閑雲野鶴
個人博客
伊朗被貼上了許多標簽，比如“政教合一”“歧視女性”“保守”“危險”，等等。但真實的伊朗，遠不是以上標簽所能涵蓋的。真實的伊朗，可能與許多人想象中的相去甚遠。
當地時間6月18日，伊朗舉行第13屆總統選舉。近3000萬伊朗人來到投票站，投票延期到了19日淩晨。據伊朗國家電視台當地時間19日報道，伊朗總統選舉委員會主席宣布了伊朗第13屆總統選舉的初步計票結果，強硬派代表、伊朗司法總監易卜拉欣·萊西以62%的得票率贏得選舉，當選下一任總統。
在結果公布之前，此次選舉中的另三名總統候選人都已提前對萊西表示祝賀。早在大選大幕正式拉開之前，伊朗半官方的法爾斯通訊社5月25日在候選人名單產生後公布了一項民意調查，預測本次總統選舉投票率將接近53%，強硬派代表人物萊西甚至被認為將贏得其中72%的選票。
相較於其他幾位曾在伊朗政府內身居各種要職的候選人而言，萊西的背景稍顯“另類”，他既不是伊斯蘭革命衛隊前領導人穆赫辛·雷紮伊那樣帶兵打仗的軍事將領，也非前伊朗央行行長阿卜杜納賽爾·赫邁提那般精通發展經濟等門道的技術官僚，更非前伊斯法罕省省長穆赫辛·邁赫拉利紮德那樣執掌一方的地方領導人，萊西在更長的時間裏是一名伊斯蘭教什葉派神職人員。
不過，在當選伊朗總統之前，萊西已在伊朗司法體係內扮演著舉足輕重的角色。與此同時，萊西與伊朗最高領袖哈梅內伊聯係緊密，兩人意識形態傾向相似，萊西對宗教政治的忠誠也讓外界視他為未來接棒哈梅內伊的熱門人選。
與我們通常想象的各種體製不同的是，伊朗既有宗教領袖，又有全民選舉，貌似一個神教和民主共存的國度，但是伊朗究竟是個什麽樣的國家？它的民主選舉和宗教體係都是什麽關係呢？本文試圖來做一個基本的分析。
上麵的這幅圖能夠讓我們對伊朗的政治體製有一個很好的認識，也方便大家理清思路。
最高領袖 （有點類似於某國的一尊）
首先從這幅圖我們可以看出，伊朗最高的領導人、精神領袖---哈梅內伊擁有絕對的權利，提到政治體製，就離不開憲法，我們來看看伊朗的憲法規定：
規定伊斯蘭教為國教，《古蘭經》為最高法律、具有政教合一，神權高於一切的特點。國家設最高領袖，由大多數人公認的一位宗教首領擔任，如無合適人選，則由專家會議推選數名宗教人士組成領袖委員會。最高領袖統帥全國武裝力量，任免高級軍官，簽署總統的任職書，任免最高法院院長，罷免總統，決定宣戰、停戰等。
精神領袖對軍隊有絕對的指揮權，伊朗軍事的特殊之處在於有兩套軍隊，軍隊和革命衛隊，他們各自有陸海空三軍，而革命衛隊的武器和架構都較小，角色相當於憲兵、民兵、秘密警察的混合體，類似禦林軍或禁衛軍。革命衛隊在霍梅尼時代建立，直接聽命於最高宗教精神領袖霍梅尼而不受國家體製指揮，他們握有自己的經濟體係，所以成員生活較優渥，如果軍隊叛變時革命衛隊可以直接接管叛變的軍隊。在伊朗很多重要的要害部門如電信、銀行、建築等，都有革命衛隊成員列席董事會甚至實質掌控，沒有革命衛隊的批準不能做出重大決策.
