清朝時是我家的，民國時是我家的，怎麽現在就變成大家的？

最近，很多農村地區刷新了牆上的標語：“宅基地不是祖業，是集體資產！”

有村民訴苦：“我家祖祖輩輩生活在這裏，這宅基地清朝時是我家的，民國時也我家的，日本鬼子來了的時候還是我們家的，怎麽現在變成大家的？！”

有人說：“我爺爺的爺爺就住在那裏，那山那樹是他們一鐵鍬一鎬頭挖出來的！是富農，說保護富農經濟，我太爺爺活著的時候還能進山砍個柴！現在說房產也是集體的！也不知道祖輩留給了什麽給我們這些不孝的後代！”

也有人說：“我們祖先從明朝就住在這裏，現在告訴我說這個房子和我沒半毛錢關係，不能繼承不能改動！”

還有人反問：“祖宗流傳下來的宅基地是集體的，那麽祖宗留下的債務是不是也是集體的？”

宅基地是農村村民用於建造住宅及其附屬設施的集體建設用地，包括住房、附屬用房和庭院等用地，在地類管理上屬於（集體）建設用地。

新中國成立以來，法律明確規定，城市的土地是國有，農村的土地屬於集體所有，自然，宅基地也確實歸村集體所有，個人隻有使用權，並沒有產權。

根據《農村宅基地管理暫行辦法》等法律法規也明確規定，在一些情況下，村集體是有權收回農民宅基地。

第一，宅基地閑置、倒塌後空置2年以上未重建的，為了避免浪費寶貴的宅基地資源，根據《土地管理法》和宅基地管理有關規定，閑置、房屋倒塌超過兩年以上未恢複重建的宅基地，將會被村集體收回。

第二，擅自在宅基地上修建廠房等非居住性房屋的。擅自改變了宅基地的使用性質，可以把宅基地收回。

那麽，誰是村集體呢？或是誰代表村集體？

村集體又叫農村集體經濟組織，是以土地等集體所有財產為紐帶，承擔土地承包、資源開發、資本積累、資產增值等集體資產經營管理服務的基層經濟組織，依法代表集體成員行使集體資產所有權、享有獨立經濟活動自主權。

改革開放之前，農村實行公社化，一個村就是村集體，大家同吃同住同勞動，生產資料自然也屬於大家共同所有，產生的利益，群體村民進行分紅。

但是，目前，大部分的農村地區，都是聯產承包責任製，都是單幹，自然也就沒有了所謂的“村集體”，沒有了集體產業，這個收歸集體，到底該收歸誰呢？如果收歸村委會，那麽村委會對全體村民進行分紅嗎？如果不分紅，那麽又為什麽成為集體呢？集了誰的體呢？

雖然法律層麵上這樣說沒問題，但是在具體執行上確實自相矛盾。

另外，農村的宅基地，特別是老宅，一般都是子孫繼承而來，有些淵源流傳的家族，祖宅甚至傳了幾百年，現在卻告訴他們，這不是祖宅，是集體所有，雖然合乎了法律，但是卻寒了民心。

近年來，關於農村宅基地的政策不斷翻新，一些地方政府，禁止農村宅基地翻修、重建。一些地方政府出台了宅基地收費政策，超出標準的部分，每年需要交費。一些地方，開始推行宅基地有償使用、流轉、退出機製。還有一些地方，對一些常年在外打工的家庭的宅基地進行強製收回。

根據各地目前實行的宅基地超麵積付費試點來看，宅基地超麵積大部分基本上采取的收費方式為階梯式收費。顧名思義宅基地超麵積越多收費越貴，甚至有的農民一年需要繳納的費用就高達萬元。

比如河南下屬的新鄉石婆固鎮給出了明確的超麵積收費標準，167平方米以裏的宅基地仍無償使用，但是超過規定麵積的50平方米每平方米按照2.5元繳納額外的使用費。300平方米以內的收費標準為每平方米20元，參照此標準來看，如宅基地超出麵積百平方米，也就是每年需要給村集體支付1000元的使用費，達到300平方米以上則需要繳納6000元的使用費。

總而言之，鐮刀已經割向了農民的宅基地。

現在輿論已經開始造勢，就是要告訴你，宅基地不是你的，而是集體資產，讓你用是情分，不讓你用是規矩。

對宅基地實行有償使用，其主要目的就是為了收費，對於一些農村家庭而言，宅基地就是命根子，寧願多交錢，也不會退地，並不能起到禁止多占、集約管理的目的。

而收回常年在外打工的家庭的宅基地，更是直接斷人後路，倒逼這些外來務工人群成為城市房地產的接盤俠。

但是，對於農民來說，除了責任田和宅基地，還有什麽？

 

 

作者： 開開眼界