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中共中央重拳出擊組建了中財委

(2024-11-05 13:02:08) 下一個

中共中央重拳出擊組建了中財委

 

 

 

毛澤東等進北京城以後,中國共產黨人麵對的是國民黨政府留下的爛攤子,工廠停工、工人失業、經濟崩潰、投機商人乘機興風作浪,囤積居奇,為此,中共中央重拳出擊,組建了中財委,統一處理全國經濟問題。1949年4月到1950年3月,全國各地區先後發生四次大規模的物價上漲,以毛澤東為首的中國共產黨和中央人民政府為此進行了曆時一年的穩定物價的鬥爭,這是新中國成立前後經濟戰線上的一次重大戰役。這場戰役的勝利,結束了國民黨統治時期延續10餘年的惡性通貨膨脹和物價暴漲的混亂狀態,建立起物價穩定的新民主主義經濟秩序,為迅速恢複發展國民經濟創造了良好的開端。

1949年是中國人民解放戰爭走向全國勝利的一年,同時又是解放區財政經濟困難的一年。由於帝國主義長期侵略和掠奪,國民黨政府的腐敗統治,加上長期戰爭的破壞,到了1949年,財政枯竭,投機倒把猖獗,城鄉交通阻隔,原材料匱乏,產品滯銷,工人失業,正常經濟活動受到嚴重破壞,並出現通貨膨脹,物價飛漲的局麵。1949年,全國已解放的地區出現四次大的物價波動。

當時,以毛澤東為首的黨中央已充分意識到了這個問題。1949年10月10日,毛澤東在為中共中央起草的對黨內的通知中指出:目前解放區的經濟狀況和財政狀況,存在著很大的困難,雖然我們的困難要小得多,但是確實有困難,這主要是物資和兵員不足供應戰爭的需要,通貨膨脹已達到了相當大的程度。而當時財政工作主要是由華北財委來負責的,華北財委是在統一了華北、華東、西北、中原幾地的財經工作基礎上建立的,它在協調和組織幾個區的財經工作中仍存在著實際的困難。許多中央領導人也意識到了這個問題,毛澤東了解到這些情況,黨中央因而在七屆二中全會上提出建立中財委來統一領導全國的財經工作。

1949年5月31日,中央發出了《關於建立中央財政經濟機構大綱(草案)》的文件,由劉少奇起草,毛澤東審定,這個大綱指出了中財委的目的是“為了供給目前人民革命戰爭的需要及改善人民生活之目的”,“並使各地方的財政經濟機構和中央財政經濟機構建立正確的關係”。《大綱》還要求:

在中國人民革命軍事委員會之下,立即建立中央財政經濟委員會,並陸續建立若幹中央財政經濟部門,作好目前中央的財政經濟機構,這些機構,在召開新的政治協商會議,成立民主聯合政府以前的幾個月內,由中國人民革命軍事委員會以命令建立之,並受中國人民革命軍事委員會之委托,計劃並領導國家的財政經濟工作,中央各財政經濟部門在財政經濟計劃方麵應服從中央財政經濟委員會的決議,各部門的主要負責人應加入中央財政經濟委員會為委員;中央財政經濟委員會應陸續設立中央計劃局、中央財經人事局、中央技術管理局、私營企業中央事務局、合作事業中央管理局、外資企業中央事務局等工作機構,此外,以現在華北人民政府各財經部門為基礎,應即陸續建立中央財政處、中國人民銀行、海關總署、中央商業處、交通處、燃料處、金屬處、紡織處、工業處、農業處、林業處、水利處和中央鐵道部等各中央財政經濟部門在東北、西北、華中、華東等區域及各省各大中城市,均應建立財政委員會及各級人民政府委員會的若幹財政經濟部門,並在中央與上級財政經濟機關的領導之下進行工作。這就確定了中財委作為黨在經濟戰線的統一領導機構的地位。新中國建立後,它成為中央人民政府政務院的財政經濟委員會,統一領導全國的財經工作。