除了軍隊之外，清真寺、法院以及媒體都是由精神領袖實際掌控的，他也可以直接任命司法部門的負責人，伊朗的三大職權部門的人員任命，不是領袖欽點就是授意，同時，最高領袖可以直接任命製定監督委員會的成員。
監督委員會 （有點類似於某國的政治局常委）
憲法監督委員會，簡稱監督委員會，是伊朗由6名烏理瑪（伊斯蘭教神學者或神職人員）和6名律師組成的集立法、行政、司法職責於一身的特殊機構，掌握：立法監督權 選舉監督權 憲法解釋權
監督委員會對總統候選人的資格、議會成員的資格、專家委員會的資格進行篩選和確定，一般篩選掉的候選人，都是理念和目前當政者不同的人，入圍的都是各個派別角力後的成果。
專家委員會 （有點類似於某國的政治局委員的地位，但是卻又是選民選舉出來的）
專家會議是伊朗政府中由烏理瑪（伊斯蘭教神學者或高級神職人員）組成的特殊權力機構，負責選舉伊朗最高領袖，並對其進行監督，必要時甚至可將最高領袖罷免，（不過這場景估計隻能在夢裏看到了）。
專家會議議員由選民直接選舉，任期固定為八年,根據憲法，專家會議是伊朗人民製衡最高領袖的唯一渠道。然而，在實際操作上，會議其實並不十分民主。任何人若想成為議員候選人，必須先經過12人憲法監督委員會的批準，此委員會非民選，且其中6人均由最高領袖親自任命。另外，根據伊朗憲法第108條，就算候選人成功當選，也需要由最高領袖任命才能正式進入專家會議。
總統 （有點類似於某國的總理，但是是選舉出來的）
最後咱們來說說總統，大家不難看出，上麵已經把權利瓜分的差不多了，總統的權利有限，類似於一個官方的政府發言人的形象，受到的鉗製不是一星半點，憲法裏對於總統的描述也注定了目前政體下尷尬的地位：
最高領袖之下設總統，為國家元首，由公民直接選舉產生，任期4年，可連任1屆，其職責是實施憲法，簽署議會或公民投票作出的決定，協調立法、行政、司法三方麵的關係，領導除最高領袖直接領導的事務之外的行政事務。
總統隻是實施憲法，協調關係，領導行政事務，這些工作也注定了總統就算對這個國家的規劃再好、政策再給力，實施起來都要受到來自四麵八方的阻力。這也是目前魯哈尼遇到的最大的問題，作為總統很清楚自己國家的問題在哪，魯哈尼也在匯率政策上，銀行係統的改革上做出自己的努力，可結果都是虎頭蛇尾，與這種政治體製密不可分。
綜上所述想必大家都對伊朗的政治體係有了一個大概的輪廓，但事實是，現實的情況與這個憲法製定的政治體係本身又有很大的不同，甚至可以說是錯綜複雜。
不管從憲法還是表麵上來看，選民選出來的總統對經濟是有控製權的。但實際上，最高領袖不管是出於穩固自己的地位也好，還是要集權也罷，有著獨立的一個經濟體係，因為製裁的這些年，伊朗經濟與世界嚴重斷層，在國內也慢慢產生了不少壟斷集團，而壟斷之下必然會有一大批人搜刮了不少財富，這些痛隻能由伊朗的民眾去默默承受。
這裏還不得不提到一個經常會被新聞提到的伊朗革命衛隊，為了保衛宗教政權，伊朗大阿亞圖拉在伊朗國防軍外還創建了一支更加精銳的「伊朗革命衛隊」，這支約12萬人的伊朗革命衛隊與伊朗國防軍為平行的軍事組織，海、陸、空軍部隊都具備之外，還控有國內可動員最多100萬武裝民兵「巴斯基」之指揮權，以及邊防軍、外籍民兵組織、無人機部隊、操作彈道飛彈的火箭軍部隊。屯駐海外或在外軍擔任顧問的聖城旅則運作範圍遍及全中東，顯然成為伊朗什葉派擴張與革命輸出的前鋒軍團。最誇張的是革命衛隊還發射過自己的外太空軌道衛星。
伊朗革命衛隊掌控了伊朗大部分經濟，最為直接的體現就是許多民用基礎設施項目和大部分電信業，他們擁有很大的控製權。革命衛隊同時也具有自己的情報機構，致力於擴大伊朗的地區影響力，很多時候伊朗的外交政策都是要受到革命衛隊的影響，如在敘利亞、黎巴嫩、伊拉克、巴勒斯坦、阿富汗我們都能發現他們的身影。而革命衛隊的存在除了最高領袖之外，是沒有一個監督機構能夠對他們進行監督控製的。
總統和議會有限的權利也不能做出激進和根本性的改變，伊朗的曆史表明，隻要改革派總統和改革派議員占議會較多的席位，民眾的處境就會有所改善，盡管這些年感覺還是沒有什麽起色，但要是矮的裏麵挑高的，也沒什麽別的選項，就跟之前大選時候問同學的問題：“你覺得魯哈尼和萊西你更喜歡哪個？”，大部分的回答都是：“兩個都不喜歡，但硬要在這裏麵選一個，那我還是選魯哈尼吧，萊西更不懂經濟。”
