中國合作性協商式民主

天聽即民聽，天人合一真民主

一票僅一票，爭權奪利剩寡頭

圖：盤庚遷都，朝國人，詢國遷

一、中國古代民主

民主政治並非西方獨有，中國也有曆史悠久的民主政治文化。《周禮·地官·鄉師》：“國大詢於眾庶，則各帥其鄉之眾寡而致於朝。”《周禮》是儒家十三經之一，記載周朝的政治製度。“國大詢於眾庶”，用今天的話來說，就是國家大事要公投。近年來典型的公投有2017年西班牙的泰羅尼獨立公投，西班牙不承認這個民主公投，結果壓製了泰羅尼獨立。2014年克裏米亞公投脫離烏克蘭加入俄羅斯，烏克蘭不承認，但克裏米亞依然加入了俄羅斯。2016年英國公投退出歐盟，英國脫歐很可能硬著陸。公投是直接民主，即公眾直接決策，是雅典城邦民主模式。“國大詢於眾庶，則各帥其鄉之眾寡而致於朝”。就是所有人都到朝廷廣場議事，和雅典民主一般無二。東漢大儒鄭玄注釋道：“大詢者，詢國危，詢國遷，詢立君”，即國家危難，遷都，立新君主等大事情，用公投直接民主。

據《左傳·定公八年（公元前501年）》記載，衛候叛晉，朝國人，即是否背叛晉國霸權的決定，通過國家公投決定。公元前六世紀和雅典城邦民主是同一個年代。《左傳·哀公元年》吳王夫差打敗越王勾踐，要求陳國擁戴吳國為霸主，“懷公朝國人而問焉，曰：欲與楚者右，欲與吳者左…”,這就是陳國就擁吳一事公投。所以人到朝廷廣場議事，讚同擁戴楚國為霸主的站到右邊，擁戴吳國為霸主的站到左邊。

中國古代民主思想也很豐富。如《尚書·泰誓》中就有“民之所欲，天必從之”，用今天的語言，接近“人民的意誌是最高權力”的意思。《尚書·泰誓》中還有“天視自我民視，天聽自我民聽”講的是人民就是天使，人民的聲音傳達天意。中國的天相當於西方的上帝。西方能夠傳達上帝聲音的隻有三人：摩西、耶穌和穆罕默德。中國民主政治思想，則以人心背向為天意。《左傳·桓公六年》“民，神之主也”，講的是君主隻有讓人民安居樂業以後，祭祀神靈才有靈驗，所以，中國古代都是大治之後皇帝才有資格祭泰山。而西方求上帝保佑得以征服世界，這與中國民主文化完不同。《左傳·莊公三十二年》“國將興，聽於民；國將亡，聽於神”，講的是如果治理國家不聽民意而問鬼神則必然滅亡。《左傳·文公十三年》“天生民而樹之君，以利之也”，說的是蒼天樹立君主就是為人民服務的。《孟子·盡心下》“民為貴，社稷次之，君為輕”。當然，這些思想在中國文化中不叫民主思想，而叫民本思想。為什麽呢？原因是西方政治講權力，中國政治講責任。中國民本思想講的是政府對人民的責任，西方民主思想講的是政府權力歸人民。西方學術界講到中國皇帝稱為天子，認為是中國皇帝借神靈統治百姓，那是以西方文化揣度中國文化，不得要領。西方講神權，如現在所有伊斯蘭國家的憲法都是主權（Sovereignty）歸真主；或者講君權，如現在君主立憲的國家主權歸君主，加拿大主權歸英國女王。或者講民權，如林肯的民有（of the people），西方執著於政府權力是誰的權力。中國則重責任，政府對人民有無限責任，誰當政掌權要以權力是否為人民服務為標準。比如災害，西方政府對災民沒有責任，政府可以救濟，但更多依靠保險公司和民間慈善捐款，而在中國完成是政府責任，政府負責災後重建和災民安置。

二、中國近代民主

孫中山講三民主義；民族、民權、民生。其中民權就是西方民主，就是民有政府。民生就是中國傳統的民本思想，就是為人民負責的政府，舊時都說是父母官，政府之於人民有如父母保護照顧家人。民族是反帝旗幟，沒有民族獨立，就沒有民權，就沒有民生。擺脫帝國主義對中國的控製是民權和民生的基礎，是中國近代和現代最大的民主基石。

