閑雲野鶴
個人博客
今天聽到了這個不太出人意料的新聞，以前看不上眼的哈王江澤民同誌，以96歲的高齡光榮離世，對比很多人對於老江的很多評價，我個人覺得最中肯的是，他是帶領中國徹底融入世界全球化，奠定中國發展方向的曆史人物。
我想從一個切入點，中國的入世來分析，如果有一定年齡的人肯定記得2000年中國入世之前，每年都要和美國，歐盟反複談判，簽訂新的最惠貿易國協定，那個時候的波音和空客就是壓箱神器，最後的砝碼，現在不用看美國和歐盟的臉色，卻能夠有越來越大的貿易順差，不能說不是入世的便利。如果說加入WTO是中國過去２２年高速發展的奠基石，可以說沒有之一（不要說中國很大部分是內需市場，要知道很多的內需市場也是通過巨大的對外順差培養起來的購買力，還不要說技術的變相轉移，給中國很多比如高鐵，核電建設節約下的巨額資金）。
那我們就來看一看中國當初的入世承諾，以及它的實現過程
（注意：即便中國沒有完全遵守當初的入世承諾，從國家利益的角度，也無可厚非，畢竟這個是一個發展中國家必須麵對的問題，完全遵守規則，就會大幅減慢發展速度，大幅開放市場，甚至會摧毀某些產業，從中國的國家利益和策略上來講多數都是正確的決定，但是不能說中國沒有在這方麵有很多的動作，而且都是違背了當初的承諾）
以下是2001年12月03日 16:18 簽訂的中國入世承諾表
這裏先給出統計數字：
一共29項，截止2019年為止，兌現承諾（已完成）的大約11項，未完成18項，未兌現率為63%。
即便是在那些“已完成”的項目中，也普遍存在如下現象：
1、兌現時間大大遲於承諾。比如很多承諾是入世內3年、5年完成，但幾乎沒有一條是按時完成，大部分會拖到2010年以後，其中有相當部分（比如工業品平均關稅、建築設計業準入、資產管理準入）是在去年美方施壓後，2018年才逐步發文放開。
2、“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”現象嚴重。也就是明麵上說給你放開了，但實際上難以施行。舉個例子，電信業號稱放開了外資限製，至今為止，中國已對外資總計發放了23張電信拍照，但至今為止，尚未有一家能實質性在中國大陸開戰業務。
3、增加準入門檻，雙重標準。比如旅行社業務放開了，但要求年收入超過5億美元，而對內資就沒有如此高的限製；再比如，允許外資律師事務所來華開展業務，但同時又規定”外國律所既不能出具基於中國法的法律意見書，也不能代表客戶在中國大陸出庭, 而隻能就國際法、外國法律及中國法律環境等出具意見。中國籍律師如被外所聘用，便不能獲得中國大陸的律師資格證；即使原來已取得該資格證，也得在被外所聘用期間暫停其使用。“事實上還是不允許進入。
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1、非關稅壁壘：進口許可證要求及招標要求將於2005年被取消,所有的進口配額在2005年以前逐步被取消。
完成情況：未完成
證據：
2、關稅減讓：工業產品的平均關稅2004年降至8.9%。
完成情況：延遲完成（2018年剛完成）
證據：2018年貿易戰美方施壓後，工程機械、紡織建材等類別關稅等才降到8.9%，農產品平均關稅依舊在15.2%。
3、信息技術產品關稅最遲將於2005年被取消。
完成情況：未完成
證據：2019年，美方施壓後，決定繼續調低，但依然存在。
4、貿易權：入世後的第一年，外資占少數股權的合資企業將全部獲得進出口權，在加入WTO後頭兩年內進一步擴展至外資占多數股權的合資企業。入世後三年，所有中國境內企業都將獲得貿易權。
完成情況：未完成
證據：外資獲得貿易權依然有嚴格的限製和準入機製。
5、流通領域：兩年內允許外資在合資批發公司內擁有多數所有權，屆時地域或數量限製將不複存在。
完成情況：未完成
