交通部長趙小蘭：川普時代的華人福音？
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引言
趙小蘭（Elaine Chao）祖籍上海，生於台灣，8歲時隨父母移民美國，從紐約貧民區到華盛頓國會山，一步一個腳印實現了美國夢。她能謀善斷，經驗豐富，更擁有得天獨厚的人脈。川普選擇趙小蘭入閣，實為明智之舉。
目前，媒體和網民對趙小蘭的看法兩極分化。有人預測趙小蘭將在新政府為華人代言，成為中美關係的積極斡旋者。有人借機營銷“貧寒華人成功學”，隻字不提她丈夫在美國政壇舉足輕重的地位。更有人以趙小蘭為例，高呼“華人政客對華人最狠”。對於趙小蘭擔任交通部長一事，以及她三十餘年的從政生涯，我們缺乏理性、客觀的分析。
乘著“反建製主義”（Anti-establishment）大潮問鼎白宮的川普，是對自由派精英們的當頭棒喝，也將美國社會的諸多矛盾暴露了出來。新政府裏趙小蘭，不僅要捍衛在美華人的未來，更要為各族裔的美國民眾奮力而戰。以她為代表的建製派精英們，該如何消除黨派隔閡，與川普團隊磨合共進，著手大局？作為共和黨權貴世家，又與中國聯係甚密的趙小蘭家族，會何去何從呢？
晉升之路
華人女性要在美國出人頭地，不僅要打碎禁錮女性的“玻璃天花板”，還要擊穿籠罩在全體華裔頭上的“硬竹屋頂”。
趙小蘭是怎麽做到這兩步的呢？
首先，趙小蘭有一位材雄德茂的父親，更有一位出類拔萃的母親。趙家六姐妹能分別在政府、律師行、大學、航運業等白人男性一統江山的行業裏打拚出一片天地，與她們思想開明、兼濟天下的父母是密不可分的。
剛到美國的趙小蘭父母和三個女兒（中：趙小蘭）
趙小蘭的父親趙錫成（Dr. James S.C. Chao）出生於上海嘉定農村，解放前從上海交大畢業。母親趙朱木蘭來自於安徽一個書香門第，就讀於當時極富盛名的南京明德女中。逃離戰亂、在台灣重逢的兩人成婚不久後，作為航運界罕見奇才的趙錫成即隻身前往美國深造。1961年，帶著三個女兒的趙朱木蘭在貨船中顛簸了37天後才登上美國海岸，與丈夫團聚。經濟拮據、無依無靠的趙小蘭一家並未在陌生的美國社會裏固步自封，或是跑到華人圈子裏抱團取暖。趙父趙母時刻告誡女兒們：外麵的世界很大，我們一定能闖進去。
1964年，來美僅僅6年的趙錫成創辦了福茂航運公司（Foremost Group）。憑著高超的航運技能和精明的商業頭腦，出色地完成了越戰美軍糧草運輸和孟加拉內戰人道主義救援等任務。二十餘年後，趙錫成成為了美國航運大亨，趙家姐妹各個學業有成。不必專注持家的趙朱木蘭也終於在50歲時重回校園，在紐約聖約翰大學亞洲研究所度過了她“一生中最快樂的時光”(1)。把家族企業的大梁交給小女兒趙安吉後，趙錫成伉儷來到了大陸和中國台灣兩地捐資助教，幫助貧寒學子們圓夢，特別是為家庭貧困的女學生提供支持。
可惜，眾多媒體和營銷號仍在兜售一係列“總統夫人也想學的趙氏家規”等老掉牙的育兒經。這導致我們忽視了趙家六姐妹成功的關鍵：在父母言傳身教之下，麵對桎梏與挑戰的趙家女兒們已無所畏懼。
直至今日，全球各地的華人女性仍然麵對著家庭和社會施加的諸多壓力。如果我們隻能記住趙小蘭一家給我們的一條啟示，請記住：永遠不要對你的女兒說她會不如男性走得遠。
家庭環境固然重要，打破玻璃天花板最終還靠女性自身。1975年，趙小蘭自曼荷蓮女子學院畢業。在父親的航運公司實習鍛煉後，她敲開了哈佛商學院的大門，此後順風順水進軍金融業。此時的趙小蘭並沒有像多數華人一樣在收入不菲的工作上安定下來，而是放棄了銀行界的職位，在1983年成為了裏根政府甄選的13名“白宮學者”中的一員。此後，深得裏根總統和其內閣賞識的趙小蘭逐步晉升。1986年，她擔任了交通部航運署副署長，1989年，她晉升為老布什政府的交通部副部長。當趙小蘭作為Bush／Quayle競選團隊的亞裔代表走向前台時，她僅僅36歲。