當時一個重要的問題就是誰來領導中財委。毛澤東等中央領導首先把目光投向了陳雲。陳雲曾主持過陝甘寧晉綏五省聯防財經辦事處,後來領導東北財經委員會,工作十分出色,穩定了東北經濟形勢。因此在新中國建立初急需懂經濟的人才的時候,自然陳雲就被任命為中央財經委員會主任,主持新中國的財經工作。在毛澤東和其它領導人確定大政方針的情況下,中財委作為黨中央的財經參謀部和具體作戰的指揮機構,在陳雲的領導下,工作是做得出色的。

中財委成立後抓的第一件大事,就是召開上海會議,研究部署以穩定金融物價為中心的經濟工作。

新中國建立伊始,百事待舉,需要解決的財經問題很多,遇到的困難很大,如何迅速治理好國民黨政府留下的滿目瘡痍的爛攤子,盡快實現財經統一,製止通貨膨脹,穩定市場物價,恢複工農業生產,是新生的人民共和國麵臨的一項十分艱巨複雜的任務。

1949年8月到10月,由於經濟發展需要,貨幣發行額曾一度比7月底增加了6倍多,而此時物資又明顯不足,再次出現了通貨膨脹的危險,而當時一些投機資本家敵視新生的人民政權,認為新政權是土包子,隻會打仗,不懂經濟,即所謂“共產黨軍事一百分,政治八十分,經濟是零分”,因而正借此興風起浪,妄圖打擊新中國的經濟基礎。

奸商們的投機活動嚴重地威脅著人們生活,擾亂了社會秩序,懲治奸商,穩定市場,穩定人民的情緒,已成為一件十分急迫的事情。

在毛澤東和陳雲等中財委的人看來,遇到問題和困難是不可能照搬過去的經驗或引用外國的經驗的。隻能根據實際情況辦事,碰到了問題,才能拿出新的觀點和辦法,一件一件事來做。在農村和城市遇到的問題不一樣,解決辦法不一樣。東北中等城市的財經工作和上海、天津、武漢、南京等大城市的財經工作又不一樣,蘇聯十月革命後的經驗與中國的經驗也不一樣,這些都需要具體問題具體分析,需要深刻的洞察力和實事求是的工作態度,而這些都是毛澤東一貫提倡的,開國前後與私營工商業在市場物價方麵的鬥爭,幾經反複,鬥爭激烈,才穩定下來。

這場鬥爭,是關係人民幣的信用,關係城市上億人民的生活,關係社會主義市場與資本主義市場誰勝誰負的鬥爭,經過四波三穩四次較大的鬥爭,穩定物價才打下了基礎。最初,毛澤東和陳雲等中財委的人都意識到必須同先穩住上海,才能進一步穩住全中國的經濟和政治。

在上海的五次經濟決戰中,有1949年5月北京市場上的銀元鬥爭,這次是政府用行政命令打退的。政府公布黃金、美鈔、銀元不許自由買賣,不許流通。第二次是1949年7至10月的物價風潮,當時毛澤東和陳雲等中財委的人意識到上海的漲價風潮不能抑製主要是糧食和紗布,一個是吃,一個是穿,“人心亂不亂,在城市中心是糧食,在農村主要靠紗布”。

當時中財委組織糧食調度,到1950年底,國家掌握的糧食最高達17億斤,夠一年半的周轉,在米價風漲時,國家做統一拋售,打垮了大投機商,而對於紗布,一方麵是組織從全國統購,另一方麵用經濟手段迫使資本家拋售囤積的紗布,即在資本家大量用資金囤積紗布時,用稅收、公債、工人工資等來迫使資本家急需資金,而又不許國營企業和銀行向他們貸款,這樣資本家隻有出售手中的紗布,並且隻有以低價出售。

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yongbing1993 回複 悄悄話 民主的定義和概念《非常模糊》









聯合國教科文組織1951年發布的一份報告認為,民主的概念《非常模糊》。在通常情況下,民主隻是以投票來定義。但民主其確切的定義目前並未達成所有人的共識。前聯合國秘書長科菲·安南曾認為,“世界上有多少個民主國家,就有多少種不同的民主形式。”有學者的一項研究發現,英語中有2,234個形容詞都可用於描述民主。

