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美國國債30年(2007-2035)

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美國國債30年(2007-2035)

2023.5.28

昨晚,眾議院議長麥克阿瑟和總統拜登終於就聯邦舉債的上限達成了原則協議,宣告了這場曆時數月的馬拉鬆式談判終於在懸崖邊停了下來,再次避免了美國債務違約。這個原則協議之外還有許多細節需要敲定,最終版本預計下周三在參眾兩院投票通過,再由拜登總統簽字形成法律。

雙方達成的原則協議主要涉及兩個方麵:一是把舉債上限從時間上延長2年而不設定具體的美元數額,也就是說到明年底,拜登政府可以根據需要隨時提高舉債的上限而不用再和國會談判。二是給政府的一些(some)開支設立最高額度而不能超過,具體是哪些開支還有待看最終的版本,這些額度的設定大致滿足了共和黨減低開支的要求。可是,仔細讀了第一點後有種感覺,就是拜登總統得到了比預期還好的結果,因為理論上在未來2年內他可以隨便花,隻要是不在“一些”開支所列的範疇內的項目就不受國會限製。其中一個明顯的重要的部份就是國防開支,估計主要用來支持烏克蘭的戰爭及武裝台灣等。

也就是說,未來兩年中拜登總統再多花個2-3萬億美元也和國會沒啥關係了,花了也不足為奇。然而,近15年來及未來數年美國財政收入,債務及利息等的狀況還能繼續支撐拜登政府隨便花嗎?從網站https://www.usgovernmentrevenue.com/上找到一些有關的圖表貼在下麵做參考,並且作些簡略的說明。

1. 最近15年國債及利息支付

圖1. 美國債逐年累計(2007-2022)

2007年,國債總額約9.5萬億,到最近2022年增加為31.4萬億美元(圖1)。

圖2. 對應圖1的各年赤字

2009-2012期間次貸危機的量寬新增了5萬多億;而新冠期間(2020-2022)總共新增近7.5萬億美元(圖2)。

圖3. 各年國防開支

其中國防開支增幅也很明顯,主要包括3大塊:綠色為對外援助(比如烏克蘭和台灣等),粉色為老兵津貼,藍色為軍費。2007年總開支約3700億,而2022年增加為約1.3萬億,其中軍費約為8000億(圖3)。

圖4. 每年國債利息

每年利息支付逐年增多,2022年接近5000億,比國防開支僅僅少3000億左右。

2. 未來數年的趨勢

 

圖5 未來6年中各年赤字

到2028年,預計新增國債約10萬億,總額達到42萬億(圖5)。

圖6. 預測至2050年的各項支付

利息(灰色)將在2030年左右超過軍費(圖6)。

圖7. 聯邦逐年個人所得稅收

聯邦收入(包括個人稅收和工資稅收)2022年為4.7萬億左右,但未來幾年的預測沒有找到。從比較最近15年的收入(圖7)及支出(圖3-4)可以估算出,當利息支出大於總收入的30%左右即1.4萬億的時候,美國聯邦就接近破產了。在通貨膨脹繼續在5%的高位,利息也維持在高位,加上不斷增大國債國模,全球去美元化加速等綜合作用下,這一時間點估計在未來10年左右。但願美國的戰略家們對美國的可持續發展戰略盡快做出相應的調整,減少對抗,加大投資,大幅壓縮開支,降低國債,同時大幅增加收入與出口,努力實現收支平衡。

 

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