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戰略失誤,美國拱手相讓RCEP

(2020-11-16 12:22:29) 下一個

RCEP是一個旨在通過削減關稅及非關稅壁壘,建立一個區域統一市場的自由貿易協定。RCEP由東盟10國,印尼、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸、越南發起,又加入了中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭,共計15國。另外,印度因“有重要問題尚未得到解決”而沒有加入。經過八年的努力,終於在11月15日,在越南的15國會議上正式簽署了RCEP條約。中國總理,日本首相,澳大利亞總理,新西蘭總理,越南總理,新加坡總理,和其他國家的領導人都參加了簽字儀式,由此成立了世界最大的經濟自貿區。

RCEP達成後,正式成為了全球規模最大的自由貿易協定。從地理疆域來看,RCEP 橫跨東亞、東南亞、南亞、印度洋和南太平洋。僅這15個國家覆蓋了35億人口,也就是世界人口的29%。GDP總量超過28萬億美元,占據了全球經濟GDP的33%。應該強調的是,東亞這個區域經濟活力世界最強,增長潛力最大。這個區域內的製造業,占據了世界的一半以上,僅僅中國的製造業就占據了世界的三分之一。

RCEP一個最大特點就是沒有美國參與,也就是近代曆史上第一次,美國放棄了對東亞經濟貿易的主導和影響。作為15個國家中最大的貿易和經濟總量的國家,中國自然而然地將在RCEP中起到主導和引領作用,而美國卻因退群TTP後又一再放棄而無法插手。RCEP條約的簽署被視為一個百年未有之大變局的標誌性事件,它將對中國,對世界的經濟格局,以及政治格局,產生極其重要並深刻久遠的意義。RCEP啟動將標誌著中國一帶一路最東端的整合初步完成,東亞地區下一代產業分工的格局初步成型,亞太地區經濟的新發動機開始啟動,世界開始整合為中美雙核格局。同時,這將標誌著在地緣政治上,美國圍堵中國的印太戰略的一個重大失敗。

美國媒體也開始報道,特朗普的戰略失誤導致了美國首次在亞太的戰略退縮。縱觀天下,當今世界全球化核新格局將形成三大經濟板塊,歐洲、北美、亞太三分天下,三足鼎立。印度自己退群,台灣被拒之門外,美國一再放棄, 拱手相讓。顯然,已經完全控製住疫情,並快速重啟強大的經濟引擎的中國,這次在亞太乘勢而入,又攻下一個重大戰略節點,將引領重塑全球化新格局。下麵就來分析一下,RCEP協議簽署對中國的重要作用和影響。


全球化亞太又重新上路

全球化的曆史進程經過了否定之否定,即全球化,反全球化,再全球化,由RECP下手,終於將全球化版本1.0推到了2.0,在更高的層次上複歸。特朗普上台四年來,全球化遭受了美國倡導的貿易單邊主義和保護主義的全盤否定和打擊。美國不斷地退群,中國不斷地入群;美國不斷地打貿易戰,中國不斷地爭取經貿簽約;美國不斷地封閉,中國不斷地開放。但令人想不到的是,僅僅四年後,中國和東亞十五國一起又重新開始了新的全球化進程。接著期望看到美國新總統拜登上台後,將會重新但有限度的恢複和參與全球化的經濟貿易布局。

媒體報導, 中國總理李克強在簽字儀式上說,RCEP的正式簽署,讓人們在以美國為首的反全球化陰霾中看到光明和希望,表明了多邊主義和自由貿易是光明大道,代表著世界經濟和人類前進的正確方向。讓人們在挑戰麵前選擇團結與合作,而不是衝突與對抗;選擇守望相助同舟共濟,而不是以鄰為壑隔岸觀火。向世界表明了,開放合作是實現各國互利共贏的必由之路。協定的簽署不僅僅是東亞區域合作機製,標誌性意義的成果,必將為促進地區的發展繁榮增添新動能,為世界經濟實現恢複性增長貢獻性力量。

