海闊天空
讀書千卷，行路萬裏；淡泊明誌，寧靜致遠。史實為據，理性思辨；以史為鑒，展望未來。
前言：
司法部宣布明天本周四（2019/04/18）將公布穆勒報告的塗鴉版。1972年-1974年之間發生的水門事件可以說是美國曆史上前所未有的的憲政危機。雖然曆史不會簡單重演，但是通過簡要回顧尼克鬆任期的水門事件，或許能夠給我們一些曆史的眼光來解讀我們正在經曆的穆勒調查。
作者：海闊天空， 2019/04/17 （第二版）
首發：https://chineseamerican.org/p/27364
水門事件是如何東窗事發的
1972年是總統大選年，尼克鬆躊躇滿誌地競選連任。1972年6月17日，警方在水門大廈民主黨全國委員會總部辦公室逮捕了5名入室作案者。尼克鬆白宮輕描淡寫地將此案歸類為“三流入室偷竊案”，大部分的新聞媒體也就沒有繼續關注。
但是華盛頓郵報的兩位年輕記者卡爾·伯恩斯坦Carl Bernstein和鮑勃·伍德沃德Bob Woodward發現作案者主要目的是在民主黨總部辦公室安裝竊聽器，其中四人是曾經為中央情報局（CIA）工作，第五個James W McCord，Jr是重新選舉尼克鬆總統委員會（CREEP）的安全負責人，而CREEP是由尼克鬆的首任司法部長米切爾John Mitchell卸任後主持。
水門事件是如何被揭露的
伯恩斯坦和伍德沃德於是鍥而不舍地深入調查，但是發現許多證據都莫名其妙地被消失了。陷入迷惑無路之際，一個匿名人聯係伍德沃德。每次見麵，此人說話語調非常低沉，故意將自己隱藏在地下停車庫大柱的陰影之中，因此被伯恩斯坦和伍德沃德用當時一部色情電影的片名“深喉”（Deep Throat）作為代號。
深喉”在2005年才公開自己的身份，原來他是當時FBI的第二號人物，副局長William Mark Felt，Sr。每次獲得內幕消息之後，伍德沃德和伯恩斯坦都想方設法地調查，驗證，確認之後，然後才先後多次推出獨家新聞報道， 例如（1）9月29日報道闖入水門大樓安裝竊聽的活動經費來源於非法洗錢的競選捐款；（2）10月10日的頭版報道水門事件是大規模對民主黨進行政治間諜和破壞活動的一部分，由白宮官員指揮，是尼克鬆競選連任的基本戰略。”好萊塢在1976年將這段曆史搬上了銀幕《All the President's Men》。【1，2，3，4】
法院是如何審訊水門事件的
1973年1月，在尼克鬆第二任就職典禮前不到兩周，對五名被捕的竊賊和兩名同夥的審判開始在聯邦法院進行。盡管尼克鬆白宮成功地使得聯邦地區檢察官將起訴範圍限於入室盜竊，陰謀和違反聯邦竊聽法，主審的聯邦法官西裏卡（John J. Sirica）就起訴書中未涉及的事項 - 即白宮和連任競選團隊在資金和人員的涉及參與 -對被告和證人進行反複提問。最後五個被告認罪，Liddy和McCord被判定有罪。【5】
3月23日被告之一McCord書麵承認了不僅自己作偽證，而且其他被告也作偽證，而且都是被幕後指使的。法官西裏卡於是對另外三個被告判處長達40年徒刑，但是同時指出，如果他們向大陪審團或國會百分之百地坦率發言，配合調查，他將給與減刑。就這樣，這位由艾森豪威爾總統任命的法官西裏卡將掩蓋水門事件的黑幕徹底揭開了。
國會是如何調查水門事件的
1973年2月7日，參議院以全票通過（77-0），成立了一個關於1972年總統競選活動濫用職權的水門事件特別調查委員會（Senate Select Committee），委員會由四名民主黨參議員和三名共和黨參議員組成，來自北卡羅來納州保守派民主黨參議員歐文（Samuel J Ervin）任委員會主席，來自田納西州溫和派共和黨參議員貝克（Howard H Baker）任委員會副主席。在參議院，歐文和貝克都是深得兩黨議員尊敬和信賴的。【6】
