從卡特到川普，中美從合作到對抗

這篇文章《從卡特到川普，中美從合作到對抗》刊登在1月5日2025年世界日報“世界論壇”版頭條文章。

耀楠

12-30-2024

卡特成為美國曆史上壽命最長的總統，他活了100歲。12月30日他走了，走的安詳嗎？估計他怎麽也沒有想到。他一手締造的中美友誼大橋，經曆了46年的風雨兼程，如今這座大橋正在搖搖欲墜。

卡特總統一生最大功績首推1979年中美建立正式外交關係。從此，中美關係進入蜜月期長達三十多年。且不論，當年卡特提出緩和中美關係是出於什麽樣的目的。或是“聯中抗蘇”，或是，助力中國經濟發展，或是，全球化分工協作機製使然。總之，從此中美消弭了政治猜忌，建立互信互惠合作共贏的新型關係。

在美國幫助下，中國搭上全球化的列車，一路狂奔。不僅迅速完成了工業化進程，國際影響力得到大幅度提升，而且成就了中國經濟總量躍居全球第二的曆史豐碑。在這個曆史進程中，我們必須強調一點，中國加入WTO是中國改革開放以來影響最為深遠的曆史事件。

一年多前，前總統克林頓在接受媒體采訪時表示，他後悔同意中國加入WTO。克林頓的後悔意味深長，說明了美國助推中國，和平演變中國的戰略宣告失敗。這裏非常關鍵的一點，那時候克林頓政府低估了中國專製體製的頑固性和中國共產黨維護紅色江山的堅強決心。而克林頓智囊提出的所謂中產階級大量出現後，可以成為催生中國政治改革的力量，事實證明，那隻是一種幻覺。

WTO對中國而言，之所以這麽重要。那是因為2000年之前，中國出口導向型經濟發展模式遇到瓶頸。各國關稅壁壘已經阻礙了中國經濟進一步發展。加入WTO，掃除關稅壁壘，成為中國政府對外關係的重中之重。克林頓政府基於和平演變中國的戰略考量，2001年同意中國加入WTO。從而成為了中國真正崛起的關鍵起點。或許我們可以這樣說。卡特同意建立中美正式外交關係，為中國崛起打開了大門，那麽，克林頓同意中國加入WTO，就是為中國崛起安上火箭助推器。

加入WTO之後，中國經濟一飛衝天。中國出口商品在世界各地大行其道，成為發達國家生活中不可或缺的必需品。“中國製造”為中國建立完整的產業鏈提供了完美的機會。也因此中國成為了資本大鱷心中理想投資地。大量資本，技術湧入中國，加上發達國家巨大的消費市場，成就了中國成為世界第二大經濟體。

但是，西方精英們沒有想到的是，中國憑借著經濟發展的強大動能。自認為中國經濟超越美國，中國國際地位取代美國，那是遲早的事。那一段時間，“厲害了，我的國”大外宣擂鼓震天響。習近平做出了“東升西降”的曆史性判斷，並提出以“一帶一路”為核心的全球命運共同體的發展戰略，這種毫不忌諱地直接挑戰美國，令美國政客，社會精英為之震驚。

美國精英認為，中國已經不是他們想象中的大國，而是一個超級大國家。中國往前每走一步，都在威脅著美國霸權地位。當習近平在白宮宣布，南海決不會用於軍事用途。那時候，西方很多政客就提出質疑。果不其然，不久南海七個島礁全部部署的軍事設施，軍事裝備。東南亞地緣政治籠罩在一片烏雲中。中國領導人把國際場合的承諾視如兒戲。這下徹底地激怒了白宮政客們。中國在國際場域的一係列強勢作為為白宮調整對華戰略提供強而有力的證據。

中美關係急轉直下，到2016年，美國前國務卿基辛格在新加坡香格裏拉對話會議上作出了“中美關係一去不複返了”論斷。從此，中美關係由合作轉向對抗，這是中美關係破裂新的曆史轉折點。

