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中國包裹湧入美國 $800免稅限額爭議
世界說 Saturday 2023/06/24
據usnews 6月24日報道 保守派急於對抗美國的主要經濟對手，他們的目標是打擊來自中國的免稅包裹洪流，這也是工會和進步派的首要貿易優先事項。
這種政治動態的變化可能會對電子商務企業和進口價值低於800美元的中國產品的消費者產生重大影響。這也可能加劇兩國之間不斷升級的緊張關係。
根據當前的美國法律，隻要進口物品價值低於800美元並且打包寄送給個人買家，大部分進口貨物都可以免稅進入美國。這被稱為最低限度規則。
本屆國會中，降低閾值或將某些國家完全排除在免稅待遇之外的努力將成為一場重大貿易爭鬥。
美國商會副總裁約翰·德雷克（John Drake）表示：“最低限度規則已經成為與中國和其他貿易相關挑戰有關的各種焦慮的代表。”他認為應該保留當前的美國法律。
該規則加快了商業節奏，降低了消費者的成本。它還使美國海關和邊境保護局能夠將資源集中在為聯邦政府帶來更多關稅收入的高價值商品上。
過去幾年來，進入美國的受益於最低限度規則的產品數量飆升。2016年，美國國會將政府加速免稅處理的門檻從200美元提高到800美元。
從2016年的大約2.2億個包裹到2021年的7.2億個包裹，再到去年的6.85億個包裹，這類進口貨物的數量不斷增加，其中約占60%來自中國。
川普時期的前美國貿易代表羅伯特·萊特希澤（Robert Lighthizer）上個月在眾議院委員會上表示：“我認為每個人都應該認識到這是個什麽錯誤。現在我們每天收到200萬個包裹，幾乎全部來自中國。我們不知道裏麵裝的是什麽。我們真的不知道價值是多少。”
萊特希澤敦促國會要麽完全取消最低限度規則，要麽將其大幅降低到50美元或100美元。他表示，外國公司正在利用這個“漏洞”，“導致商店的人失業，導致製造業的人失業。”
去年，眾議院民主黨人推動禁止中國製造的商品享受低價商品的特殊待遇。這一舉措增加了對半導體製造和研究的投資。
為了在2022年選舉前通過一項法案，拜登政府和民主黨領導人舍棄了沒有獲得兩黨支持的條款。這項貿易條款遭到重要的美國商業團體和關鍵的共和黨國會議員的反對，因此未能成為最終法案的一部分。
時光飛逝，短短幾個月內，政治動態明顯發生了轉變。
中國問題特別委員會呼籲製定法律，降低進口到美國的免稅貨物的門檻，特別關注“外國對手，包括中國”。
特別委員會表示，利用800美元的門檻可能是中國公司直接向美國消費者銷售商品的主要途徑，這可以規避美國旨在防止出售使用強迫勞動製造的商品的法律。該委員會還表示，由於大量進口商品的數量，美國海關和邊境保護局“無法合理審查”低於800美元門檻的商品是否存在強迫勞動問題。
該委員會最擔心的是Temu和Shein這兩家零售商，它們直接向美國消費者發貨。在上周發布的一份報告中，該委員會表示，僅這兩家公司去年每天進口的最低限度貨物可能占到美國全部進口貨物的30%以上，即每天近60萬件。
該委員會還關注競爭力問題。它指出，Gap和H&M等美國零售商在2022年分別支付了7億美元和2.05億美元的進口關稅。相比之下，Temu和Shein銷售的幾乎所有商品都是使用最低限度例外情況下的免稅待遇進行發貨，進口商不需要支付關稅。
負責貿易事務的委員會也發出了新的思維信號。去年，眾議院途徑和方法委員會的共和黨高層代表凱文·布雷迪（Kevin Brady）警告稱，反對他所謂的 "草率改變合理的最低限額"。
但現任眾議院途徑和方法委員會領導人、密蘇裏州眾議員賈森·史密斯（Jason Smith）表示，他希望“進行大量的對話”以確定800美元的門檻。
同時，參議院在這個問題上提出了一些法案，這些法案剛剛在本月提出。
其中一項法案由俄亥俄州民主黨參議員謝羅德·布朗（Sherrod Brown）和佛羅裏達州共和黨參議員馬爾科·魯比奧（Marco Rubio）提出，該法案將阻止來自特定國家的進口貨物獲得快速的免稅待遇，尤其是中國和俄羅斯。
另一項法案由路易斯安那州共和黨參議員比爾·卡西迪（Bill Cassidy）和威斯康星州民主黨參議員塔米·鮑德溫（Tammy Baldwin）提出，不僅同樣針對中國和俄羅斯，還將影響其他貿易夥伴。它將通過將免稅待遇的門檻降低到其他國家使用的金額來實現。
例如，如果另一個國家（比如比利時）使用歐盟的150歐元（約165美元）的門檻，那麽美國將回應並使用同樣的金額來確定從比利時進口的商品是否獲得免稅和加快處理。
2022年初，當國會考慮將最低限度貿易條款納入半導體法案時，由商會和製造商協會等多個商業團體聯合寫信給國會領導人，敦促他們保持不變。
他們表示，這些變化將“對美國企業、工人和消費者造成廣泛成本，並對美國經濟施加新的通貨膨脹壓力，並加劇美國港口的供應鏈中斷。”
德雷克表示，削減門檻不僅對許多美國小企業來說是一個巨大的增稅，而且許多企業將不得不雇用一個海關經紀人來處理他們的貨物。
