江澤民與農業

 

1994年3月23日，江澤民召集各省負責人到北京座談農業問題。

江澤民首先談到召開會議的目的：是從黨的工作大局來定的，“三農”問題具有舉足輕重的作用。今年貫徹中共十四大精神。金融、外貿一係列改革政策的出台，需要良好的環境。當前經濟改革條件。相當一部分國有企業，半數左右財政赤字。有的連教員工資都發不出。多數被某些腐敗分子搞壞。群眾對社會治安不滿意。在生活困難的情況下，問題處理不好。糧油肉蛋，最近以來，物價上漲，農產品價格提高，居民生活受影響。全國人口80%在農村，把農村大頭穩住，經濟才能持續快速發展。

當前農業工作存在一些問題

1、南方糧食產量下降。不僅是麵積，而且是沒很好種。南方調進糧食，早秈稻米讓農民種。今年全國播種麵積減少。2、棉花供求矛盾，進口1000萬擔，還不夠虧損、缺口。這是經濟情報。更值得注意的是今年播種9千萬，完不成棉花計劃，不僅嚴重影響財政收入，有棉鈴蟲害。3、油糖供應。今年食油不得不進口。1985年我去上海，鹽也減少，結果去天津裝。油糖肉菜不能忽視。肉不能馬上增加起來。糖缺82萬噸，豬肉下降30%。目前要有一個合理的定額指標。4、由於庫存不足，今年鮮菜價格比去年同期上漲30%。市民、大學生有怨言。20%的大學生生活費是120元，有的學生買不起菜，隻好啃饅頭。影響工業品的銷售。5、民工潮流越來越大。有5000萬。春運期間大大超過。四川580萬。火車運輸增加4%。一個廁所站7個人。人的“出口”問題解決不了。中國的鐵路有5萬公裏。我國每年平均修建400公裏，去年到2000公裏。民工對解決不發達地區的勞動力有好處。上海流動人口310萬。上海人口有700萬。北京流動人口150萬。6、農村存在不穩定因素。有的處於癱瘓狀態，宗教勢力、黑社會、幫會組織、封建迷信、偷盜、車匪路霸都有。

今年的基本任務

建設有中國特色的社會主義，深化農村改革，提高綜合實力，完成各項措施，今年安排：1、保證糧棉油菜籃子，保護本國糧食生產。如果糧食出問題。就會“叫天天不應，叫地地不靈”。因為12億人口要吃飯。年年講這個問題。沿海地區也要穩定產量。有的“魚米之鄉”沒米吃。上海吃調進糧。上海10個縣，靠北糧南調，靠不住。糧食品種的調劑，發達地區不能光抓錢不抓糧。今年考核沿海地區，重點考核調糧的問題。加強糧食的管理，對囤積居奇的要打擊。糧棉油扶持政策一項一項落實，打擊菜霸。防止市場糧價出現大的浮動。對農用生產資料價格，認真研究。2、全麵發展農村經濟，盡快使農村發展，千方百計做到增產、增收，適應市場需要，發展高產優質高效、高創匯產品，努力提高農業經濟效益。大力發展畜牧業，拓寬開發領域。農民70%以上收入來自鄉鎮企業。經濟扶持鄉鎮企業。去年對中西部貸款到位的不多。要推動中西部的生產。3、不穩定因素。及時處理好群眾反映強烈問題，減輕農民負擔。有的地方令不行，中央取消了7個項目的收費。中央明令取消的，不準恢複，堅決製止亂收費亂罰款。堅決抓好農村治安問題，對犯罪分子打擊不力，保一方平安，組織戰役，加強司法公安人員素質，提高正氣，也要特別加強公安部門對黨政機關的監督。己不正，怎正人。不少地方大吃大喝，請客送禮。機關小車不斷增加，檔次越來越高。有些在縣裏上任兩三年，車子一年比一年好。各級領導要抓學生教育。中央下通知發工資。我看了人民來信，春節專門開了省委退下來幾位老書記的會，集中反映教師工資問題。三年自然災害，文化大革命國家經濟退到邊沿，那時都沒停發。現在天天講形勢大好，主要是“量力而行”的問題，一定要實事求是。我看了有一大本，工資發不出，自殺、賣淫的，讓人睡不著。促進發展，要加快發展，深化改革。問題是掌握一個度，希望大家有全麵觀念，工資發不出，為什麽坐小汽車？反差太大。中東西部地區有距離。我們應克服浮誇風，有比較大的水分。基層利用權敲詐，要刹住。卡要風、車子風、浮誇風，會激化矛盾，釀成事端。最重要的是以身作則，嚴己自律。開會坐奧迪，出去坐奔馳。你不怕麻煩？要想人不知，除非己莫為。4、做好貧苦地區工作，打好生產自救攻堅戰，認真落實國務院召開的扶貧會。否則會釀成大事故，貫徹兩手要硬，促進農村經濟發展和社會穩定，把事故製止在萌芽狀態。5、逐步壯大集體經濟，加強黨對農村工作的領導。這幾年一條腿長，一條腿短，安排好國民經濟的發展。寧可少上幾個項目，也要保證農業的需要。堅定不移貫徹農業政策。民主要不斷加強，集思廣益，要敢於提不同意見，民主與法製建設。最擔心通貨膨脹，物價穩定問題。達到李鵬在《政府報告》中說的是艱巨的任務。今年財政赤字690億。（這時已到11：15分）。