民主不論是被定義為權威的來源或是目的,都會出現含糊不清、不精確等嚴重問題,由此引發出了兩種《民主》定義。

一是資本主義社會製度下的資產階級即資本家的民主,即以資本家少數人為統治階級的民主。在資本主義社會製度下的民主,統治階級就是資產階級,資本家們可以用錢搞大量的洗腦宣傳忽悠來茯取民眾選票,因此就有《一日民主,四年獨裁》的結果。

二是民主的理想/目的定義:根據“人民的意誌”(來源)和“公益”(目的)來界定民主。即是《真正的民主》。《真正的民主》指的是自由、平等、博愛,公民對政策的有效控製,負責任的政府,政治中的誠實、廉潔和公開,知情的或理性的審慎、平等的參與和權力以及各種其他的公民美德。

程序定義:民主就是公正、公開、誠實的競爭性選舉和普遍的選舉參與。民主的方法是為作出政治決定的一種製度安排,在這種製度安排中,個人通過貢獻而非金錢來競取大多數人民手中的選票而得到作出決定的權力被選上統治階級的崗位上。即無產階級的民主。

馬克思主義認為:“工人革命的第一步就是使無產階級上升為統治階級,爭得民主”。(馬克思、恩格斯:《共產黨宣言》,《馬克思恩格斯選集》第1卷,人民出版社1995年版,第293頁。)掌握國家政權。

無產階級通過革命等途徑奪取國家機器、掌握國家權力以後,就必須通過選舉民主等形式建立自己當家作主的新國家和新政權。

在社會主義國家,選舉民主的政治前提是主權在人民,人民成為國家和社會的主人,國家的一切權力來自人民且屬於人民。

選舉民主的政治本質是以普選為基礎的全體人民當家作主。由於國家大、人口多、交通不便等原因,無產階級政權不能保證每個公民都能夠直接到國家政權機關去行使國家權力,管理國家和社會事務,管理經濟和文化事業,而隻能采取人民代表大會的代議製民主,由人民通過直接選舉和間接選舉,選舉產生自己的代表去國家政權機關代表全體人民行使國家權力。

馬克思在《法蘭西內戰》中總結巴黎公社的革命經驗時說:“公社是由巴黎各區通過普選選出的市政委員組成的。這些委員對選民負責,隨時可以罷免。其中大多數自然都是工人或公認的工人階級的代表。”(馬克思:《法蘭西內戰》,《馬克思恩格斯文集》第3卷,人民出版社2009年版,第154頁。)

列寧在論述蘇維埃政權建設問題時也指出:“在社會主義下,‘原始’民主的許多東西都必然會複活起來,因為人民群眾在文明社會史上破天荒第一次站起來了,不僅獨立地參加投票和選舉,而且獨立地參加日常管理。”(列寧:《蘇維埃政權的當前任務》,《列寧專題文集——論社會主義》,人民出版社2009年版,第110~111頁。)

新中國憲法序言指出:“一九四九年,以毛澤東主席為領袖的中國共產黨領導中國各族人民,在經曆了長期的艱難曲折的武裝鬥爭和其他形式的鬥爭以後,終於推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統治,取得了新民主主義革命的偉大勝利,建立了中華人民共和國。從此,中國人民掌握了國家的權力,成為國家的主人。”

在新中國憲法和法律架構中,協商民主既不是一種國家權力或者公權力,也不是一種公民權利或者私權利。協商民主目前主要還是一種民主形式、民主方法、民主機製、民主程序、民主手段、民主責任。

《選舉民主》之於民主國家政體的必要性和重大意義,是不言而喻的。選舉民主作為“國家形態”民主的起點,是指人民享有和行使國家的主權權力,通過全民公決、直接選舉、間接選舉等選舉方式,產生民意代表、國家機構領導人、執政黨等主體,建立或延續國家政權及其機構,維護國體和政體,保證國家機器有序運行的一種重要國家製度和運行機製。