左：裏根接見“白宮學者”趙小蘭 右：宣誓成為小布什政府勞工部長的趙小蘭
1993年，在華裔女外交官Julia Chang Bloch和她丈夫的牽線下，趙小蘭和當時的肯塔基州參議員麥康諾（Mitch McConnell）結為夫妻。許多媒體把McConnell－趙小蘭夫妻描繪成“亞洲嬌娃，洋人女婿”這樣的“神仙眷侶”；還有甚者嘲諷趙小蘭和她的姐妹們“攀上了老白人”。實際上，作為家族企業繼承人的趙小蘭，當時已身價百萬。McConnell仕途通亨的關鍵人物，正是家底雄厚、才幹出眾、人脈遍布東西海岸的趙小蘭。強強聯合的二人是美國政壇冉冉升起的權力拍檔（Power Couple）。
趙小蘭和丈夫麥康諾(Mitch McConnell)
2001年，趙小蘭出任小布什政府的勞工部長，也是兩屆政府唯一任滿八年的內閣成員。2009年卸任後，趙小蘭在多家銀行、企業董事會供職。僅在富國銀行（Wells Fargos），她四年收入就達120萬美元。
2003年，McConnell當選成為參議院多數黨黨鞭（《紙牌屋》裏Underwood總統第一季的職位），並在2004年以全票連任。2008年，趙錫成向女兒女婿慷慨捐助了一大筆競選資金（具體數額在5百萬-2千5百萬之間）（2）。2014年，McConnell競選連任肯塔基州參議員時，麵對民主黨人Alison Lundergan Grimes的挑戰，一度在民調中失利。危急關頭，趙小蘭出現在福克斯電視台等媒體上，義憤填膺地譴責“左派利用我的中國血統攻擊我丈夫，其下流手段可見一斑”(3)。廣受歡迎的趙小蘭以不卑不亢、堅定從容的形象，為丈夫贏回了大量選票。最終，力挽狂瀾的McConnell得以連任，並成為了統領參議院的多數黨領袖。
2017年伊始，McConnell和趙小蘭將成為美國政壇權傾朝野的一對夫妻。
趙小蘭和丈夫麥康諾（左：前共和黨總統候選人羅姆尼）
入閣解讀
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任用趙小蘭能給川普帶來哪些好處呢？
首先，川普競選中曾多次許諾要以大搞基建來刺激經濟，聲稱要“投資一個兆美金，並且不會增稅”。如果川普真要采取“美版四百億”來“基建救國”，他必須獲得一支才幹超群的隊伍，還有國會山跨黨派的支持。縱觀目前川普的內閣人選，曾在航運業、勞工部、人道救援、災後重建中大顯神通的趙小蘭，可以說是可靠的一位。
其二，趙小蘭在政經界的廣泛人脈是川普求之不得的，其丈夫McConnell又是參議院內權高望重的共和黨領袖，兩人和布什家族等來往甚密。任命趙小蘭明顯是在向建製派示好。與許多在大選中跳出來反對川普的共和黨高層不同，趙小蘭和McConnell並未公開指責過川普。據稱，大選中兩人也曾經造訪川普家中，至於是出於彌合黨內間隙，還是表態支持，我們不得而知。根據最近媒體曝光，大選的關鍵時刻，美國中情局（CIA）曾向參議院出示過俄羅斯暗中支持川普的證據，還是靠McConnell把這個消息壓了下來。這讓不少觀察家認為，任命趙小蘭也是拉攏、甚至報答McConell的舉動。