據媒體報道總結,RCEP一旦完成,中國必然占據主導地位,因為中國的GDP和人口都占據了RCEP一大半。中國的產業鏈完整科技水平在區內穩居第一。其他國家的產業鏈都不完整,科技實力也不在同一檔次,因此隻能給中國做配套,或隻能做產業鏈中的某個中間環節,當然各個國家也更有優勢,也會從RCEP的多樣性和包容性中受益。每個國家都能夠利用自己各種特點,左右逢源,上下兼通。從RCEP開始,以中國為中心的一個新的國際產業分工體係正在誕生,世界的經濟和製造中心將加速東移。中國的地緣優勢和威力將得到充分的發揮和顯現。從經濟利益共同體的命運共同體, 經濟物質基礎決定了政治意識形態,RCEP15個國家的經濟關係緊密的政治關係最終也會緊密起來,因為決定政治關係的最終還是利益。

媒體總結報告還指出,首先,RCEP可以解決中國製造業供應鏈可能中斷的問題。即如果美國真的與中國脫鉤,或者核心產品對華封鎖,RCEP這樣大麵積、涉及眾多發達國家的自貿區即可以解決這一問題:中國可以從RCEP國家購買被封鎖後中斷的供應鏈產品,使國內因為脫鉤或封鎖被中斷的製造業供應鏈重新連接起來,同時,可以繼續穩定中國製造業工人的就業。而且,如果未來中國需要的核心技術也被美國封鎖的話,同樣能在這個大市場獲得。甚至,中國產品出口受限製問題同樣也可以在這裏得到很大程度的解決。按照一般進出口貿易的常用做法,中國一般商品可以按照美國法律的規定,將部分產品轉移到區內生產,出口商也可以更換為當地人和當地公司。特別是在增加了新的電子商務貿易形式以後,貿易量可望迅猛增加。

不過,媒體報道,這一次中國所展現出來的角色明顯比較低調謙和,似乎是隻做不說,或多做少說,是“悶聲發大財”。中國媒體報道該協定時,一直強調由東盟10國發起,中國隻是“應邀”參加。在中國總理李克強參加本次東亞合作領導人係列會議之前,中國商務部部長助理李成鋼仍稱,RCEP各領域談判結束是“在東盟主導下,各方積極推進”的結果。值得留意的是,RCEP不會止步於15國,對於其他國家的加入將保持開放態度。在很多人看來,RCEP是美國已經夭折的跨太平洋夥伴關係協定(TPP)的替代品。如果RCEP運轉順利,有可能吸引更多國家尤其是太平洋區域國家的加入。


美國戰略失誤導致拱手相讓RCEP

造成中美關係現狀的原因是,中國已成當代世界體係變化的最大變量。近年來,中國經濟總量已經躍居世界第二,相當與超過了美國GDP的65%以上。但按照國際上購買力評價的計算方式,中國經濟實際上已經超過美國。在此基礎上,中國的科技和軍事實力也都在迅猛發展。而且,這一趨勢還在加速進行,中國政府毫不猶豫地借助全球化平台和網絡,繼續加速發展經濟、科技和軍事實力。在這裏特別值得關注的是,中國“集中力量辦大事”的政治體製正成為這場世界體係變化的最大優勢和推動力,對此,各國無人能及。而對世界大國、尤其是美國來說,這必然構成巨大挑戰和壓力。

RCEP談判從2002年開始,經過八年終於在11月15日簽署。期間美國一直沒有放棄幹涉和阻擋。為什麽最終還是沒有擋住?美國戰略收縮,或無暇他顧都是原因,而最重要的原因是以下3個戰略失誤。

第一,美國優先和退出TPP

特朗普上台之後立即退出TTP, 不僅直接導致的TPP的失敗,這個被稱作為川建國的戲劇性的變化,已經明顯導致目前美國在經濟貿易上也不參與RCEP,並將導致美國在國際地緣政治上無法實現對中國的圍堵和遏製。美國在亞太地區的這一戰略收縮是曆史發展的必然,也是自從911以來,美國整體的國力一直在走下坡路導致量變到質變的一環。當然,特朗普強調美國優先,集中精力和資源處理好美國自己的事情, 也有順應一部分美國民心民意、合情合理的一麵。