《選舉民主》的本質是人民當家作主,人民享有最廣泛真實的公民權利和國家權力,依照憲法和法律管理國家和社會事務,管理經濟和文化事業。在有關製度設計和具體實踐操作的層麵上,《選舉民主》有時也可以指公民的選舉權和被選舉權,或者指民主運行的一種具體方式方法,或者指民主過程的一種具體程序製度,等等。因此可以說,沒有《選舉民主》,就沒有民主政治。《選舉民主》是民主政治的基礎,是政治參與的渠道,是社會多元利益的調節器。

列寧在俄國十月革命前夕說:“不實現民主,社會主義就不能實現,這包括兩個意思:(1)無產階級如果不在民主鬥爭中為社會主義革命做好準備,它就不能實現這個革命;(2)勝利了的社會主義如果不實行充分的民主,它就不能保持它所取得的勝利,引導人類走向國家的消亡。”

在馬克思主義民主理論中,選舉民主的本意,是人民掌握國家政權、實現多數人統治的一種政治形態和政治製度。

《協商民主》,1949年9月22日,毛澤東在中國人民政治協商會議第一屆全體會議的開幕詞中指出:“中國人民政治協商會議在自己的議程中將要製定中國人民政治協商會議的組織法,製定中華人民共和國中央人民政府的組織法,製定中國人民政治協商會議的共同綱領,選舉中國人民政治協商會議的全國委員會,選舉中華人民共和國中央人民政府委員會。

1949年9月23日通過的《中國人民政治協商會議第一屆全會議事規則》,明確規定了選舉民主的程序和內容。例如,該規則第三條規定:“中國人民政協全體會議,須有全體代表總額二分之一以上的出席,始可宣布開會,須有出席代表二分之一以上的讚成或反對,始得成立決議。讚成與反對同數時取決於主席。”第四條規定:“凡出席中國人民政協全體會議之代表均有表決權。候補代表有發言權,無表決權。”第五條規定:“關於議案討論之表決方式規定如左:一、一般決議采用舉手方式表決。二、有左列情形之一時,得由主席采用起立方式表決”。

1949年9月23日董必武在“中華人民共和國中央人民政府組織法草擬的經過及基本內容的報告”關於新政府組織的原則中解釋說:“這個原則是民主集中製,它具體的表現是人民代表大會製的政府。即人民行使國家政權的機關為各級人民代表大會和各級人民政府。各級人民代表大會由人民用普選方法產生之。各級人民代表大會選舉各級人民政府。”

1949年9月27日通過的《中國人民政治協商會議組織法》,有8個條款將“協商”作為動詞使用。例如,該組織法第二條規定:“凡讚成本組織法第一條之規定的民主黨派及人民團體,經中國人民政協全國委員會協商同意,得參加中國人民政協”;第三條規定:“每屆中國人民政協全體會議的參加單位、名額及代表人選,由上屆中國人民政協全國委員會協商定之,但第一屆由中國人民政協籌備會協商定之。”第十三條規定政協全國委員會的職權包括:協商並提出對中華人民共和國中央人民政府的建議案,協商並提出……的聯合候選名單,協商並決定下屆中國人民政協全體會議的參加單位、名額及代表人選,協商並處理其他有關中國人民政協內部合作的事宜。第十八條規定:“中國人民政協地方委員會,為該地方各民主黨派及人民團體的協商並保證實行決議的機關。”與此同時,該組織法有6個條款明確使用了“選舉”概念。例如,第七條規定:“中國人民政協全體會議選舉中華人民共和國中央人民政府委員會”,“選舉中國人民政協全國委員會”;第九條規定:“中國人民政協全體會議設主席團,由全體會議選舉之。”第十條規定:“中國人民政協全體會議設秘書長一人,由全體會議選舉之。”第十四條規定:“中國人民政協全國委員會的委員及候補委員,由中國人民政協全體會議選舉之。”第十六條規定:“中國人民政協全國委員會設秘書長一人,由全國委員會選舉之。”