李鵬說：完全同意江澤民的意見，希望認真貫徹。我補充一點：農村形勢。進一步提高認識，那麽生活就有所提高，糧食、農產品、蛋應充足。棉花、食油有缺口，進口這些東西。供求關係，短期內不會出現大的波動。農村工作中出現一些信號，讓我們不樂觀，一是糧食種植麵積。南方水稻種植麵積有計劃。二是農用產品緊張，農藥、塑料膜、柴油價上漲。三是農民收入緩慢，糧棉效益低。保持農產品生產，特別是糧食生產，菜籃子在物價指數中占很大比重，保持經濟持續快速發展，大家都取得共識。

今年的任務是：1、糧穩定增長9千億斤，棉9千7百萬擔，我國最高水平是一億萬擔。各地抓好菜籃子工程，解決農村存在熱點問題。1.確保糧棉菜種植麵積。16.5億畝種植計劃。抓好擴大秋糧麵積。北方穩中有增。南方有較大幅度回升，特別是要種植早秈稻，再生稻。各省市加以落實9千億擔，恢複產棉區種植麵積。蔬菜麵積加以保護，嚴禁占菜地，保持永久性的菜用。2.提高糧棉收購價格。糧提一角，綜合價5角。棉花每擔70元等級差價，420元左右一擔，食油的加價。柴油價格問題。反複進行研究。推遲柴油價格提價。3.保證農業生產資料控製價格上漲。安排好化肥生產，進口化肥不收稅。4.推廣農業科技高產優質抗病災害優良品種。提倡農家肥。做好棉鈴蟲、養牛。改善食品結構，增加農家肥，秸杆資源。南陽、周口、三河有成功的一麵。幫助農村解決一些問題。增長中等科技人才，重視教育，解決輟學問題。2、國家掌握充足糧源有800億斤。糧食批發控製在國家手裏。3、改革糧食儲備體係機構，建立糧食基金，隨用隨調。糧庫布局合理。有些臨時倉庫風險大。油、糖、肉保證一定的儲備。建立糧食風險基金60億元。解決信貸資金比重。農業法有明確規定。65億專項貸款。4、促進鄉鎮企業發展，就地發展鄉鎮企業，解決民工潮，利用勞動力。鄉鎮企業相對集中，帶動小城鎮。去年給中西部50億元，今年又給50億貸款。5、改善農業生產條件。增加有效灌溉麵積。各省市保證生產。6、指標生產責任製。（這時已一到中午12：00）。

朱鎔基說：國家提出加強農業任務，如何領會這個精神？1994年農業要點是經過討論的，經過常委討論的，開門見山，破除三段論（本地很好，有差距，向中央要錢）。長篇大論就算了。現在形勢好，三條：1、稅製改革，財政增加23%，收上來了。說明稅製改革正確。2、發票子1400億，回收1300億，與去年不一樣，去年還在高速增長。3、國家外匯增加60多億美元。外貿外匯問題。物價漲勢不止。香港說：“大陸物價狂飆，漲20%，非常嚇人。”去年一二月份沒漲物價是處理三個關係所在。要穩定這個物價，把固定資產投資沒有控製住。工資、獎金增加5%。化公為資，企業存款少，都是消費基金，穩定農產品與菜籃子，製定一個深化農村糧食購銷計劃。糧食掌握在國家手裏360萬管糧隊伍。一部分政策性補貼，另一部分開糧倉。現在發了很多基金。國家掌握7%。今年能不能穩住下半年糧價。糧食局不能打食油漲價的主意。今年要進口油。去年算賬糧價漲一角。一斤補2分，去年11月糧食提前漲價，現在稻穀漲一角。柴油由平價變市場價。食油漲價可以穩定麵積，穩定產量，穩定庫存。（時間到了12：30分）

1994年3月23日下午接著開會。江澤民、李鵬去聽各省的匯報。

安徽省委書記盧榮景說：糧食價格問題，賣糧難，對鄉鎮企業支持一把。

吉林嚴省長說：糧食主要生產區，沒打白條的。抓好糧食生產，探索新路子，增加後勁。對產糧省應有扶持政策。

廣東省長朱森林說：減產36億，缺160億斤。糧食自給率70%。刹住下滑，比去年種植麵積略有增加。

四川省長肖秧說：把通貨膨脹與價格合理的控製住，上半年主要價格出台，不要出了。四川油、天然氣、煤都要提高。我們人多、窮。虧損影響了公檢法，影響了大學生、勞改犯。最好在“六四”以後出台，保證黨政機關勤奮、勤儉、廉潔。要求我們把農業放在主要地位。四川耕地6%，90%是山區、丘陵。養活全四川10%人口，1億1千8百萬多人的吃飯。農村收入逐步與發達地區拉大距離。增加62元，人均699元。在客觀上也是一個壓力。種植麵積1億4，收糧1800億斤。四川到外省打工的500萬。

河北省長葉連鬆說：棉花大滑坡。是價格問題。

山東省省長趙誌浩說：糧棉效益低。區域發展不平衡。農業科技隊伍不穩定。基層幹部、農民負擔重。