國華的世界
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中國大陸於2025年12月29日和30日無預警開啟“正義使命-2025”環台軍演，包括實彈射擊、軍艦和軍機在台島周邊巡弋。川普總統稱他不擔心大陸的軍演因為共軍“在那個地區已經進行了20年的海軍演習。”更早的11月2日他在接受哥倫比亞廣播公司（CBS）“60分鍾”記者采訪時，就中國大陸對台灣動武的可能性表示，大陸官員“清楚”在他任期內采取軍事行動的“後果”。話雖如此，大陸軍演離台灣本島已經越來越近，據說此次的演習地點包括台灣劃定的12浬領海基線內。台海戰爭似乎難以避免，台灣和美國也越來越認真對待共軍可能的奪島。（下圖 Facebook）今年5月在新加坡舉行的年度香格裏拉對話會上，國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）在新加坡舉行的安全會議上發表主旨演講時表示，中國軍隊“正在為真正的戰爭進行演練”。他並表示“中國已明確表示，其目標是確保其軍隊能夠在必要時於 2027 年前武力奪取台灣。” 雖然人們對如何防衛共軍的攻台見仁見智，華盛頓許多人將重點放在阻止中國大陸入侵台灣上。2025年早些時候國防部負責政策的副部長科爾比(Elbridge Colby)在國會就他的提名聽證會上斷言，台灣應該“集中精力實施拒止防禦以抵禦入侵”。美國軍方認為，一係列小型、廉價的武器係統在幫助台灣擊退大陸的兩棲登陸方麵具有巨大潛力。正因如此，川普政府新的《國防戰略》采取了拒止戰略來阻止對台入侵。然而，即使台灣拒止戰略成功，大陸也不會放棄其“統一台灣”的目標。相反，大陸領導人會像俄羅斯在烏東戰場上經曆最初的失敗後那樣，繼續打消耗戰‘死磕’台灣及後麵的美國，直到達成目標完成‘大一統’。這就是政治學家貝克利（Michael Beckley）所言：“圍繞台灣的戰爭很可能會曠日持久，就像自工業革命以來幾乎所有大國戰爭一樣”。
如果大陸對台軍事行動曠日持久，美國應該如何行動呢？智庫美國企業研究所高級研究員庫珀（Zack Cooper）注意到，第二次世界大戰最終以盟軍攻占德國首都柏林以及美國在日本投下核武器而告終。但庫珀認為在美中兩國核大國對壘的背景下，實際軍事占領或動用核武器皆不可行。在他最近發表的名為“How war in Taiwan ends”文章中，庫珀認為華盛頓需要找到其他結束美中因台灣發生衝突的途徑。企業研究所高級研究員庫珀建議，美國必須在未來幾年準備兩支力量：一支用於阻止中國大陸對台動武，另一支用於在戰爭實際發生後結束衝突。庫珀認為，僅靠美國的嚇阻能力可能難已阻止大陸動武。因此，美國必須保有傳統的實力投射能力。以下為該篇登載在《外交事務》雜誌上討論如何結束台灣戰爭文章的主要內容。
拒止
在二十世紀，美國將全球力量投射的藝術發揮到了極致。前沿基地和航空母艦的結合使美軍得以在全球範圍內開展行動。隨著1991年蘇聯解體，美國軍事優勢也意味著，一支軍隊可以同時運用兩種截然不同的威懾手段：拒止和懲罰。以1996年台海危機期間美國航母打擊群的作用為例。當時，中國大陸正在台灣附近海域舉行軍事演習並進行導彈試射。隨著緊張局勢升級，華盛頓派遣兩艘航母靠近台灣。這些打擊群通過威脅以武力回擊來實施拒止威懾（下圖 THE NATIONAL INTEREST）。同時，華盛頓又威脅要懲罰大陸的任何輕舉妄動來實施威懾，警告北京若執意發動攻擊將麵臨嚴重後果。美國能夠威懾大陸是因為美軍航母艦載機可以打擊駛往大陸的船隻，甚至可以打擊中國大陸的目標。