第二,單邊主義加冷戰思維,脫鉤論和區別論的嚴重錯位

彭佩奧充當國務卿之後,這位西點軍校和哈弗法學院的高材生十分愛好製造理論,先找了一位哈佛的,現在看來是狂妄至極的三流黑人女教授斯金納(Kiron Skinner),炮製出"文明衝"理論(Clash of Civilizations)。連特朗普的前國家安全顧問博爾頓都稱之為愚蠢和危險,stupid and dangerous。理論一出爐就遭到了國際國內的一致的批評和反駁,導致無疾而終。斯金納本人後來也因為行為不檢被國務院開除。彭佩奧病急亂投醫,又找到了中國的餘姓學者另起爐灶,炮製出脫勾論和所謂的區別中共與中國的理論。其實,後麵這個概念十幾年前FG報紙和網絡宣傳就一直在用,稱為理論也太高抬了,其實就是那麽一個概念和其所代表的一些想法吧。但目前的實踐已經證明了,脫鉤論和區別論被最經典的猶太人馬克思的"存在決定意識","社會經濟存在決定上層建築和意識形態"的理論所打敗。並且,馬克思的社會衝突理論 (Social Conflict theory),階級或社會分層理論至今為止一直是美國大學社會學中三大經典理論之一。《共產黨宣言》和《資本論》的有關章節,一直都是研究生社會學研究生必讀的原作。不過,可以肯定,彭和餘兩位想當政治家的高材生並不了解這個理論。

存在決定意識的首要含義包括了,物質生產和經濟生活是人類,社會和國家賴以生存的最基本的、最廣泛的和最普遍的行為活動。而政治是經濟的最集中體現;而理論在本質上是服務於經濟和物質生產的。一個好的政治,一個好的理論必須最終的能夠最大限度的推動生產力的發展,不斷為人類社會發展提供最根本的生存的基礎,並滿足人類的不斷擴大的各種需求。而這兩年多來,彭配奧的理論和行為都幹了些什麽呢?首先,他把美國國務院搞成了像國防部加中央情報局的,專與中國鬥爭和對抗的單位。他身體力行,不斷的在亞洲和歐洲穿行,動不動就是防長加外長會議,一個個的接著開。像祥林嫂一樣的不斷的煽動和鼓動歐亞國家,看清所謂的中共在經濟貿易中的瘋狂掠奪的本質,號召所有的國家選邊站隊。可惜,世界上大部分國家都是基於自己國家的根本利益,而不願卷入其中。旁觀者清,謬論止於智者。RECP最後簽署表明,包括美國的盟友,日本,韓國,澳大利亞,新西蘭都一致對美國的脫鉤論和挑邊站隊論說no。國際關係上存在一個經典的概述:世界上沒有永恒的朋友,隻有永恒的利益。彭佩奧不斷地要亞洲、歐洲的國家相信他的"排排座,分果果"的政治遊戲,但是最後手裏沒有果果分給人家,所以失敗是必然的。他不斷的誤用濫用美國的軟實力,為自己的政治前途增加籌碼,但事情的結果是適得其反,越搞越糟糕,最後將導致自己政治信譽徹底破產。

第三,美國自失天時地利人和

美國特朗普政府奉行“美國優先”的外交方針,向包括中國在內的許多國家施加保護主義貿易政策與製裁措施,全球經濟環境趨於紊亂,新冠肺炎疫情更使各國經濟與全球貿易雪上加霜。試想一下,當今全世界國家和人民,都在看著美國正在蔓延的, 處於無法控製的疫情,以及疫情帶來的經濟的衰退和危機。都在看著美國大選造成的政治危機,導致越演越烈的政治和社會的兩極分化帶來的內耗,內鬥的混亂局麵。 美國的這些現實的狀況和結果,都造成了亞15國這次痛下決心簽署RECP,走出了推進自己地區的經濟全球化步伐的關鍵一步,為挽救和振興自己國家的經濟作出了最後決定。

