大麻合法化和硬毒品非罪化

大麻合法化和硬毒品非罪化

2020年11月3日，當全世界的目光都聚焦在美國總統的大選上，美國西部的俄勒岡州選民以58%對42%的優勢通過了第110號法案，不再把少量持有硬毒品視作為刑事罪, 也就是Decriminalization。

所謂硬毒品就是烈性毒品 (Hard Drug)，包括海洛因，可卡因，脫氧麻黃堿，冰毒等等。 目前俄勒岡州和美國其它州一樣，任何人持有硬毒品（不管數量多少）都被視為刑事犯罪，要被起訴和進監獄。而新的法案規定，如果持有毒品的數量很少（比如一克以下的海洛因，2克以下可卡因，1克以下冰毒。。。），可以選擇交100美元的罰款或選擇進康複中心進行治療。政府則利用大麻稅收來建立更多的治療中心。

這條消息在美國英文媒體上沒有掀起多大波瀾，大部分的報道都是中性偏正麵的，但不實之詞卻充斥在像微信這樣中文媒體上：“美國有一個州烈性毒品已經完全合法了”，“今後學生可以把毒品帶進教室”，“美國越來越墮落了”。。。

俄勒岡州的法案並沒有將硬毒品合法化 （Legalization）。Legalization和Decriminalization 兩詞在很多中文字典上都翻譯為合法化，但兩者是不同的：前者可譯為合法化，但後者譯為非罪化則更為準確些。 就像違反了交通規則就是違反了交通法，但不一定就是刑事犯罪。 持有少量毒品，還是非法，但不再是刑事罪。

在這個法案公投之前，包括支持者在內的很多人對能否通過都不抱希望。他們認為這次隻是試水，當支持的人越來越多時，最終會在幾年後通過，沒想到卻一次通過，而且票數還相差很大。

幾年前俄勒岡州大麻合法化（Legalization）後產生的積極正麵結果毫無疑問地推動了硬毒品的非罪化。

俄勒岡州在2014年使大麻完全合法，包括作為醫用和休閑。 而當時也隻是種嚐試，沒人知道結果。有人估計犯罪率會攀升，學生吸毒會大幅增加。但幾年後的數據顯示暴力犯罪反而減少了10%，謀殺案下降了13%。大麻合法化更早的科羅拉多州數據就更多些： 自從2012年合法化以後，沒有跡象表明大麻吸食者在包括青少年在內的任何年齡段有增長的趨勢。整體來說與大麻有關的犯罪減少了，吸食鴉片類毒品的人也減少了。

這是因為合法化以後政府可以更好地管控，包括在包裝上要求印上明顯的警告標誌。以前毒販爭市場導致的犯罪少了。政府的稅收大大增加，這些錢又用來增設康複中心幫助更多的吸食者，形成一個良性循環。

我們也可以將大麻和酒做一個比較，看為什麽大麻合法化是合理的。 酒的危害性比大麻更大。 僅2014年，3萬美國人死於酒精中毒， 但沒有一人死於大麻。 盡管有研究顯示少量飲酒有益於心血管病，但酒更容易引起癌症，而大麻卻不會， 酒精比大麻更使人上癮， 酒醉引起的交通事故也大大高於大麻。

既然酒的危害這麽大，為什麽不把它禁了？ 試過，但失敗了。 美國在1920到1933年就實行了嚴格禁酒法。 但人們現在一致的看法是那次禁酒不管從哪方麵看都是徹底的失敗。禁酒開始的第二年，飲酒量確實減少了，但後來卻呈V字形反彈； 犯罪率增加，為了爭奪黑市和走私而形成了大規模的犯罪集團； 政府官員受賄，法庭和監獄人滿為患； 有的飲酒者改為吸食鴉片和可卡因； 政府的稅收下降，而開支卻因為應付犯罪增加了。最終，連原來支持禁酒的人都改變了態度，實行了十幾年的禁酒法以徹底失敗告終。

禁酒不行，幾十年的強製禁毒在美國也失敗了。僅2016年一年，6萬4千美國人死於吸毒過量，這超過了越南戰爭，阿富汗和伊拉克戰爭的死亡人數總和。在俄勒岡這樣一個小州，平均每天有1-2人死於毒品，2017年有超過8千人因持有毒品被捕，而每一案例要花費納稅人1萬5千美元，超過治療一個吸毒者的平均費用。

幸虧，在鐵腕手段行不通時，大禹治水倒總是有好的結果。

吸煙是造成肺癌的罪魁，比大麻更使人上癮。 但政府從未強製禁煙，而是采取較溫和的手段循序漸進，例如禁止在電視上做廣告，禁止在公共場所吸煙，在香煙的外殼上要求明顯地警告吸煙有害健康，提高稅率等等。這些手段的效果逐年顯現出來了。據美國肺協會的數據，美國成年人的吸煙率從1964年的42%下降到2018年的13.7%，而青少年的吸煙率更是降到了8.8%。我剛到美國時可以看到不少的美國人吸煙，近幾年已經不太看得見了。 這些趨勢其實和大麻合法化後是一致的。

我們會說大麻和香煙畢竟不能和硬毒品相比，硬毒品非罪化有風險。確實，俄勒岡州是美國第一個把硬毒品非罪化的州，是第一個吃螃蟹的，沒有人能百分之百地知道結果怎樣。幸運的是世界上早已有三個國家實行了硬毒品非罪化：荷蘭，葡萄牙和瑞士。

《時代周刊》在2018年有一篇追蹤報道： 在2001年葡萄牙實行了硬毒品非罪化並用治療代替懲罰之後，由毒品引起的死亡率比歐盟的平均死亡率低5倍，僅是美國的1/50；吸毒引起的艾滋病感染率由2000年每百萬人的104例降到2015年的4.2例。風險最高的15-24歲的青少年吸毒人數也同時下降了。

基於這些，俄勒岡州的護士協會，內科醫生協會和家庭醫生協會都支持硬毒品非罪化，該州最大報紙《俄勒岡人》亦給予支持，連臉書CEO紮克伯格和夫人牽頭的基金會都讚助了50萬美元推動法案的通過。

所有的這些數據和正反兩方麵的論點在選舉之前都寄到了俄勒岡州選民的手中。 這些事實加上先前大麻合法化的正麵結果，俄勒岡州選民一次就通過了法案也就不足為奇了。

寫到這裏，讀者對我的印象大概就是一個渴望著毒品癮君子。 其實，我不抽煙，一生中從未醉過酒，連大麻是什麽樣都未親眼見過。我走在丹佛和波特蘭街頭時，有時聞到一股特殊的氣味，別人告訴我那就是大麻的味道， 那我算不算是吸過了？ 

我不吸毒，但並不代表讚成用鐵腕禁毒。 那條路走了，不通！