然而，近幾年美國及其盟友和夥伴的部隊開始根據更具體的任務進行調整。這些調整使美軍前沿基地和航空母艦的建設和維護成本高昂，且容易受到彈道導彈和其他非對稱係統的攻擊。五角大樓官員正相應地推動采購更多“消耗型”係統，讓美軍“習慣使用一次性裝備”（海軍陸戰隊前司令戴維·伯傑語）。這些係統生產成本相對較低，設計為消耗品，供在中國大陸威脅不斷擴大的區域內作戰的小型部隊使用。但消耗型係統對大陸在台灣周邊海域和空中的日常脅迫行動作用有限。去年，台灣探測到大陸軍機5105架次侵入其領空。防禦這些飛機需要昂貴的噴氣式飛機，而非低空飛行的無人機。在海上，應對大陸海軍在台灣周邊海域的入侵行動，需要能夠監視這些活動並在必要時挑戰共軍的艦艇。
即使公開衝突爆發，拒止也隻是部分解決之道。美國的導彈和水雷可以擊沉中共艦船，造成數千名士兵傷亡，但大陸領導人或許仍會尋求至少取得部分勝利。解放軍可能會試圖奪取台灣的離島，或者實施海上封鎖，同時其軍事力量也可能使台灣周邊海域變成無人區。前情報官員朗尼·亨利曾斷言“美國要想取得勝利，就必須進行長期封鎖”。因此，美國必須讓中國大陸相信，如果大陸犯台失敗後繼續戰鬥，將會付出無法承受的代價。拒止戰略隻是第一步；懲罰的威脅才是美國的最終王牌。
戰爭不能停，也停不了
烏克蘭戰爭表明，即使最初的入侵陷入僵局，結束衝突也並非易事。烏克蘭利用無人機和地雷等小型廉價武器係統，阻止了俄羅斯迅速取得勝利，但未能讓俄羅斯付出足以說服普京停止戰鬥的代價。俄羅斯在戰爭中遭受了慘重損失，但普京似乎認為，繼續戰爭的代價低於承認戰敗的代價。俄羅斯的例子預示著中國大陸可能采取的行動。理想情況下，犯台失敗的前景應該能夠威懾大陸。但即使初戰失利，中共領導人依然有多種動機來繼續戰爭。首先，大陸的工業產能遠超美國，因此能夠更快地補充兵力。過去三十年來，大陸進行了大規模的軍事建設。美國海軍情報局評估認為，大陸的造船能力是美國的230多倍。與此同時，美國軍隊麵臨著嚴重的彈藥短缺，一些專家預測，美國的彈藥儲備在與大陸的衝突中可能隻需幾周甚至幾天就會耗盡。（下圖 STAE OF GUNS）
北京或許認為，在其他物資的供應方麵，它也能比華盛頓和台北堅持更久。事實證明，通過陸路向烏克蘭運送物資都困難重重；在與中國大陸發生衝突的情況下，即使是通過水路向台灣運送基本生活必需品，難度也會成倍增加。台灣是一個相對較小的島嶼，糧食和能源儲備有限。相反，北京快速發展風能、太陽能和核能將有助於其抵禦美國的能源封鎖。繞台灣的衝突最終可能演變成一場意誌的較量 – 即北京認為自己能夠獲勝。中國大陸官員曾將台灣描述為“中國核心利益的核心”。而美國總統川普則認為“台灣距離我們9500英裏，”他在接受彭博商業周刊采訪時說道，台灣“距離中國大陸隻有68英裏。我認為我們必須謹慎行事……這確實是一件非常非常棘手的事情。”美國民眾支持台灣，但許多人並不希望與大陸發生直接衝突：芝加哥全球事務委員會在2024年就美國民眾是否會支持保衛台灣免受中國大陸入侵進行調查時，大多數受訪美國人要麽反對這樣的政策，要麽表示不確定。
共軍在台灣衝突中的失敗也可能威脅到習近平或其繼任者的權力，並削弱中共的合法性。因此，習會避免承認失敗，並命令中國大陸軍隊繼續進行一場注定失敗的戰爭。由於沒有受到懲罰的可能，中共或許會認為失敗的風險大於繼續衝突的風險。鑒於以上種種原因，中共領導人即使在最初戰敗後也可能更傾向於繼續戰鬥。為結束衝突，美國這時需要發出可信的懲罰威脅。科爾比曾參與撰寫一份2022年的報告，倡導“選擇性懲罰行動”和“通過施加成本來有效控製局勢升級並尋求結束與中國的戰爭”。這些行動可包括禁運或扣押大陸在海外的資產。但北京一直在努力抵禦政治和經濟壓力，因此軍事升級可能勢在必行，包括打擊大陸的關鍵基礎設施和國防工業基地的部分區域。這些舉措將增加大陸繼續衝突的成本，但也帶來了一個戰略困境。