起臨時憲法作用的《共同綱領》是在周恩來擔任起草小組組長的領導下,經過各民主黨派、各方麵代表反複研究、縝密商討,由中國共產黨負責起草,並由中國人民政治協商會議第一屆全體會議於1949年9月29日通過的。基於人民民主主義的政治基礎,基於統一戰線的民主政治製度,通過協商民主和選舉民主等方式,產生了作為新中國法統的《共同綱領》。在《共同綱領》的第四條、第十二條、第十三條等條款中,多處規定了“選舉權和被選舉權”、“普選”、“選舉”等內容,把選舉民主直接規定為國家政治生活的重要內容。《共同綱領》雖然沒有直接規定“協商民主”的各種製度、程序和方式方法,但中華人民共和國的建立和《共同綱領》的產生,本身就是中國共產黨與各民主黨派、人民團體、無黨派民主人士等單位的代表通過“協商民主”取得的最大政治成果。因此,從一定意義上講,是中國人民政治協商會議以“協商民主”等民主政治形式建立了新中國。正如《共同綱領》宣告的:“中國人民政治協商會議代表全國人民的意誌,宣告中華人民共和國的成立,組織人民自己的中央政府”。這就是人民政協的“協商建國”。

從憲法視角來看,中國人民政治協商會議之所以能夠“協商建國”,並非因為采取了“協商民主”的方式方法,而主要是因為“中國人民政治協商會議是在完全新的基礎上召開的,它且有代表全國人民的性質,它獲得全國人民的信任和擁護。因此,中國人民政治協商會議宣布自己執行全國人民代表大會的職權。”換言之,中國人民政治協商會議之所以具有建立新中國的合憲性與合法性,在權力淵源上是來自於“全國人民代表大會的職權”,而並非其固有的權力和正當性。由於當時特定的曆史條件,我們不可能馬上實行全國普選並召開全國人民代表大會,故由中國人民政治協商會議“宣布”自己“代行”全國人民代表大會的職權,進而才有權製定具有臨時憲法性質的《共同綱領》,製定《政治協商會議組織法》、《中央人民政府組織法》,決定新中國的名稱、國都、紀年、國歌、國旗,選舉中央人民政府主席。正如董必武在《中華人民共和國中央人民政府組織法草擬的經過及基本內容》的報告中指出的那樣:“在普選的全國人民代表大會召開以前,由中國人民政治協商會議的全體會議,即本會議,執行全國人民代表大會的職權,選舉中華人民共和國中央人民政府委員會,並付之以行使國家權力的職權。”

當然,在新中國憲製史上,第一屆政協從1949年到1954年的五年是比較特殊的五年。“這段時間人民代表大會還沒有召開,政協代行著人大的一些職權;同時這一時期新中國還處在新民主主義向社會主義轉變的過渡時期。因此,這個時期人民政協的定位、職能、作用是以後曆屆政協不可簡單比擬的。”

yongbing1993 回複 悄悄話 想拯救美國得先從十字架上下來







新聞《特朗普以“戴罪之身”贏得大選 所有起訴將被擱置》:一年前,美國前總統特朗普麵臨4次潛在的刑事審判、涉及91項指控和麵臨數十年的監禁。特朗普將他的辯護押注在贏回白宮上,如今這一策略隨著他在政治上的勝利而奏效。

美國《國會山報》11月5日報道,在“決策台總部”(Decision Desk HQ)周三淩晨宣布特朗普擊敗哈裏斯後,預計將會停止這些案件的審理。 預計他將成為首位登上國家最高職位的重罪犯。

據報道,由於即將控製司法部,特朗普可以停止聯邦刑事案件的審理。至於他在各州的案件,特朗普的律師預計會要求法官將他在佐治亞州和紐約州的起訴暫時擱置。

特朗普早就暗示,他計劃在重新入主白宮後立即解散特別顧問傑克·史密斯的辦公室。

特朗普上個月告訴保守派電台主持人休·休伊特:“這太簡單了。我會在兩秒鍾內解雇他。”

