意俄羅斯加入北約。

 

4.其它國家反對俄羅斯加入北約的原因

 

俄羅斯人加入北約的願望被歐洲人多次不客氣地拒絕了。歐盟主席普羅迪2002年在接受意大利米蘭一家報紙采訪時公開聲稱:“俄羅斯就像烏克蘭、摩爾多瓦和以色列一樣,永遠不會成為歐盟組織的正式成員國。

 

德、法擔心兩國在歐盟的領導地位受到挑戰。

 

盡管從葉利欽開始，俄羅斯就一度想融入西方，但西方一直不認為俄羅斯是一個真正的歐洲國家。事實上，在美國和歐洲人看來，俄羅斯是一個異質文化。當西方高舉“自由、平等、博愛”的資本主義革命旗幟時，俄國拋出的卻是“東正教、國民性、專製製度”的獨特的“三位一體”。亨廷頓說，俄羅斯文明與西歐文明幾乎沒有共同之處：“西方文明八個特征之中的七個——宗教、語言、政教分離、法治、社會多元化、代議製機構、個人主義——幾乎完全與俄羅斯的經曆無緣。”西歐人甚至刻薄地說，“劈開一個俄羅斯人，你會看到一個韃靼人。”

 

歐洲人對俄羅斯一種有一種深入骨髓的警惕和恐懼。因為曆史上俄國在西歐人眼裏的形象一直是比較負麵的。俄國落後、野蠻和侵略擴張的形象在西方已經內化為一種“常識”。 13 世紀，基輔羅斯曾動用大量船隻攻打君士坦丁堡，羅斯人的野蠻掠奪引起了當地社會的極大恐慌。在那之後，俄國與西邊的鄰居一直爭戰不休。雖然從彼得一世開始，俄國努力向西方學習。但彼得大帝於1700年發動了北方戰爭，經過21年的血戰，打敗了當時的東歐強國瑞典，從此獲得了波羅的海出海口。獲得出海口的俄羅斯胃口更大了，在18世紀不斷發動對周邊國家的戰爭，先後征服了土耳其帝國，吞並了克裏米亞汗國。19 世紀，俄羅斯雄踞歐亞兩洲，國力空前強大，但西方仍然對俄國保持著強烈的文化優越感和睥睨態度，譏諷俄羅斯是“北極熊”。“在整個 19 世紀，莫斯科在西方國家眼中不過是保守和反動勢力的橋頭堡。” 西方人對俄羅斯人幾百上年積累的刻板印象很難在蘇聯解體後幾十年得到消解。

 

俄烏開戰，是烏克蘭人民的災難。歸根到底，這一災難與俄羅斯與歐洲的關係有關，北約東擴是最主要的原因之一。毋庸置疑，當今世界上最大的軍事力量是美國、俄羅斯、歐盟、中國。曆史不可假設，如果當年俄羅斯加入了北約，盡管那時的北約內部會有種種矛盾，但畢竟實現了整合，實現了真正的東擴。到那時，真正感到壓力的應是中國。當年蘇聯百萬大軍壓境，已給中國造成空前的壓力，如果北約擴到了自己家門口，可想而知，中國將會麵對多大的壓力。

 

從這個角度說，謝謝當年北約沒有接納俄羅斯，從而實現真正的東擴。