德雷克說：“國會在2016年提高這一水平是有原因的，他們知道，除了這是美國商界的競爭優勢外，他們還認識到，對這些低價值的貨物征收關稅，真的不值得這麽麻煩。”
（編譯：zoe）
這種政治動態的變化可能會對電子商務企業和進口價值低於800美元的中國產品的消費者產生重大影響。這也可能加劇兩國之間不斷升級的緊張關係。
根據當前的美國法律，隻要進口物品價值低於800美元並且打包寄送給個人買家，大部分進口貨物都可以免稅進入美國。這被稱為最低限度規則。
本屆國會中，降低閾值或將某些國家完全排除在免稅待遇之外的努力將成為一場重大貿易爭鬥。
該規則加快了商業節奏，降低了消費者的成本。它還使美國海關和邊境保護局能夠將資源集中在為聯邦政府帶來更多關稅收入的高價值商品上。
過去幾年來，進入美國的受益於最低限度規則的產品數量飆升。2016年，美國國會將政府加速免稅處理的門檻從200美元提高到800美元。
從2016年的大約2.2億個包裹到2021年的7.2億個包裹，再到去年的6.85億個包裹，這類進口貨物的數量不斷增加，其中約占60%來自中國。
川普時期的前美國貿易代表羅伯特·萊特希澤（Robert Lighthizer）上個月在眾議院委員會上表示：“我認為每個人都應該認識到這是個什麽錯誤。現在我們每天收到200萬個包裹，幾乎全部來自中國。我們不知道裏麵裝的是什麽。我們真的不知道價值是多少。”
萊特希澤敦促國會要麽完全取消最低限度規則，要麽將其大幅降低到50美元或100美元。他表示，外國公司正在利用這個“漏洞”，“導致商店的人失業，導致製造業的人失業。”
去年，眾議院民主黨人推動禁止中國製造的商品享受低價商品的特殊待遇。這一舉措增加了對半導體製造和研究的投資。
為了在2022年選舉前通過一項法案，拜登政府和民主黨領導人舍棄了沒有獲得兩黨支持的條款。這項貿易條款遭到重要的美國商業團體和關鍵的共和黨國會議員的反對，因此未能成為最終法案的一部分。
時光飛逝，短短幾個月內，政治動態明顯發生了轉變。
中國問題特別委員會呼籲製定法律，降低進口到美國的免稅貨物的門檻，特別關注“外國對手，包括中國”。
特別委員會表示，利用800美元的門檻可能是中國公司直接向美國消費者銷售商品的主要途徑，這可以規避美國旨在防止出售使用強迫勞動製造的商品的法律。該委員會還表示，由於大量進口商品的數量，美國海關和邊境保護局“無法合理審查”低於800美元門檻的商品是否存在強迫勞動問題。
該委員會最擔心的是Temu和Shein這兩家零售商，它們直接向美國消費者發貨。在上周發布的一份報告中，該委員會表示，僅這兩家公司去年每天進口的最低限度貨物可能占到美國全部進口貨物的30%以上，即每天近60萬件。
該委員會還關注競爭力問題。它指出，Gap和H&M等美國零售商在2022年分別支付了7億美元和2.05億美元的進口關稅。相比之下，Temu和Shein銷售的幾乎所有商品都是使用最低限度例外情況下的免稅待遇進行發貨，進口商不需要支付關稅。
負責貿易事務的委員會也發出了新的思維信號。去年，眾議院途徑和方法委員會的共和黨高層代表凱文·布雷迪（Kevin Brady）警告稱，反對他所謂的 "草率改變合理的最低限額"。
但現任眾議院途徑和方法委員會領導人、密蘇裏州眾議員賈森·史密斯（Jason Smith）表示，他希望“進行大量的對話”以確定800美元的門檻。
同時，參議院在這個問題上提出了一些法案，這些法案剛剛在本月提出。
其中一項法案由俄亥俄州民主黨參議員謝羅德·布朗（Sherrod Brown）和佛羅裏達州共和黨參議員馬爾科·魯比奧（Marco Rubio）提出，該法案將阻止來自特定國家的進口貨物獲得快速的免稅待遇，尤其是中國和俄羅斯。
另一項法案由路易斯安那州共和黨參議員比爾·卡西迪（Bill Cassidy）和威斯康星州民主黨參議員塔米·鮑德溫（Tammy Baldwin）提出，不僅同樣針對中國和俄羅斯，還將影響其他貿易夥伴。它將通過將免稅待遇的門檻降低到其他國家使用的金額來實現。
例如，如果另一個國家（比如比利時）使用歐盟的150歐元（約165美元）的門檻，那麽美國將回應並使用同樣的金額來確定從比利時進口的商品是否獲得免稅和加快處理。
2022年初，當國會考慮將最低限度貿易條款納入半導體法案時，由商會和製造商協會等多個商業團體聯合寫信給國會領導人，敦促他們保持不變。
他們表示，這些變化將“對美國企業、工人和消費者造成廣泛成本，並對美國經濟施加新的通貨膨脹壓力，並加劇美國港口的供應鏈中斷。”
德雷克表示，削減門檻不僅對許多美國小企業來說是一個巨大的增稅，而且許多企業將不得不雇用一個海關經紀人來處理他們的貨物。
德雷克說：“國會在2016年提高這一水平是有原因的，他們知道，除了這是美國商界的競爭優勢外，他們還認識到，對這些低價值的貨物征收關稅，真的不值得這麽麻煩。”
（編譯：zoe）
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