EU countries last week reached what is considered a historic migration deal | Fethi Belaid/AFP via Getty Images
歐盟想到了一條妙計：禦敵於國門之外。最近，路透社報道，歐盟承諾向突尼斯提供10億歐元（約合80億元人民幣）的援助。歐盟為何要援助突尼斯？ 這個非洲小國，對歐盟有何重要意義？
歐盟的這筆援助，不是無償的。歐盟希望，突尼斯拿錢後管好非法移民。從數據上看，越來越多的非洲非法移民正在從突尼斯湧入歐洲。官方數據顯示，截至7月14日，今年有75065名非法移民乘船抵達意大利，較去年同期的31920人大幅增加。
其中有一大半是從突尼斯出發。突尼斯國民警衛隊公布的數據，也佐證了這一趨勢。今年1月至3月期間，突尼斯共有14406人在穿越地中海前往意大利海岸時獲救，其中包括13138名來自撒哈拉以南非洲國家的人。
突尼斯儼然已經成為非法移民從北非偷渡到歐洲的最大中轉站。
這與突尼斯“得天獨厚”的地理位置有關。突尼斯是一個位於地中海沿岸的北非國家，總麵積約為16.36萬平方公裏，相當於兩個重慶市的大小。北麵和東麵與地中海相鄰。
突尼斯，位於非洲大陸的最北部，西麵與阿爾及利亞相鄰，東南麵與利比亞相鄰。 突尼斯位於地中海的中心，與意大利隔海相望。往東跨越140多公裏的突尼斯海峽，就能到達意大利的西西裏島。往東再走180多公裏，還能到達意大利的撒丁島。
地利之便早已有之，為何最近幾年，從突尼斯前往歐洲的非法移民突然增多了？ 這是因為，突尼斯經濟快崩了。突尼斯國家統計局發布的GDP數據顯示，2022年，突尼斯經濟繼續保持增長態勢，但增速大幅降低，扣除價格因素後，2022年實際GDP同比增長2.5%。
突尼斯的經濟危機，正在演變成一場移民危機。
一方麵，本國人也想移民歐洲。
突尼斯經濟形勢越來越差，國民越來越絕望，逃離成為中上層階級的一個選擇。
根據國家移民觀察組織最近的一項調查，65%的突尼斯人表示，他們願意不惜一切代價離開這個國家。
在30歲以下的人群中，這一比例高達90%。
對於突尼斯人來說，近在咫尺的意大利，自然是逃離後落腳的最佳目的地。
突尼斯人抗議物價飛漲、政府腐敗突尼斯國土麵積不大，人口卻超過1180萬。
如果經濟崩盤了，突尼斯人湧入意大利，歐盟的壓力可想而知。
另一方麵，邊境管控力下降。
經濟出了問題，拖累突尼斯的政治、社會運轉。
整個國家的社會治理、邊境管控能力也在下降。
大量非洲非法移民趁虛而入，將突尼斯視為跳板，偷渡至意大利。
所以，歐盟才擔心，突尼斯如果社會經濟崩潰，可能導致更多偷渡客湧入歐洲。
移民問題，現在成了歐洲國家麵臨的重大挑戰。
按照歐洲邊境管理局的數據，2022年，歐盟國家記錄到的非法移民或者難民數量約為33萬人，這個數據比2021年增加了64%，是2016年以來的最高值。
非法越境歐盟人員的數量顯著增加大量非法移民湧入歐洲，讓歐洲各國難以招架。
麵對非法移民，歐洲各國意見不一。
根據歐盟相關規定，難民首次入境的國家應負責處理庇護申請。
處理是要花錢的，意大利、希臘這些“邊境國家”自然對所謂的“接收義務”產生不滿情緒。
就移民政策而言，一個國家政府內部的意見也不統一。
以荷蘭為例，因為移民政策爭議，有著“荷蘭政壇常青樹”之稱的荷蘭首相呂特領導的聯合政府集體辭職，其本人也在不信任投票中宣布退出政壇。
大量的非法移民，正在讓歐洲變得動蕩與破裂。
移民從摩洛哥翻越邊界圍欄，試圖進入西班牙為應對非法移民和難民問題，歐盟絞盡腦汁。
但移民和難民問題太複雜了，問題本身既涉及人道主義救助，又影響邊境安全；
處理上既要快速妥當，又要平衡成員國的權利與義務……
於是，歐盟想到了一條妙計：
禦敵於國門之外。
就拿突尼斯來說，既然這裏已經成為了非法移民的中轉站，那麽，隻要控製好這個中轉站，就能控製非法移民。
因此，歐洲才承諾向突尼斯提供10億歐元（約合80億元人民幣）的援助。
歐盟希望突尼斯一方麵改善經濟狀況，增強社會穩定性，一方麵加強邊境監管，打擊非法販運者。
有了突尼斯這道“緩衝帶”，歐盟的壓力就會小很多。
但是，突尼斯人卻不這麽想。
關於歐盟援助，突尼斯媒體批評說，歐洲想要的不是挽救這個國家，讓其免於破產，而是要阻止移民。
突尼斯總統也明確表示，突尼斯不會成為歐洲的“邊防軍”。
突尼斯願意在邊境監管上配合歐盟，但無法接受歐盟在內政事務上的幹涉。
看來，非法移民這事兒，還得歐盟自己扛。