掌握適度中的度
讓任何懲罰威脅變得複雜的因素眾多。首先是蘭德公司研究人員所稱的“金發姑娘挑戰”或曰在兩個極端之間尋找最佳平衡點：懲罰威脅必須足夠強，才能說服北京結束其投入巨大的衝突；但又必須足夠弱，才能避免引發不可接受的局勢升級，例如動用核武器。（下圖 Linkedin）因此，至關重要的是要盡可能將最初圍繞台灣的衝突控製在一定範圍內，以便為大陸領導人提供緩和局勢的途徑。如在聲稱已經給台灣一個教訓或奪取了一些爭議領土後，中共領導或許會做出讓步。當然，大陸也可能在衝突爆發前為其宣傳策略設定更高的門檻 - 妖魔化台灣和美國以爭取公眾支持，同時大肆宣揚解放軍的軍事優勢和大陸的偉大複興。北京甚至可能象征性地燒毀自己的船隻開始入侵台灣，使其沒有回頭路。在台海衝突之後，華盛頓、台北和其他地方的政治人物可能會主動提高賭注 - 利用北京的弱點來遏製中共的野心，正式確立台灣獨立，或削弱中共對中國大陸的治力。政策“過熱”和“過冷”之間的界限將非常模糊，隨著戰爭持續時間延長、傷亡加劇和破壞性擴大，權衡利弊的難度也會越來越大。
第二個挑戰是，美國“橫向升級”（即擴大衝突範圍）的策略如今可能不如以往有效。將更多資金投入拒止能力可能會擠占用於更具威懾力的軍事平台（例如隱形轟炸機和配備巡航導彈的潛艇）的資源。盡管美國戰略家曾討論過封鎖以阻止中國大陸進口能源的可能性，但大陸核電站和可再生能源目前占其能源產量的三分之一，因此北京受能源封鎖的影響較小。削減大陸化石燃料進口雖然會造成長期損害，但台灣的處境會更加嚴峻。
因此，川普政府《國防戰略》麵臨的最大挑戰並非是否將資源分配給拒止戰略，而是如何將拒止和懲罰整合到一個全麵的威懾框架中。擊退對台灣的首次攻擊固然必要，但還遠遠不夠。如果沒有結束戰爭的計劃，華盛頓將麵臨重蹈覆轍的風險，就像許多川普政府官員所批評的那樣，美國在伊拉克和阿富汗的戰略是：贏得第一場戰鬥，卻輸掉整場戰爭。如果美國想要威懾中國大陸，就必須讓大陸領導人相信，華盛頓不僅擁有應對衝突初期階段的戰略，也擁有應對戰爭末期階段的戰略。
計劃趕不上變化。一旦戰爭開打，那就不會像事前智囊參謀們在辦公室裏計劃安排那樣展開。鑒於戰爭是在中國大陸門前進行，共軍顯然有著主場優勢。所以，最好還是不要輕言戰事。最終遭殃的，還是底層百姓。尤其當交戰雙方乃當今世界一哥和二哥時，最後結局非常有可能是兩敗俱傷。相信川普總統不會因委內瑞拉生擒總統馬杜拉而頭腦發熱，會在西半球尚未擺平前，在未拿下歐洲格林蘭和讓加拿大成為第51州前分兵台海。
* 本文作者紮克·庫珀（Zack Cooper）現在智庫美國企業研究所擔任高級研究員，同時兼職普林斯頓大學任講師。他著有《命運的浪潮：大國的興衰》（Tides of Fortune: The Rise and Decline of Great Militaries）一書。
參考資料
Cooper, Z. (2025). How war in Taiwan ends. FOREIGN AFFAIRS. 鏈接 https://www.foreignaffairs.com/taiwan/how-war-taiwan-ends
美國會拿這個當借口，把中國打趴，讓中國付出 慘重代價。
中國不要打台灣