伊朗伊斯蘭共和國到現在共有7位總統。一人成為最高領袖。一人被議會彈劾後逃離該國，然後成為了要求推翻政權的反對派之一。一人在擔任總統後一個月後被暗殺。一人是哈希米·拉夫桑賈尼，從保守派變為改革派，後來新聞報道2017年1月8日，拉夫桑賈尼因為心髒病發作被送進德黑蘭一所醫院，搶救無效，享年82歲，當然死亡的原因到底是生病呢還是掃除政治障礙，大家可以自由想象一下了，畢竟是霍梅尼時期就打天下的元老級人物，也是改革派最重要的掌舵人，一人現在深陷各種貪腐調查之中，而這種力量對比的起起伏伏之中，也是政治博弈的結果。
這意味著伊朗伊斯蘭共和國的權力結構總是流動和變化的。派係和主張一直在不斷變化，改革派可以成為民主人士，溫和派保守派可以成為改革派，激進派可以成為溫和派。這種政治隊伍的不斷更迭，也意味著有些人退出了政治舞台，而又有新人開始屬於他們的表演。
什葉派宗教領袖的階層由上至下為「大阿亞圖拉（Grand Ayatolla）-->阿亞圖拉(Ayatolla) -->霍賈特伊斯蘭(Hujjat-Al-Islam)）」目前全世界什葉派人口比例最多的國家就是伊朗與伊拉克，伊朗大阿亞圖拉是「阿裏.哈米尼(Ali Khamenei)」，伊拉克大阿亞圖拉是「阿裏.海珊.希斯塔尼（Grand Ayatollah Ali al-Husayni al-Sistani）」。兩人無隸屬關係，也無上下之別，但形式作風卻是南轅北轍的，伊朗的大阿亞圖拉哈米尼是堅決反歐美反西方的意識形態強硬派，但伊拉克90歲的大阿亞圖拉希斯塔尼卻是對歐美友善的溫和派。
什葉派伊斯蘭中的「大阿亞圖拉」是終身神職，由什葉派教士共同推選而出，通常由最令人信服、教法教義最嫻熟的資深教士擔任，其影響力甚至比天主教教宗還大，因為伊朗什葉派宗教領袖也是國家最高決策領袖。
這樣的政教合一體製在西方歷史上並不少見，隻是在今日以民主共和為主流的世界政治上比較少見，但這並不能說明這樣體製是錯誤的，隻要適合當地的風俗民情與政治習慣，就是適合的。
伊朗明明是宗教神權統治，偏偏還要用西方民主投票方式選出一個沒有權力的總統，就是橘逾淮為枳的最好說明。其實西方民主投票的方式在中東幾乎都變成不倫不類的變體，不是敘利亞獨裁者95％選票不斷連任，就是像巴勒斯坦極端恐怖組織哈瑪斯隻要一大選就會大勝溫和派法塔勢力，然後選舉結果又不被西方喜愛而不予承認；要不然就是像伊朗這種選了也沒多大效用的選舉。一個還不錯的選舉投票製度在中東真的運作得不能看。
最後我們回到伊朗剛剛選舉出來的總統，盡管是一個權力有限的門麵，但是畢竟也是有民意代表的，我們來看看這位萊西是個什麽人物，以及他對於未來伊朗和世界關係的走向的影響。
據《外交政策》雜誌報道，在2006年，由於萊西的忠誠，他被任命為專家會議的成員。專家會議這一機構的地位不可小視，它是由伊斯蘭教神學專家或高級神職人員組成的特殊權力機構，伊朗最高領袖就由其選舉產生，而加入該機構是成為未來最高領袖的最低要求。
萊西宣布參選後，針對他的討論便不僅僅止於“可否當上總統”。在外界紛紛推測他是哈梅內伊的繼任培養對象之時，萊西此次當選總統是否在為未來成為最高領袖鋪路，也受到了廣泛關注。
“目前哈梅內伊年事已高（現年82歲），不得不將挑選接班人的問題提上日程。”金良祥告訴澎湃新聞，哈梅內伊認為，先做好總統是出任最高領袖的前提，他自己便有過這樣的經曆，先做總統，後任最高宗教領袖。有這樣的經曆之後，最高領袖才可能更好地把控全局，行使職權。
除了當總統有助於提升治國能力，萊西的伊瑪目禮薩聖地監護人角色也頗為重要。曾在伊朗庫姆神學院任教的穆森·卡迪瓦爾（Mohsen Kadivar）在接受《衛報》采訪時表示，僅擔任伊瑪目禮薩聖地監護人這一事實就使萊西擔任最高領袖職位的機會增加了30%至40%。
英國外交部前伊朗問題顧問侯賽因·拉薩姆（Hossein Rassam）也強調，萊西的聖地監護人角色是其獲得領導機會的有力平台。“萊西還與最高領袖本人及革命衛隊等伊朗關鍵人物有著非常密切的聯係。”拉薩姆指出，所有跡象都表明，萊西成為下一任最高領袖的機會正在快速增長。
萊西在記者招待會中提到，伊朗不會對外妥協，他不會和拜登會麵，希望加強和鄰國的關係，加強和中國的關係，可以看出來，未來的伊朗依然會保持和西方的距離，拉近和中國的距離，同時關鍵是和鄰國的關係，至於伊朗未來真的會走向何方，這位總統真的說了不算，監督委員會，甚至是精神領袖才是最後的決策人。
伊朗，這個以神權為中樞，但是打著民主選舉旗號，遊離於宗教極端和世俗統治邊緣的國度，尤其它的革命衛隊可以占據超過一半以上的經濟財富，說明這個國度的領導人對於這種準軍隊的依賴性。伊朗神秘莫測，但是可能也會是未來世界的火藥桶，隨時可以點燃局部的大規模戰爭。
