清潔水法案45周年

今年是美國清潔水法案通過45周年（Clean Water Act）。1972年10月18日，美國通過了一項曆史性法案，從此開始對江河湖海汙染的全麵治理。

雖然早在1948年美國就通過了聯邦水汙染治理法案(Federal Water Pollution Control Act)，但是二戰之後，隨著美國經濟的高速發展，這個法案遠遠不能夠適應。各種汙染物和垃圾傾倒在江河湖海之中，加上各種殺蟲劑在農業中的濫用，對水體造成嚴重汙染。

1968年，美國漁業部在各種水體中采樣，發現幾乎所有水體中DDT的含量嚴重超標，有些水體超過FDA安全含量的九倍以上。

1969年，著名的哈德遜河中細菌含量超過安全值170倍。佛羅裏達Thonotosassa 湖由於4家食物處理廠的汙水排放導致2600萬條魚被殺死。這年6月，Cleveland Cuyahoga 河上漂浮的油層被點燃，導致大火。搖滾樂手Randy Newman 為此創作歌曲 Burn On。這首歌風靡全國，對喚醒公眾環保意識起到了積極的推動作用。

 

1970年地球日(Earth Day) 忍無可忍的美國民眾舉行了聲勢浩大的遊行，強烈要求加強環境治理。

當時的尼克鬆總統順應民心，提出了一係列治理環境的方案，包括清潔水法案。但是國會在討論中把法案為達到治理目標所需費用提高到240億美元。尼克鬆強烈反對這樣一個天價，認為花費過高，拒絕簽字。然而參議院很快以52票對12票，眾議院以247票對23票的絕對優勢推翻了總統的否決，法案順利通過。

當時國會在通過該法案的時候號稱將實現以下幾個目標。

1. 截至1983年，美國所有水體適合捕魚和遊泳。

2. 截止1985年，實現汙染物零排放。

3. 禁止排放有毒物質。

 

經過45年的努力，毋庸置疑，美國各種水體的水質確實有了極大的改善。然而令人遺憾的是，以上三個目標一條也沒有實現。根據2017年美國環保局最新的水質報告，美國仍然有超過一半的水體汙染物超標。造成這種結局，很大一個原因是汙染容易，清理難。當年製定法案的政客們對汙染治理過於樂觀。我曾經在一個地方住了將近十年，附近有一條河，這是當地很大的一條河。河兩邊曾經集中了無數的工廠，河水嚴重汙染。從70年代開始治理，90年代隨著中國製造的崛起河兩邊的工廠紛紛倒閉，到了21世紀已經沒有一家工廠。在河的下遊建了一個小博物館，記錄了這條河的曆史。河水治理還是很有成果的，從臭不可聞，無魚無蝦到現在魚成群，鳥紮堆。河水看上去很幹淨，兩岸景色宜人。河兩岸還修建了步行道，自行車道以及供人休憩的小公園。然而這條河的汙染物仍然超標，魚類不可食用。

 

45周年網上有一些評論文章，總結起來其實就是一句話，"革命尚未成功，同誌仍需努力"。環境治理任重道遠，花費巨大，希望繼續向好的方向發展，讓我們生活的這個世界更加美好。