其三，提拔趙小蘭也有爭取選票的考量。雖說這次大選中湧現了一大波狂熱華人川粉，但根據投票後調查來看，亞裔群體仍舊是民主黨鐵打的票倉，本次大選希拉裏的亞裔支持率更高達73%。提拔致力於在華裔群體，尤其是華裔精英中拉票的趙小蘭，對嚴重匱乏少數族裔選票的川普是極有裨益的。
值得一提的是，趙小蘭強大的家族背景在內閣其他成員麵前還是小巫見大巫。囊括了安利集團兒媳婦Betsy DeVos和金融巨頭Ameritrade家公子Todd Ricketts等權貴二代的川普內閣，其目前成員總身家已經超過了150億美元。這是小布什內閣的30餘倍，相當於50個小國家的年均GDP總和（4）。
川普內閣部分成員及其資產
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入閣後，趙小蘭的工作重點和難點有哪些呢？
首先，身為交通部長的趙小蘭將和川普團隊一同出台推動基礎設施的支出法案。雖然從未細談過施政綱領，川普屢次提到將用1400億美金的退稅抵免來招商引資，最終獲得1兆(1萬億）美金，投入到修建鐵路、公路、機場等設施中去。整個工程中還必須保證美國公司和美國工人得到大量任用。這些資金具體怎麽來、怎麽用，都需要趙小蘭團隊仔細研究。她必須1. 彌合川普與共和黨議員的間隙；2.確保作為基建大亨的川普家族不對國家投資有所指染。一旦川普龐大的家族中任何人犯了以權謀私的大忌，不僅會對新政府造成致命打擊，更將擊垮美國人多年的政治信仰。
另外，如此重大的法案必須得到跨黨派支持。即使對川普有諸多不滿，包括Bernie Sanders在內多位民主黨人表示，如果川普在不削減福利、不認人偏私的基礎上投資基礎設施建設，他們願意跨黨派合作，支持國會批錢。作為共和黨領袖夫人的趙小蘭，能否在撰寫法案時摒除黨派歸屬問題，是所有人的關注點。
尤其值得關注的一點是，批準此法案的關鍵人物正是趙小蘭的丈夫McConnell。在行政和立法涇渭分明的美國，趙小蘭此時的角色變得撲朔迷離。
左：趙小蘭和丈夫McConnell(共和黨參議員領袖) 右：趙小蘭和妹妹趙安吉（家族企業掌門人）
第二，作為航運世家之女的趙小蘭將接管航海運輸。對此，趙小蘭父親評論到，“當然希望懂我們的人來管我們”。然而，不少人激烈地批評這種“既當運動員又當裁判員”的做法（5）。例如，包括福茂航運在內的海運公司均會在不同的海域掛上非本國國旗——這不僅能帶來諸多航行便利，還能逃稅和避免美國高價的勞工。而交通部的一大職責就是推行“美國船掛美國旗”，並聯合其他部門打擊偷稅漏稅。趙小蘭將如何處理家族和國家之間的利益衝突呢？
第三，趙小蘭家族和中國來往尤其緊密，趙父不僅多次出手購買中國“物美價廉”的大型海船。根據公布的資料來看，他擁有的12艘“好望角型”巨型油輪中，中國船員占了絕大多數。然而，川普是靠著“抵製中國製造”、“讓製造業重回美國”口號上台的。許多人已經開始擔憂，若是在基建運輸的議案中提及與中國合作，趙小蘭必會因為身份廣招詬病，對自己部門有所拖累。
最後，交通部下屬包括公路、航空、鐵路、管道運輸等13個管理局，單人數就是勞工部的三倍。即便對航運業了如指掌，在其他方麵缺乏經驗的趙小蘭還須謹慎。小布什勞工部長時的趙小蘭曾因偏袒雇主、打壓底層勞工而被許多勞動組織點名批判。2006－07年，美國有15人死於罕見的煤礦礦難。這也被很多媒體和機構認為是趙小蘭削減煤礦安全監察的直接後果。接管交通安全重責的趙小蘭，必須很快拿出實際行動來回應這些質疑和批評。同時，趙小蘭也會遇到無人機運輸和自動駕駛車輛上路等新興議題。很大程度上，她的個人判斷將對未來美國交通的規劃起重要作用。
華人福音？
