«——【·前言·】——»
眼睜睜看著歐盟市場被中國橫掃，馮德萊恩隻能想出一個注定沒啥好結果的下策。
馮德萊恩領導的歐盟委員會，本來計劃在12月10日發布“工業加速器法案”，推動“購買歐洲貨”的議程，要求在授予重大項目合同時，成員國必須給予歐盟的工業和科技領軍企業優先待遇，以使歐盟在全球競爭中取得成功。
«——【·中國貨“橫掃”歐洲？·】——»
“中國貨把歐洲市場掃遍了”，這話聽著有點誇張，但歐洲企業家的感受卻無比真實。在德國慕尼黑的汽車展廳裏，中國品牌電動汽車的展台前總是圍滿了谘詢的消費者，2025年前十個月，這些車型在歐洲的銷量同比暴漲58%，而大眾、寶馬等本土品牌的電動車銷量卻下滑了12%。
俄羅斯總統普京都曾直白評價，中國製造的電動汽車“更好也更便宜”，這已經不是簡單的競爭，而是對歐洲核心產業的降維打擊。
不止是汽車，從光伏組件到家用電器，從工業機器人到智能手機，中國產品的身影無處不在。歐盟官方統計數據顯示，2024年中國對歐盟的貿易順差接近4000億歐元，這個數字讓歐洲政壇炸開了鍋。
更讓歐洲人坐不住的是，中國已經從過去“大量進口歐洲高端設備”的買家，變成了“自主研發+批量出口”的全能選手。中芯國際正在全力攻關國產光刻機，C919大飛機開始交付運營，這些曾經被歐洲壟斷的領域，如今都出現了中國競爭者的身影。
為了阻擋中國產品，歐盟連續三年強化反傾銷措施，覆蓋鋼鐵、鋁型材、陶瓷、電動汽車等30多類產品，碳鋼緊固件的最高稅率甚至達到94.4%。
可即便築起這麽高的貿易壁壘，中國企業還是找到了出路——通過東南亞、土耳其等第三國轉口，合法進入歐洲市場。2025年上半年，歐盟從馬來西亞進口的金屬製品增長34%，從土耳其進口的鋼材增長28%，這些數據背後，正是中國產業鏈的靈活布局。
«——【·馮德萊恩的“下策”·】——»
眼看著常規手段擋不住中國貨，馮德萊恩領導的歐盟委員會拿出了“工業加速器法案”這張牌，核心就是推行“購買歐洲貨”議程。
按照最初的計劃，這項法案將在2025年12月10日正式公布，要求歐盟成員國在授予重大項目合同時，必須優先選擇歐盟本土的工業和科技企業。馮德萊恩對此信心滿滿，她在內部會議上強調，隻有把公共資金留給歐洲企業，才能讓歐盟在全球競爭中站穩腳跟。
這個政策聽起來像是“肥水不流外人田”，實則是一招險棋。歐盟委員會自己都算過一筆賬，如果對汽車、電池等關鍵產品設定高達70%的“歐洲製造”標準，歐洲企業購買零部件的成本會大幅增加，每年可能造成超過100億歐元的損失。
更矛盾的是，歐盟一直以“自由市場”和“公平競爭”自居，如今卻要搞“本土優先”，這本身就違背了它一貫標榜的原則。
馮德萊恩的算盤打得很精，她想通過這種方式扶持法德等大國的龍頭企業，帶動整個歐洲工業升級。可她忘了，歐盟不是“一言堂”，27個成員國的利益訴求千差萬別。
法案消息一出，反對聲立刻從各個角落湧來，其中捷克、愛沙尼亞、芬蘭等九個國家的態度最為堅決，這九個國家占到了成員國總數的三分之一，直接讓法案陷入難產。最終，歐盟不得不宣布將法案推遲到2026年1月28日發布，給內部協調留出時間。
«——【·九國聯手反水·】——»
九個國家聯手“反水”，絕非一時衝動，而是各自利益盤算後的必然結果。愛爾蘭作為歐洲的“稅收窪地”，吸引了大量跨國企業落戶，該國政府擔心“購買歐洲貨”會引發其他國家的貿易報複，砸了自己的飯碗。
愛沙尼亞、拉脫維亞等中東歐國家，經濟實力相對較弱，本土企業根本無法滿足公共項目需求，從中國購買物美價廉的設備是更現實的選擇，強製優先歐洲產品隻會推高政府開支。
這些國家在給歐盟的聯名文件裏明確表示，過度嚴苛的“歐洲優先”規則會讓歐洲企業喪失競爭壓力，最終導致物價上漲、創新能力下降。
瑞典企業協會負責人直言不諱地批評，在歐洲產品還沒達到世界水平的時候就建保護牆，隻會讓歐盟困在“二線經濟體”的境地。即便是沒有明確反對的波蘭等國，也警告說這項政策可能讓綠色轉型快的國家“占便宜”，要求歐盟給出更靈活的方案。
更深層的矛盾，藏在歐盟內部的“大小國博弈”裏。法國和德國是“購買歐洲貨”政策的主要支持者，這些國家的大型企業能從優先采購中直接獲益。
但對小國家來說，這無疑是“劫貧濟富”——它們的企業沒能力和法德巨頭競爭，卻要被迫接受更貴的產品和服務。捷克總理在公開場合吐槽，馮德萊恩的政策看似為了歐洲，實則是在“維護法德企業的壟斷地位”，這種說法在小成員國裏引發了廣泛共鳴。
«——【·結語·】——»
馮德萊恩的“下策”暫時擱淺，對歐盟來說未必是壞事。它至少提醒布魯塞爾，麵對中國製造業的崛起，與其急著築牆，不如先補好自己的短板——推動內部市場整合、加大研發投入、優化營商環境。
畢竟，在全球產業鏈你中有我的今天，用開放合作提升自身競爭力，遠比“閉門造車”更靠譜。歐洲要是真能想通這一點，才算是找對了應對中國“橫掃”的“上策”。