3月初在參議院的一次聽證會上出了一個爆炸新聞，白宮法律顧問迪恩（John Wesley Dean III）竟然有權查閱FBI水門事件調查檔案。尼克鬆立刻表示，根據“行政特權”，他將拒絕讓迪恩等下屬在國會作證。委員會主席歐文於是回應，如果總統繼續阻撓，他將發布逮捕令，強迫尼克鬆的下屬到國會作證，尼克鬆屈服了。
3月21日，迪恩在白宮對尼克鬆說，應該停止任何違法行為，放棄掩蓋真相，隻有這樣才能割除癌症（There Is a Cancer Growing On Trump’s Presidency）。但是尼克鬆沒有接受這個建議，迪恩於是決定到歐文委員會公開作證。【7】
4月中旬 尼克鬆宣布，他的白宮內部調查已經確定“本屆政府中沒有人參與這一非常離奇的水門事件。”4月17日總統發言人齊格勒卻又告訴記者，此前白宮關於水門事件的所有言論現在都“失效Inoperative”。如此前後矛盾，輿論大嘩。
4月30日，尼克鬆進行大清洗，辭退了司法部長Richard Kleindienst，迪恩，以及另外兩位白宮助理，Haldeman和John D. Ehrlichman，同時繼續宣言他是清白，並承諾配合國會的調查，但是事實證明又是一個尼克鬆謊言。尼克鬆還任命了新的司法部長，授權他任命一個特別檢察官調查水門事件。
歐文委員會聽證會在5月17日到8月7日之間舉行。全國上下萬人空巷地觀看現場直播，導致紐約證券交易所的交易量下跌，家庭主婦們聽證會期間不做家務。接下來幾乎每一個星期都有被歐文委員會，大陪審團，新聞媒體，以及特別檢察官考克斯Archibald Cox，揭露出來的醜聞。貝克副主席（共和黨）經常質問證人，“總統知道什麽，他什麽時候知道？” 【8】
讓當時兩黨參議員們震驚反感的是，尼克鬆的下屬作證說，尼克鬆白宮信奉在政治上可以不擇手段地達到目的“ends-justifies-the-means”。例如，6月27日迪恩在歐文委員會聽證會上作證尼克鬆有一份“政治黑名單Enemy List”。12月20日，在國會的稅務聯合委員會舉行的聽證會上，迪恩公布了更長的第二份名單。由尼克鬆任命的國稅局局長亞曆山大（Donald C. Alexander） 在國會作證，（1）他也收到一份政治黑名單，（2）尼克鬆命令對名單上的人進行審計，（3）他拒絕執行該命令。【9，10】
國會和特別檢察官命令白宮：交出錄音帶
所有證人之中，白宮法律顧問迪恩的證詞最長（將近7個小時的聲明，然後為期五天的交叉質詢），揭露了尼克鬆是水門事件及其之後掩蓋醜聞的幕後推動者。迪恩的證詞遭到許多人的懷疑，因此在尼克鬆和迪恩之間相信誰呢？美國公眾輿論陷入僵局 。迪恩於是在一次作證中描述了4月15日他和尼克鬆在橢圓形辦公室的一次對話，同時提出了一個驚天動地的信息，他懷疑他和尼克鬆的對話被秘密錄音了。
7月16日，歐文委員會傳訊白宮助理巴特菲爾德（Alexander Butterfield），證實了總統辦公室的所有談話真的被秘密錄音了。【11】
特別檢察官考克斯和歐文委員會都迅速傳訊幾個關鍵對話的錄音帶。尼克鬆以行政特權和國家安全為由拒絕提供這些錄音帶。於是法官西裏卡下令尼克鬆交出錄音帶。尼克鬆上訴，聯邦上訴法院於10月份維持法官西裏卡的命令。尼克鬆於是提出，隻是提供有關錄音帶的書麵摘要，而且不再提供其他文件。特別檢察官考克斯拒絕了這項提議，依然堅持要尼克鬆交出錄音帶。
副總統先倒了：賄賂，勒索和逃稅
就在全國都關注水門事件調查的時候，聯邦檢察官在1973年8月公布了對副總統阿格紐（Spiro Agnew）多項調查，涉嫌犯罪陰謀，接受賄賂，勒索回扣，和稅務欺詐。 阿格紐在擔任巴爾的摩郡郡長和馬裏蘭州州長期間接受承包商的回扣，一直持續到他擔任副總統的時候。