這將有效結束針對特朗普的兩起聯邦案件。

特朗普以“戴罪之身”贏得大選 所有起訴將被擱置

在第一起案件中,他被指控密謀顛覆2020年大選結果。在佛羅裏達州的第二起案件中,他麵臨著卸任後不當處理機密文件以及妨礙政府取回這些文件的相關指控。

特朗普還可以讓他的司法部直接放棄當前正在進行的、旨在重啟機密文件案件的上訴。一名聯邦法官曾以認定史密斯的任命違憲為由駁回了該案件。

特朗普在州一級的刑事案件不由司法部起訴,這限製了他對這些案件後續進展的掌控力。

他不能直接解雇曼哈頓地區檢察官阿爾文·布拉格 (Alvin Bragg) (民主黨),後者判定特朗普在2016年競選期間非法隱瞞封口費,犯有34項偽造商業記錄罪;他也不能直接解雇富爾頓縣地區檢察官法尼·威利斯 (Fani Willis) (民主黨),後者正在就2020年大選期間的敲詐勒索罪起訴特朗普。

不過,他的律師早就表示,如果選舉勝利,將把任何起訴推遲到他任期結束——2029年。

“薩多先生,如果您的當事人在2024年贏得大選,那麽他還會在2025年被審判嗎?”佐治亞州法官斯科特·邁克菲 (Scott McAfee)在去年12月的一次聽證會上問道。

特朗普的律師史蒂夫·薩多回答:“我認為,答案是,根據至高條款和他作為美國總統的職責,這場審判在他離任後才會進行。”

新聞《本質上還是一場生意 特朗普當選 馬斯克收獲幾何?》:在分析人士看來,馬斯克轉而支持特朗普,是為了對衝風險和收獲更寬鬆的環境,助力其產業創新,本質仍是生意。在這一場選舉中,特斯拉的首席執行官埃隆·馬斯克成為最活躍的擁躉,通過各種手段為特朗普搖旗呐喊。或受上述消息影響,被視作“特朗普概念股”的特斯拉(TSLA)盤前上漲12.57%,報價283.04美元/股。

新聞《78歲特朗普再當選美國總統 這些健康問題值得關注》:今年78歲5個月的特朗普,繼拜登後,成為迄今為止最年長的總統。他就任四年後,年齡將達到82歲,與即將退出美國政壇的現總統拜登同齡。而高齡是拜登退休的主要原因,現在,特朗普將麵臨這一年齡的挑戰!

新聞《馬斯克發火箭衝天照慶祝川普勝出:未來是美好的》:本次大選力挺川普的億萬富豪馬斯克(Elon Musk)也在社群網路頻頻發文,秀出火箭衝天照慶祝川普重返白宮,興奮寫下「未來是美好的(The future is gonna be fantastic)」。

新聞《美2024大選競選費用逾159億,創史上新高》:美國2024年大選成為史上最昂貴的選舉,捐款總額達159億美元。法新社報導,追蹤美國政壇經費的非營利組織「公開秘密」(OpenSecrets)指出,2024年的選舉支出含國會競選在內,預計達159億美元,不僅超越2020年的151億美元,更是2016年65億美元的兩倍多。
yongbing1993 回複 悄悄話 上帝繞特朗普一命是有原因的!







轉載《特朗普:上帝繞我一命是有原因的!我們將拯救美國》

美國媒體預測特朗普在2024年的美國大選中獲勝,特朗普當地時間11月6日淩晨在佛州競選總部發表了勝選演講。

特朗普感謝了支持者,並宣布勝選。

特朗普還對支持者說:“很多人告訴我,上帝饒了我一命是有原因的。這個理由是為了拯救我們的國家,恢複美國的偉大榮光。現在,我們將共同完成這一使命。”

他補充道:“擺在我們麵前的任務並不容易,但我會把我靈魂中的每一分精力、精神和鬥誌都投入到你們托付給我的工作中。”

在2024年競選總統時,特朗普曾在7月份遭遇槍擊,他當時耳朵被子彈擊中,臉上血跡斑斑。分析認為,這次槍擊案以及特朗普中槍後的英勇表現為他贏得了不少選民的支持。馬斯克就是在槍擊案發生後立即宣布支持特朗普。

《將拯救美國》?!

《美國》怎麽啦?

《美國》需要拯救?

《美國》亡了?或是《美國》即將要亡了?需要拯救?

特朗普上台之前的《美國》不是信上帝了?

誰能拯救《美國》?

特朗普能拯救《美國》?

還是上帝能拯救《美國》?

還是中國能拯救《美國》?

試目以待:特朗普是如何拯救《美國》的。
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