在解讀趙小蘭，還有趙美心、朱棣文、駱家輝這樣的華裔政治家時，我們應當首先記住：他／她是華盛頓政治遊戲中最精明的牌手之一。
華裔當選美國高官固然可喜可賀，但我們不必急於往自己臉上貼金，更不必盲目鼓吹趙小蘭一家的行事方式。僅憑為數不多的報道，就對趙小蘭的施政方針進行大肆揣測，也是極不成熟的。畢竟，作為少數族裔之一的華人在美國的平權之路還很漫長。這個過程需要每一個華人的努力，一兩個代表性高官並不能扭轉乾坤。
許多人單看到華媒《世界新聞網》對趙小蘭的英文采訪，甚至一些斷章取義的網絡文章，就把她視為解決“非法移民擠壓資源”和“平權法案歧視華人”兩大焦慮的政壇救星。然而，趙小蘭的“官”再大，也隻是美國行政係統的公職人員。美國內閣終究不是封建皇帝的樞密院。指望著趙小蘭給川普吹耳邊風，然後大總統就會“欽令”禁止辱華歌曲，消除入學和就業歧視，實為癡人說夢。
趙小蘭的職位是交通部長，而華人平權路上的關鍵人物是新晉教育部長Betsy DeVos、勞工部長Andy Puzder、司法部長Jeff Sessions、白宮內參Stephen Bannon。這些政客不僅身為主流白人，從政生涯中對少數族裔的無視和欺壓更是不少。
新政府裏的趙小蘭，能否犧牲的一部分政治資本來為亞裔爭取利益？她能不能走出華語圈子，在主流媒體上為華人明確發聲？這些才是我們的關注點。
關於“非法移民（正確叫法是undocumented或out-of-status，而非illegal）”，趙小蘭的觀點並不是網絡上流傳的單純“抨擊白左、支持川普”。和許多背井離鄉的華裔一樣，從小移民到美國的趙小蘭，比任何人都更能理解新移民不顧一切要和與家人團聚，建立新生活的願望。她認為移民和大赦是要經過慎重討論的，也是跨黨派、跨族裔的重要問題，討論中亞裔的聲音也必須被聽到（6）。趙小蘭在勞工部長時期曾發話支持臨時工簽證，但是認為這種簽證不應成為獲取美國國籍的墊腳石 (7)。然而這些保守和中間派的公允看法，還是被居心叵測的網媒扭曲了。
趙小蘭對AA法案的態度也是比較曖昧的，她反對配額、加分和SCA-5這類具體的措施，也認為亞裔在AA中受到了巨大的傷害，但並不反對AA的大原則，“每個人都應有同樣的機會（equal opportunity applies for all)”。她過去是有批評過學校和公司不應為了達到多樣化的目標而忽略人的價值，但這些都是很套路的官話，我們沒有必要過度解讀，特別是她現在隻是交通部長。作為哈佛的董事會成員，她也會盡力影響哈佛的政策，為亞裔學生發聲，不過她也強調隻有華人群體通過主流渠道參政議政，才能從根本上解決困局。與其期望一兩個精英校友，不如遊說更多的成功華人像猶太裔那樣積極投入自己的母校，利用影響力和捐款改變困局。
單看小布什時期，趙小蘭的確對勞工部門的亞裔有所提攜，也給華人商界推廣過政府項目。然而有批評者指出，她在有機會幫助廣大華裔打碎“硬竹屋頂”時卻沒有出手。趙小蘭曾被指派執行行政指令11246勞動平等法（Executive order 11246）。此法令出發點是為確保在聯邦政府的招聘和招標過程中，有關部門不能對應聘者和承包商的人種、性別、膚色、宗教、性取向等有所歧視（8）。有華人組織認為，趙小蘭領導的勞工部並不承認亞裔是弱勢族裔，隻將“工作平權”推行到除了亞裔以外的其他少數族裔上（9）。
現任（民主黨）副總統拜登與趙小蘭一家合影（途中兩位女孩為侄女，右為趙錫成）