證據：多數地方都有土政策，外資企業中外商持股比例有嚴格限製。
6、除了圖書、報紙、雜誌、藥品、殺蟲劑和農用薄膜商品的分銷將在三年內放開，化肥、成品油和原油在五年之內放開之外，一年之內合資企業將可分銷一切進口產品及國內生產的產品。
完成情況：未完成
證據：同上
7、外國投資的企業可以分銷其在中國生產的產品，並針對其分銷的產品，提供包括售後服務在內的相關配套服務。
完成情況：未完成
證據：包括煙草、鹽在內的多個行業，依然禁止外資介入分銷業務
8、所有的省會以及重慶市、寧波市將在兩年內向合資零售企業開放，三年之內將取消地域、數量限製和企業股權比例的限製。
完成情況：未完成
證據：眾所周知，企業股權比例從來就沒放開過限製
9、除了藥品、殺蟲劑、農用薄膜和成品油的零售將在三年後放開，化肥在五年後放開之外，所有產品的零售(除了圖書、報紙和雜誌)將在入世後一年內放開。
完成情況：未完成
證據：包括糧油、煙草、鹽在內的多個行業，禁止外資進入零售領域
10、特許經營：入世三年後將無限製。
完成情況：未完成
證據：目前特許經營僅限於零售、文化體育、餐飲、旅館、租賃等領域，包括 煙草、彩票、能源、水利在內的多個領域尚未開放給外資及個人企業。
11、交通：對公路運輸，將分別在一年和三年後允許外資占合資企業多數股份和全資擁有子公司；對於鐵路運輸，將分別在三年和六年後允許外資占合資企業多數股份和全資擁有子公司。
完成情況：未完成
證據：不用我說了吧？外資能經營鐵路運輸嗎？別說外資了，國內民營能經營鐵路嗎？
12、倉儲：分別在入世一年和三年後允許外資占合資企業多數股份和全資擁有子公司。
完成情況：未完成
證據： 同上，倉促運輸都屬於明確禁止外資進入的領域。
13、貨運代理：分別在一年和四年後允許外資占合資企業多數股份和全資擁有子公司，合資企業經營一年以後可以建立分支機構。外資貨運代理公司在其第一家合資公司經營滿五年後可以建立第二家合資公司。入世兩年後，此項要求將被減至兩年。
完成情況：未完成
證據：2015負麵清單內還有投資比例限製
14、海上運輸：允許開展國際海上貨運和客運業務(如航班、散貨和不定航線貨船)。外資占少數的合資企業還可以中國國旗作為國籍旗進行經營注冊。
完成情況：完成
15、郵遞服務：分別在一年和四年後允許外資占合資企業多數股份和全資擁有子公司。可以涉及國內一種或多種運輸方式的郵遞服務，但郵政部門專營的服務除外。
完成情況：完成
16、通信和互聯網：增值服務(含互聯網服務)與尋呼業務：入世後上海、廣州及北京允許合資企業外資占少數30%股權；入世後一年內推廣至成都、重慶、大連、福州、杭州、南京、寧波、青島、沈陽、深圳、廈門、西安、太原、武漢(以下稱“其他城市”)，外資所占股份可增至49%；入世兩年內取消地域限製，外資所占股份可增至50%。移動話音與數據業務：入世後，外資占少數(25%)股權的合資企業可以在上海、廣州、北京及這些城市之間開展業務；入世後一年內推廣至“其他城市”。外資所占股份可增至35%；入世3年後，外資可占49%；入世5年後取消地域限製。國內與國際業務：入世三年內，外資占少數(25%)的合資企業可以在上海、廣州、北京及其之間提供服務；入世五年內推廣至“其他城市”。外資所占股份可增至35%；入世後六年內取消地域限製，外資可占49%。
完成情況：完成
17、銀行金融：所有地域與客戶限製將於入世後5年內取消，隻根據審慎標準頒發許可證，取消一切現有的限製外國銀行所有權、經營及法律形式的非審慎措施，包括有關內部分支機構和許可證的限製；開放金融租賃業務和汽車信貸業務。
完成情況：未完成
證據：股權占比有限製
18、入世後外匯業務將取消地域及客戶限製。入世時，人民幣業務將限於上海、深圳、大連、天津；一年內推廣至廣州、珠海、青島、南京和武漢；兩年內推廣至濟南、福州、成都和重慶；三年內推廣至昆明、北京和廈門；四年內推廣至汕頭、寧波、沈陽和西安。入世五年內取消地域限製。入世兩年內外資銀行可以對國內公司開展人民幣業務，五年內外國銀行可以為國內個人客戶開展人民幣業務。