美國精英認為，繼續支持中國發展並不符合美國國家利益。中美關係從暗中較量，終於走上台麵。大家發現，曾經親中派，熊貓派，華爾街擁中派逐漸銷聲匿跡了。取而代之的是反華派，反華勢力占據上風。2017年川普以商人身份入主白宮，對華采取不友好行動。許多人以為那是川普商人治理國政的結果。其實，美國政壇一貫以來，在大戰略上，共和黨，民主黨立場差異不大，也可以說一以貫之。尤其對華戰略上，兩黨立場高度一致。

川普之所以有底氣對華發動貿易戰。這與奧巴馬後期對華立場從謹慎合作，轉變為逐步脫鉤有直接關係，最明顯例子是奧巴馬提出了傳統產業回歸計劃產生了效果。這為川普發動美中貿易戰增加了底氣和籌碼。當川普團隊端出遏製中國的大戰略時，美國不僅展開一波接一波沒有硝煙的戰爭，如貿易戰，科技戰，人才戰，資源戰等輪番攻勢。在地緣政治上更是擴大了奧巴馬時期提出亞太戰略為印太戰略，美軍勢力範圍從西太平洋擴展到印度洋。

當拜登意外地入主白宮，大部分人以為拜登會改變川普對華強硬政策。可是沒有想到拜登不但沒有改變川普對華政策，除了“川規拜隨“之外。還改變了川普單打獨鬥對華策略，為聯合盟友圍毆式展開新一波遏製中國的戰略。從地緣政治上，建立第一島鏈，第二島鏈的圍堵中國的軍事同盟。在經濟上，徹底排除了紅色供應鏈，建立藍色供應鏈。當芯片技術成為未來科技核心之後，拜登政府絲毫沒有給中國科技發展留有餘地，反而，限製美國資本投資中國科技企業，限製美國芯片相關的設備，技術，產品等輸入中國。拜登四年任內，中美關係比川普第一任期更加惡化。

如今，川普再一次入主白宮。雖然川普尚未就任，但是，從川普任命的核心團隊成員來看，絕大部分都是對華鷹派人物。我們可以預期，川普要兌現“讓美國再一次偉大“的承諾，遏製中國的戰略隻會加大力度，絲毫不會手軟。因為美國真正的對手就是中國。

從卡特時期中美合作共贏的友好關係，到川普執政時中美關係惡化，形成對抗的局麵。這是不是再一次印證了一個真理。沒有永遠的朋友，隻有永遠的利益，，

[北京_01link]

同意作者的觀點。當然中國的對美政策也起了很大作用。鄧小平的改革開放政策也是中美關係發展的動力之一。美國，西方，日本，等發達國家對中國的投資，市場開放，和技術轉讓，絕對是中國經濟發展的重要因素。如果中國沒有加入WTO，就不可能打開發達國家市場。特別是美國，西方國家在中國設廠，返銷到本土，掏空了本國的工業，幫助中國建立了強大的工業。如果沒有WTO，外國人不可能把如此多的工廠搬到中國，讓中國擁有世界第一的製造業。資本主義為了追求利潤，完全不顧本國的利益，特別是勞工的利益。民主黨所謂的精英，自認為正確，把許多事情理想化，直到災難降臨。

[格利]

卡特之前的尼克鬆是最先接觸中國的美國總統，雖然中美建交實現於卡特之手。本文作者是站在西方美國的立場敘述問題，有沒有換位思考一下，中方在這些年來的思路——恐怕那才是中美從合作到脫鉤的真正或大部分原因所在。

[武勝]

世界上大部分國家都加入了WTO，這不是什麽了不得的特權，而如此規模的持久、強勁增長隻有中國。西方國家自身發展問題不能拿中國做替罪羊，畢竟貿易是願打願挨的事。

目前中國有意降低對美門調，緩和對抗氛圍，就看川普上台後有什麽新政。說穿了，加關稅是一國主權，高貿易盈餘/赤字不可持續。中國應該與美合作以軟著陸的方式平衡貿易，引導過剩產能服務內需。

[Firefox01]

標題很好，反映了史實。也可以寫成：“從鄧小平到習近平，美中從合作到對抗”。