在幾個月宣稱自己是清白的之後，阿格紐與聯邦檢察官達成協議，為了避免被正式檢控，阿格紐對檢方提出的一項重罪逃稅指控將不會提出異議，並辭去副總統職務。 聯邦檢察官公布了40頁的調查報告，詳細列出阿格紐的各項公權謀私，稅務欺詐行為。尼克鬆提名眾議院共和黨領袖福特（Gerald Ford）接任副總統。【12】
“星期六之夜大屠殺”
10月20日星期六，因為特別檢察官考克斯堅持傳訊白宮錄音帶，老羞成怒的尼克鬆命令他任命不久的司法部長理查森（Elliot Richardson ）解雇考克斯，理查森卻大義凜然，以辭職抗命。【13】
尼克鬆又對副部長魯克爾斯豪斯 （William Ruckelshaus）下達同樣的命令，魯克爾斯豪斯同樣堅持秉公執法的原則，以辭職抗命。【14】
最終，尼克鬆找到了一名唯命是從尋機上爬的人，才解雇了不聽話的考克斯。這就是美國曆史上著名的“星期六之夜大屠殺”事件，一個非同尋常的曆史時刻，許多人都感到尼克鬆白宮已經發動了一次藐視法律，顛覆憲法的強人政變。
連續的大規模公眾抗議活動迫使尼克鬆於10月23日終於同意交出法官西裏卡要求的九盤錄音帶，但是實際上隻交出了七盤錄音帶，根據專家小組判定其中一盤錄音帶有18.5分鍾被人為剪斷了。
11月17日，麵對日益高漲的公眾輿論壓力，尼克鬆在數百名記者麵前宣布，“我不是騙子 （I am not a crook）”，繼續保持自己在水門事件中是清白的。但是至此，全國公眾已經知道誰是此地無銀三百兩的騙子。【15】
最高法院的判決
麵對越來越多的證詞和證據，眾議院司法委員會於1974年5月開始正式的彈劾調查程序。
5月20日，法官西裏卡下令尼克鬆交出額外的錄音帶給新的特別檢察官賈沃斯基（Leon Jaworski）。尼克鬆再次拒絕，賈沃斯基於是越過聯邦巡回法庭，直接上訴到最高法院，申請從速判決。
7月24日，最高法院一致（8-0）否決了尼克鬆所謂的行政特權借口，裁定尼克鬆必須提供所有錄音帶，因為不允許任何一個人淩駕於法律之上。尼克鬆提名的四位大法官中，三位投票命令交出錄音帶，一位回避棄權，沒有一個徇私。
眾議院的彈劾
眾議院司法委員會於7月27日至30日通過了三項彈劾案：（1）妨礙司法公正，（2）濫用權力，（3）蔑視國會。 憲法明文規定，三權分立之中，國會是第一權，不容藐視。
8月5日，白宮交出的錄音帶顯示在1972年6月23日，即水門事件之後第五天，尼克鬆和他的幕僚討論如何命令FBI遏製調查水門事件。這就證明尼克鬆從一開始就指使掩蓋犯罪，妨礙司法公正。而且，1972年6月17日被警察現場逮捕，竟然是尼克鬆下屬的第三次到民主黨總部安裝竊聽器，因為之前兩次的竊聽效果不佳。尼克鬆團夥為了贏得選舉，真的是做到不擇手段。
1974年8月7日，三位共和黨重量級人物，亞利桑那州參議員高華德（Barry Goldwater），參議院少數黨領袖斯科特（Hugh Scott），眾議院少數黨領袖羅德斯（John Rhodes) 一起告訴陷入困境的尼克鬆，他已經失去了國會共和黨議員的支持。在當時的國會，眾議院由242民主黨，192共和黨，1名其他黨派組成；參議院由56民主黨，42共和黨，2名其他黨派組成。三位共和黨領袖說，至少117名共和黨眾議員支持彈劾，至少27名共和黨參議員支持定罪。
真相，正義和憲政的勝利
深知大勢已去，尼克鬆於8月8日宣布辭職，次日8月9日中午，登上直升飛機，黯然離開白宮。值得一提的是，從他的辭職演說中可以看到，尼克鬆在最後時刻，還是懂得國家利益超越任何個人利益，憲法尊嚴是至高無上的。【16】
因為獨立敬業的新聞媒體，因為不畏權勢的政府官員（FBI副局長，白宮法律顧問，國稅局局長，司法部部長和副部長，特別檢察官等等），因為國會兩黨議員超越黨派立場，堅持三權分立原則，因為法院捍衛司法獨立和憲法尊嚴，真相終於大白天下，正義終於得到伸張，美利堅合眾國終於克服了一次前所未有的憲政危機。