孫中山有五權憲法，主張五權分立，在西方立法、行政和司法三權之上，加了考試和監察兩權。科考製度在中國有悠久曆史，是貫徹民有民治的重要製度，平民百姓通過仕途努力考上狀元就可以主管國事，人民中品德高尚能力強的人進入政府，這就是民有民治。孫中山設計考試製度獨立於行政，監察權獨立於司法，都是打破西方多黨製黨朋政治豪門勾結的權力製衡製度，是中國民本文化對西方民主政治的發展。

抗日戰爭反對帝國主義侵略，當然是三民主義中民族主義的落實。自1840年以來，中國人民一直致力於民族主義，致力於擺脫帝國主義控製，但是中國人一盤散沙，無以抵抗列強侵略。直到抗日戰爭共產黨在敵後根據地建立了抗日民主政權，實行三三製，開創了與西方不同的民主政治。中國民主政治不是各派為自身利益訴求最大化的民主製度，而是團結一致抵抗外侮的政治協商製度。西方在沒有外患的環境下，新興資產階級為了自身利益限製王權而發展出來的西方民主政治是競爭性製度，是各人各派各集團為自身利益最大化的政治競爭，就是為了拿到權力，為自身利益服務。中國民主製度是中國人民麵對列強入侵瓜分在華利益範圍情況下為了爭取民族獨立、團結各派各集團力量共同抗戰而建立的民主製度，是合作協商製度。

抗戰勝利以後，蔣介石要獨裁，要國民黨一黨專政，不惜發動內戰。1949年解放戰爭勝利以後，因為共產黨在抗日戰爭中表現了責任與擔當。各民主黨派擁護共產黨領導，確立了中國的政治協商民主製度。

三、中國現代民主

雅典城邦式的直接民主是低效的政府治理模式，今天已經沒有政府這樣理政了。如何才能讓一個政府成為貫徹人民意誌的政治力量呢？西方認為一人一票代議就可以了，但西方大多數人也認識到一人一票選舉出來的政府實際上不貫徹人民意誌，因此美國共和黨主張小政府，西方政治術語中政府是一個貶義詞，所以他們認為國營企業不應該。一人一票選舉出來的政府異化於人民，人民投票選舉出一個統治人民的權力機構，有如奴隸選舉出一個奴隸主來統治他們。美國就有過12位奴隸主當總統。西方對一黨專政深惡痛絕，政府已經夠可惡俄了，還是一黨政府就更可惡了。中國不同，中國有曆史悠久的選賢任能製度，仕途製度，科舉製度。今天的共產黨從群眾中來、到群眾中去是政府和人民高度一體化的政治製度，真正實現了林肯民有、民治和民享的理念。社會主義中沒有統治人民的政府和被政府統治的人民，隻有人民通過共產黨領導和政治協商管理國家的政府。

中國民主與西方民主有幾點不同：

1）中國政治著眼於責任，西方政治著眼於權力。

2）中國政治是合作性協商政治，不如此不能團結人民走出百年屈辱，不如此不能掙得民族獨立；西方政治是競爭性對抗政治，各個利益集團角逐政府預算的經費分配。

3）西方投票認同一個統治權力機構，保持統治與被統治的社會結構；中國人民通過選賢任能參與政治協商管理國家，沒有了統治與被統治的社會層級分化。

4）西方政治設計就是要政府無能低效，不如此不能製衡權力，社會運行的主體是資本和市場，這就是資本主義；中國合作性協商政治實現了孫中山“人民有權，政府有能”的高效民主政府的理想。

貫徹人民意誌的政府才是民主政府，才是民有、民治和民享的政府。一個政府是否是民主政府應該有一個客觀標準，這個標準就是“天視自我民視，天聽自我民聽”，就是人心背向。中國有84%的人民信任政府，信任度居世界第一。美國隻有33%人信任政府。加拿大信任政府的隻有48%，不到一半。民主就是人民做主，民主政府就應該是人民信任的政府。根據人民對政府的信任度，中國政府是世界上最民主的政府。