完成情況：未完成
證據：外資金融機構管理條例第三十一條 外國銀行分行按照國務院銀行業監督管理機構批準的業務範圍，可以經營下列部分或者全部外匯業務以及對除中國境內公民以外客戶的人民幣業務
19、保險：入世時，外國保險公司能在上海、廣州、大連、深圳和佛山開展業務；兩年內擴展到北京、成都、重慶、福州、蘇州、廈門、寧波、沈陽、武漢和天津；三年內取消地域限製。入世後允許成立外資占51%的非壽險公司分支機構或合資公司，兩年內將允許建立獨資子公司；入世後外資可以占壽險合資公司50%的股份；入世後，作為分支機構、合資公司或外國獨資子公司的外資保險公司可為人壽保險和非人壽保險提供再保險服務，而不受地域或數量的限製；入世後四年內逐步取消中國保險公司再保險20%的要求。
完成情況：未完成
證據：
20、證券：入世三年內，外資證券公司可以建立合資公司(外資占1/3)，承銷A股、承銷並交易B股和H股以及政府與公司債券；入世後外資證券公司還可以直接跨國界交易B股。
完成情況：完成
21、資產管理：入世後外資占少數股權(33%)的合資企業可以從事國內證券投資基金管理業務；入世後三年內外資股權上限可提高至49%。
完成情況：完成
2018年剛完成
22、專業服務：法律：入世一年內將取消外資律師事務所經營地域與數量上的限製。
完成情況：未完成
證據：根據我國法律規定，外國律所既不能出具基於中國法的法律意見書，也不能代表客戶在中國大陸出庭, 而隻能就國際法、外國法律及中國法律環境等出具意見。中國籍律師如被外所聘用，便不能獲得中國大陸的律師資格證；即使原來已取得該資格證，也得在被外所聘用期間暫停其使用。
這一條比較操蛋，意思是，我允許你來經營，但是這也不行，那也不行。
23、會計：入世後，通過中國注冊會計師資格考試的外國人將獲得國民待遇，即可以合夥或合並成立會計師事務所；已有的合資公司不隻限於雇傭持有中國注冊會計師證的會計師。
完成情況：完成
24、企業服務：
管理谘詢：入世後將允許外方在合資公司中占多數股權，六年內允許建立全資子公司。廣告：分別在兩年後和四年後允許在合資公司中占多數股權及建立全資子公司。
完成情況：完成
25、音像：每年引進20部大片，收入分成；允許通過合資公司的形式發行音像視像產品(不包括電影)；電影院繼續允許外方最多占49%股權。
完成情況：完成
26、建築業：入世後將允許外資在合資企業中占多數股權，三年內將允許成立外國獨資企業。
完成情況：完成
2018年剛剛放開建築設計領域的準入，此前的外商投資建設工程設計企業管理規定運行了16年
27、旅遊業
飯店：入世後外資可占多數股權，四年內準入不受限製，且可有外資獨資。
完成情況：完成
28、旅行社：入世三年內允許外資在合資企業中占多數股權，六年內允許成立外國獨資企業，並取消地域限製和對成立分支機構的限製。
完成情況：完成
有條件限製：
29、教育：外資占多數股權的合資學校可以提供小學、初中、高中、成人教育及其他教育服務。
完成情況：未完成
證據：
中國有今天的發展，離不開世界市場和開放的環境，而WTO是中國敲開世界市場的大門，當年江澤民主政下，由朱鎔基出麵談判，曆經艱難，放棄了一些（比如汽車行業的大規模市場準入，糧食的進口等等），但是得到的更多，尤其是中國充分利用規則，盡力的保護了大批中國的產業，沒有發生大規模產業被西方企業收購而消失，而反過來利用了國家規則，極大的推進了很多高科技產業的國產化進程，過程不易，江澤民對於中國經濟發展有曆史功績，這一點是毋庸置疑的。
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