四十五年後的今天，穆勒報告的刪節版即將公布，我們又一次麵臨一個憲政危機，而且很可能更加嚴峻。
附錄：水門事件的主要人物圖片
華盛頓郵報記者：伍德沃德和伯恩斯坦
電影海報：All the President's Men
深喉：前FBI副局長William Mark Felt，Sr
聯邦法官西裏卡（John J. Sirica）
白宮法律顧問迪恩（John Wesley Dean III）
國稅局局長亞曆山大（Donald Alexander）
民主黨參議員歐文（Samuel J Ervin）田納西州共和黨參議員貝克（Howard H Baker）
三位共和黨重量級人物，參議員高華德，參議院少數黨領袖斯科特，眾議院少數黨領袖羅德斯
作者：海闊天空， 2019/04/17
參考來源：
- http://www.washingtonpost.com/wp-srv/politics/special/watergate/timeline.html
- https://www.washingtonpost.com/wp-srv/national/longterm/watergate/articles/092972-1.htm
- https://www.washingtonpost.com/wp-srv/national/longterm/watergate/articles/101072-1.htm
- https://en.wikipedia.org/wiki/All_the_President%27s_Men_(film)
- https://en.wikipedia.org/wiki/John_Sirica
- https://www.senate.gov/artandhistory/history/common/investigations/Watergate.htm
- https://historynewsnetwork.org/article/169864
- https://en.wikipedia.org/wiki/Archibald_Cox
- https://en.wikipedia.org/wiki/Nixon%27s_Enemies_List
- https://www.nytimes.com/2009/02/09/us/09alexander.html
- https://en.wikipedia.org/wiki/Alexander_Butterfield
- https://en.wikipedia.org/wiki/Spiro_Agnew
- https://en.wikipedia.org/wiki/Elliot_Richardson
- https://en.wikipedia.org/wiki/William_Ruckelshaus
- https://www.youtube.com/watch?v=sh163n1lJ4M
- https://www.pbs.org/newshour/spc/character/links/nixon_speech.html
作者簡介：1980 年代末移民美國，勤工儉學，MBA 畢業之後加入某跨國金融公司，先後在美國，英國，德國，中國，泰國等多國履職，遊曆超過 30 個國家。閑餘時間喜好讀書，思考和寫作，關注時事，經濟，政治，曆史，憲法等領域。自從 2010 年起，每年選舉日在自己選區的投票站工作為選民服務。 於2017年創立美國選票平等組織http://equalvoteamerica.org/，關注和捍衛憲法賦予的每一個公民平等選舉的神聖權利。
》是不是有點像美國曆史上的Whig黨？
謝謝關注和留言。的確，現在的共和黨已經不是當年的共和黨了。