2019 (60)
今天城頭新聞“搞定香港 中國開始向美國示好 王毅呼籲正能量”。看完新聞,不禁感歎,川普的軟肋被中共緊緊抓住,又被玩弄了。
先簡單解釋一下中國的立法程序。一個法律草案形成提交之後,首先由全國人民代表大會審議表決。表決通過之後,由全國人大常委會審議。一般實行三審製,即一個法律案一般應當經過三次常委會會議審議後,才能交付表決。全國人大常委會會議一般每兩個月舉行一次,通常都在雙月的下旬。三審加上兩個月舉行一次會議,所以,一個法律案在人大通過之後通常需要半年時間才能變成法律生效。港版國安法已經通過了,完全沒有走常規程序。
5月28日,第十三屆全國人民代表大會第三次會議表決通過了港版國安法草案。新華社北京6月16日新聞,十三屆全國人大常委會第十九次會議將於6月18日至20日在北京舉行,全國人大常委會法工委發言人、立法規劃室主任嶽仲明介紹,本次會議將繼續審議公職人員政務處分法草案、檔案法修訂草案、人民武裝警察法修訂草案。鄉村振興促進法草案和退役軍人保障法草案將提請本次會議初次審議。看完這個新聞有什麽感受?人大會議結束後的第一次常委會竟然不討論港版國安法。為什麽?因為6月17日中美有一個重要會談,美國國務卿蓬佩奧在夏威夷首府檀香山會見中國主管外事工作的政治局委員楊潔篪。毫無疑問,這次會談是中方的提議,目的是探探美國的態度。這次會談的內容至今保密,詳情不得而知。但有一點可以肯定,港版國安法是這次談判中的一個籌碼。很多人推測談崩了,我倒認為達成某種交易的可能性更大。
人大會議結束後的第一次常委會,常委會第十九次會議定在蓬楊會談之前召開,並高調宣布將要討論的法案,急於通過的港版國安法不在其中。蓬楊會談之後,中美完成了某種交易。6月28日,人大常委會第二十次會議在北京召開,距離第十九次會議閉幕僅僅8天時間。按常規,應當是兩個月之後。這個第二十次會議顯然是為港版國安法而召開的。一次審議之後就立即表決通過,也不符合常規的三審製。
那麽可能是什麽交易呢?看看另一條新聞。6月22日晚,白宮貿易顧問Peter Navarro說,“the trade deal between the United States and China was over”。川普急忙發推,“The China Trade Deal is fully intact. Hopefully they will continue to live up to the terms of the Agreement!”。今年一月簽訂的中美貿易協議被川普稱為巨大的成就,實際上是川普的軟肋。為了11月的大選,他會不惜代價維護這個協議。這個軟肋被中共緊緊握住。說難聽一點,這個中美貿易協議就像是川普的蛋蛋,被中共捏在手中。很多人認為中共瘋了,快速推進港版國安法。中共很清醒,在11月之前美國絕不會有什麽實質性的行動。現在看上去很厲害的樣子,香港自治法案,南海亮劍,限製中國企業,對部分官員簽證限製,棒子舉得很高,最後都是輕輕落下。今天的新聞“搞定香港 中國開始向美國示好 王毅呼籲正能量”是什麽意思呢?港版國安法的主要工作已經落實完成,現在可以給川普一點糖吃了,兌現一部分貿易協議。
香港人真不要對美國抱有太大的希望,至少11月之前不要抱什麽希望。大選之後也許會不同。川普目前最大的利益是11月的大選。隻要有利於連任,台灣都可以看作筆尖,香港更可以忽略不計。