但凡涉及到移民和平權這樣重要的議題，任何法律和製度層麵上的變更都必須經曆長期辯論。美國是一個多樣化的社會，任何一個族裔、群體都要學會通過合法的方式為自己權益博奕。強行將華人和其它少數族裔分開，單純地在小圈子自說自話，抗議時甚至打出帶有種族歧視色彩的口號，是百害而無一利的。與其在社交網絡裏幻想“趙小蘭當大官”的種種好處，不如整理好思路，給代表你的議員打一個電話。
對於認為趙小蘭當選交通部長後，中國就能去美國“賣火車建鐵路”的網民們，我們也不得不潑一盆冷水。趙小蘭首先是美國人，在大國博弈中必然以美國利益為重。即使趙小蘭有心讓中國企業參與基建，任何計劃也要通過立法單位層層審議。然而，在川普對全球化貿易的愈加敵視的態度麵前，中美自由貿易的前景顯得十分悲觀。
川普時代的趙小蘭，是打破黨派隔閡、彌合社會間隙、促進中美共贏的關鍵人物。看到夾帶私貨、嘩眾取寵，或是將極右、民粹、反建製觀點強加到趙小蘭頭上的不實報道，還望大家抵製。
展望與結語
華人在美國終究是一個少數族裔。平權之路上每個華人任重道遠。我們不應該、也不需要指望華裔高官來“為民請命”。在讚歎華裔女性趙小蘭打破桎梏的時候，我們也要客觀看待她整個政治生涯中的成就和爭議。
從移民之女到白宮精英，蛻變後趙小蘭是上個世紀“美國夢”的典型化身。如今，各階層逐漸固化，貧富兩極漸行漸遠。對於被全球化和科技大潮拋在後頭的家庭來說，他們的“美國夢”又是什麽呢？
在被仇恨充斥的16年大選異化之後，美國社會的包容性岌岌可危。此時，新移民和他們的孩子，究竟還有沒有做“美國夢”的權力呢？
作者為牛津大學博士、博士後，Clarendon學者
微信ID：NoMelonGroup
“The only thing necessary for the triumph of evil is
for good men to do nothing.”
拒絕吃瓜，拒絕沉默
1.http://news.sohu.com/20080603/n257257302.shtml
2.http://www.politico.com/story/2009/06/members-fortunes-see-steep-declines-023693 3.http://video.foxnews.com/v/3715783001001/?#sp=show-clips 4.https://www.bostonglobe.com/metro/2016/12/02/billion-and-counting-look-wealth-trump-cabinet-picks-far/ 5.https://www.propublica.org/article/familys-shipping-company-could-pose-problems-for-trumps-transportation-pick 6.https://www.transportation.gov/
7. https://www.youtube.com/watch?v=tL6rtQ3KfoU
8. http://articles.latimes.com/2005/oct/19/nation/na-immig19
9. https://en.wikisource.org/wiki/Executive_Order_1124610. http://www.dontow.com/2008/02/executive-order-11246-implications-for-asian-americans http://elainelchao.com/ http://www.mcconnell.senate.gov/public/ https://www.data.gov