縱觀今日天下,當世界上大部分的國家都在拚控製疫情,拚經濟,拚民生的時候,美國卻了花費了近一年的時間,上百億的金錢,無暇他顧的瘋狂的投入拚選舉,完了又拚打官司,拚兩黨對抗, 最後難道還要拚內戰嗎?堡壘最易從內部攻破,自己國家的人不和是最為致命的。一個處於這樣狀況的國家能夠強大,能夠維持不衰不敗嗎?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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閱讀 ()評論 (16)
評論
思龍 回複 悄悄話 飛揚的蒲公英 ,美國投資在中國的受關稅影響的製造業,早在2-3年前就轉移戰略到東南亞柬埔寨,越南,泰國了。中國企業出的管理團隊和技術,當地出台有利政策和工人。有多少美資本回流? 資本逐利不逐某人。鐵律。
BeijingGirl1 回複 悄悄話 其實前一屆的TTP對美國非常有益, 即能限製中國, 又幫助美國的貿易。 可惜被川總上來就給破了。
北美_原鄉人 回複 悄悄話 回複 '飛揚的蒲公英' 的評論 : 中國的一些中低端的產業鏈,尤其是勞動密集型產品的產業鏈肯定不斷向柬埔寨,老撾,尤其是緬甸轉移。中國自己則要不斷地轉型到中高端產業製造上來和歐洲美國競爭。這個過程也伴隨著中國勞動力市場和環境保護等的付出越來越高,勞動力工資也會越來越高,中國越來越進來進入小康社會。但客觀上將來也會和美國及歐洲產生更多的貿易競爭甚至政治的摩擦。
飛揚的蒲公英 回複 悄悄話 看來看去,對東南亞國家有利,是不是可以買些東南亞國家比如越南的基金?????
飛揚的蒲公英 回複 悄悄話 在圈裏很有當大頭的感覺,但群裏很多國家是低收入國家,都是生產國,是賣家,且對中多是貿易順差,RCEP可能會使工作崗位,生產技術和其它利益流向低收入國家,比如是不是會加快外資廠從中撤離搬到東南亞?在那裏生產的東西可以0關稅賣回國內,而東南亞人工很低有些地方是國內的十分之一到八分之一?可能的話,不僅外資,國內民營資本有可能也會轉到東南亞。但國內產業現在其實還沒有真正升級為服務業或更高級別的製造業。
另外你建了這麽大朋友圈,大買家歐美是不是心裏不高興,會不會促使他們加快建更重量級的朋友圈來應對?日資韓資倒可以兩邊吃,韓資基本已經移到東南亞了,在RCEP下日資廠應該也會加快移出,到人工隻有國內的10或8份之一的地方設廠,一方麵產品按中國的標準生產然後0關稅賣回中國。另一方麵日韓可能再加入歐美的朋友圈,產品可以按歐美的較高的標準生產,賣給歐美。
雪馨 回複 悄悄話 不遵守契約的國家簽再多的合約,也不能保證執行。
AP33912 回複 悄悄話 感謝川普,這下這區域就像中國在明永樂年間時太平洋與印度洋周邊各國的帶頭大哥。
huzi2015 回複 悄悄話 當年歐巴馬去北京參加亞太經合會,有媒體吹帶去了10萬億美國電子產品的開放市場。
Demcrazi 回複 悄悄話 零關稅,都想賣貨,誰來買貨。
笨狼 回複 悄悄話 高抬美國了。別的行,這個美國怎麽做,還是會成的。這一結局有如亞投行,美國阻擋不了。
fonsony 回複 悄悄話 十分好的文章,很詳細讀,平時一見長文,即一目十至二十行速過
fonsony 回複 悄悄話 僅這15個國家覆蓋了35億人口,也就是世界人口的29%??????????????????????====================================全世界有百多億人口?
randomspot 回複 悄悄話 撇開RCEP不說,美國在前任總統的領導下退出了TPP, 是個重大失誤。本意是美國優先, 結果卻是別人讓你自己優先去吧。
pconline 回複 悄悄話 和以前的亞投行一樣吧,現在亞投行在哪兒發財呢?
robato 回複 悄悄話 這阿塞撲也隻能在川普任內簽成。目光短淺的川普害死了美國!
識時務投資 回複 悄悄話 美國的核心利益在北美,中美州和南美洲。和亞洲的自由貿易協定條件還不成熟。
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