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《明斯克協議》和《新明斯克協議》

(2022-04-07 06:43:55) 下一個

《明斯克協議》

1. 確保雙方立即停火。

2. 確保歐洲安全與合作組織對停火進行監督和核查。

3. 權力下放,包括通過烏克蘭《頓涅茨克州和盧甘斯克州特定地區地方自治臨時秩序法》(給予東部兩州法律上的特殊自治地位)。

4. 通過於烏克蘭和俄羅斯邊境地區建立安全區,確保歐安組織對烏克蘭-俄羅斯邊境進行永久性監測和核查。

5. 立即釋放所有人質和非法拘留者。

6. 禁止起訴和懲罰與頓涅茨克州和盧甘斯克州某些地區發生的事件有關的人的法律。

7. 繼續開展包容各方的全國對話。

8. 采取措施改善頓巴斯地區的人道主義局勢。

9. 確保根據烏克蘭《頓涅茨克州和盧甘斯克州特定地區臨時自治秩序法》提前舉行地方選舉。

10. 從烏克蘭領土撤出非法武裝團體和軍事裝備以及戰鬥人員和雇傭軍。

11. 通過頓巴斯地區經濟複蘇和重建計劃。

12. 為參與協商的人員提供人身安全。

簽署人

瑞士外交官和歐安組織的代表塔利亞維尼 (Heidi Tagliavini)

烏克蘭前總統烏克蘭的代表庫奇馬 (Leonid Kuchma)

俄羅斯駐烏克蘭大使和俄羅斯代表祖拉博夫 (Mikhail Zurabov)

頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國代表劄哈爾琴科(Alexander Zakharchenko)和普洛尼茨基(Igor Plotnitsky)

《新明斯克協議》

1. 於東歐時間2015年2月15日午夜零點,在烏克蘭頓涅茨克州和盧甘斯克州實施全麵停火;

2. 衝突雙方撤離所有重型武器並後撤相同距離,以創造至少50公裏(31英裏)的軍事緩衝區。其中,雙方的100毫米以上口徑火炮後撤70公裏,而9A52-4旋風-S、BM-27颶風、BM-30龍卷風多管火箭炮係統和圓點-U戰役戰術彈道導彈係統需後撤140公裏;對於烏克蘭軍隊,緩衝區從實際交火點開始計算;對於烏克蘭頓涅茨克州和盧甘斯克州的特定地區的武裝團體,緩衝區依據2014年9月19日的“明斯克備忘錄”記錄的交火點計算。以上重武器的撤離行動必須在停火之後一天之內開始,並於十四天之內結束。歐安組織將聯合三方聯絡小組對撤離行動進行支持。

3. 歐安組織將使用一切必要的技術手段,如衛星,無人駕駛飛機,無線電定位係統等,從第一天起對停火製度和重型武器的撤出進行有效的監測和核查。

4. 在停火後的第一天開始,根據烏克蘭法律和烏克蘭法案的基礎上,對地方選舉的方式進行對話“關於地方政府自治頓涅茨克和盧甘斯克州的個別地區臨時令”,關於這些地區依據上述法律決定未來。但是從簽署本文件之日起不遲於30天決議,必須經烏克蘭最高拉達批準,特殊製度下按照法律規定的說明,關於“境內地方自治臨時命令屬於在頓涅茨克和盧甘斯克州的個別地區”,該特別製度區采用明斯克備忘錄在2014年9月19日中的規定。

5. 在烏克蘭頒布以法律禁止和追究相關人員的處罰,對於發生在頓涅茨克和盧甘斯克州個別地區活動分子的方式提供赦免和特赦。

6. 確保釋放交換全部人質和非法拘禁的人“一切皆是為人”原則。這一進程最遲必須在(武器)撤出後的第五天結束。

7. 以國際機製向有需要的人提供安全的人道主義援助準入、運送、儲存和分發。

8. 全麵恢複東部的社會和經濟聯係,包括支付社會福利金,如支付的退休金和其他款項(個人收入和財政收入,按時支付公共賬單,在烏克蘭法律領域的框架內恢複納稅)的方式。為此,烏克蘭將恢複對受衝突影響地區的銀行係統部分的管理,並可能建立一個國際機製來緩解此類交易。

9. 在整個衝突地區恢複烏克蘭政府對國家邊界的控製,該控製必須從地方選舉後的第一天開始,並在2015年底前完成全麵政治監管(根據烏克蘭法律和憲法改革,頓涅茨克州和盧甘斯克州的特定地區舉行地方選舉)後結束,在滿足第11點的條件下——在三邊聯絡小組框架內與頓涅茨克州和盧甘斯克州特定地區的代表協商並達成一致。

10. 在歐安組織的監督下,從烏克蘭領土撤出所有外國武裝編隊、軍事裝備和雇傭軍。解除所有非法團體的武裝。

11. 在烏克蘭啟動憲法改革,新憲法將於2015年底生效,其關鍵要素是分權(考慮到頓涅茨克州和盧甘斯克州特定地區的特點,並與這些地區的代表達成一致),並根據所附腳注中規定的措施,在2015年底前批準關於頓涅茨克州和盧甘斯克州特定地區特殊地位的永久立法。

12. 根據烏克蘭《頓涅茨克州和盧甘斯克州特定地區地方自治臨時秩序法》,將在三邊聯絡小組的框架內與頓涅茨克州和盧甘斯克州特定地區的代表討論並商定與地方選舉有關的問題。選舉將按照歐安組織的相關標準進行,並由歐安組織/民主人權辦進行監督。

13. 加強三邊聯絡小組的工作,包括設立執行明斯克協定有關方麵的工作組。它們將反映三方聯絡小組的組成。加強三方聯絡小組的工作,包括通過明斯克協議的相關方麵的實施建立工作小組。他們將決定第三方聯絡小組的組成。

簽署人

分離主義領導人紮哈爾琴科(Alexander Zakharchenko)和普洛尼茨基(Igor Plotnitsky)

瑞士外交官兼歐安組織代表塔利亞維尼(Heidi Tagliavini)

烏克蘭前總統兼烏克蘭眾議員庫奇馬(Leonid Kuchma)

俄羅斯駐烏克蘭大使兼俄羅斯代表祖拉波夫(Mikhail Zurabov)

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