zt:今天瘋傳的“新排華法案”是個啥？留學生綠卡沒戲了？

文章來源: INSIGHT視界 於 2019-09-19 14:17:49 - 新聞取自各大新聞媒體，新聞內容並不代表本網立場！

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昨天開始到今天早上，很多留學生都被一條有關S.386的法案刷屏了。9月17日，Immigration Voice——一家支持S386議案的組織，在其社交媒體上宣布：他們已經掃清了S386議案在參議院的最大障礙，S386議案很大可能成為現實。



消息一出，令無數留學生都把心提到了嗓子眼，不少人都著急地把電話打到了議員那裏。





而也有不少人一臉懵，不知道哪突然又來了一個名為S.386法案的大殺器，能讓中國人十年內都和職業綠卡無緣？？之前我們討論的不是H.R. 1044法案嗎？接下來，主頁君就給大家科普一下S.386法案到底講了什麽？會對華人和中國留學生造成什麽樣的影響？而今天針對S.386法案又發生了什麽？更重要的是，我們又能做些什麽？



S.386法案到底講了什麽？會對華人和中國留學生造成什麽樣的影響？主頁君在不久前曾向大家介紹過另一個法案：H.R. 1044法案（Fairness for High-Skilled Immigrants Act of 2019，高技能移民公平法案）（需要複習H.R. 1044法案內容的請點鏈接：《求擴散！美國或將通過HR1044法案，未來10年中國人別想拿綠卡了....》）而這次所說的S.386法案正是H.R. 1044法案的姊妹版。



參議院官網中所列出的S.386法案的相關法案兩個月前，H.R.1044法案在眾議院以365支持對65反對壓倒性高票通過。為了保證此類政策的順利通過，猶他州參議員Mike Lee在參議院引入了類似法案，也就是我們今天所討論的S.386法案。兩個方案的核心都是一點：“先到先得”原則。說白了，就是取消原來的“任何一個國家都不會獲得超過7%的職業移民綠卡”規則，而不再按照原籍國的固定配額，發放綠卡；現在實施的政策是，把來自不同國家的申請人全混在一個池子裏，讓最先申請、等待時間最長的人，先獲得綠卡。



參議院官網上對S.386法案的概述那麽，這樣的改變，對打算申請綠卡的H-1B中國持有者和中國留學生會產生什麽影響？主頁君在之前的文章中也向大家科普過，目前職業綠卡積壓最嚴重的是印度，其次是中國。



在現有體製下，移民局處理的是在2016年提出綠卡申請的中國人以及2009年提起申請的印度人。 一旦取消國別限製，隻按申請先後來發放綠卡，就要先把2009-2016年之間積壓的印度申請人處理完，才能輪到中國人。那麽，處理這部分印度人要多久呢？ 有移民機構作出了預測：



注：黃色的是有關中國申請人的預測，黑色是印度，藍色的是其他國家。一旦H.R.1044法案和S.386法案中，有任何一個被通過，並最終被落地實施，那麽中國申請人就會麵臨這樣的情況：在2019年到2022年期間，可能隻有極少量情況特殊的中國申請人，有機會獲得EB-2綠卡（比如今年等到排期，已經提交上綠卡申請表格485表格的人）。而在2023年到2028年，EB-2職業綠卡就完全是印度申請人的天下了。



總之，如果H.R.1044法案通過，2019年-2028年這十年間，基本是沒什麽中國人能拿到職業綠卡了。而中國人拿不到綠卡還隻是個短期效應。從長遠來看，印度人在大量獲得職業綠卡後，其在美國職場上的數量和影響力也會大幅提高，而中國人麵對缺乏新鮮血液的補充、大量H-1B麵臨無法轉綠卡的職業困境，中國人在職場上的話語權恐怕是會一日不如一日。日後中國人就算重新加入了綠卡的“戰場“，恐怕這好幾年的影響也難以在短時間內消磨。



現在S.386法案到底進展到哪一步了？那這樣一個隻對印度有利，坑慘別國申請人的提案到底進行到哪一步了？實現的可能性大不大？而這個問題的答案，也是今天引起朋友圈轟動的原因。起初，S.386法案被通過的前景並不樂觀。其主要原因是這份法案受到了來自肯塔基州參議員Rand Paul的“阻撓”。Rand Paul議員反對的倒不是反對改變現有的職業綠卡配額製度，而是認為應該把EB-3類別中的護士剝離出來、單獨設立綠卡類別。此前，據《華爾街日報》的報道，有國會知情人士表示Rand Paul議員與S.386法案的提出者Mike Lee還在協商，還未得出一個統一的解決辦法。但在昨天，印度移民創立的老牌非營利性機構——Immigration Voice（移民之聲）突然在自己的facebook上表示，S.386法案勝算大增。在po文中，Immigration Voice首先表示：S.386法案將會在參議院進入一個名為Unanimous Consent（一致同意）的程序。根據參議院官網上的釋義：Unanimous Consent程序下，參議員在討論一項具體法案時，可要求撤銷具體的議事規則，來加快議事程序。簡單地說，具體流程就是先假設所有議員都同意相關法案，如果沒有人反對就會直接通過。



po文緊接著拋出了有決勝意義的一項進展：S.386法案的最大阻力Rand Paul議員，已經同意不再反對S.386，法案很可能就此全票通過。





還能奮力一搏按照Immigration Voice在po文中的口氣，S.386法案放佛是“穩過了”。但目前還沒有任何官方說法和權威媒體為它的說法背書。然而，這並不意味著我們就可以放心了。畢竟，作為老牌的移民非營利機構，Immigration Voice憑空造謠對自己並無好處。Immigration Voice的信心滿滿想來不是空穴來風。另外，還有不少媒體曝出，亞馬遜，微軟這些印度裔占比不少的美國科技巨頭也是S.386法案的幕後推手，正在參議院積極遊說各個議員通過方法案。此次Immigration Voice放出消息的時間也和“巧妙”，9月19日參議院就要開始投票，而他們在美國時間9月17日下午才放出消息，幾乎沒留給我們反應時間。但是，我們依舊還有奮力一搏的空間，開頭提到的“打電話”也正是大家目前最好的奮力一搏的方式。現在immigration voice也在動員法案支持者給自己選區的參議院議員打電話，要求他們支持S.386法案，以在Unanimous Consent獲取更大的贏麵。



同樣，各位小夥伴可以在工作時間，給自己選區的參議院議員打電話，說明這個法案的不公平，不合理之處。有貼心的小夥伴已經在一畝三分地，為大家總結了各位參議院議員所屬的選區和聯係方式。



請複製瀏覽下麵鏈接：https://docs.google.com/document/d/1Jrt3ST89Qm8_6LFVSd0MInzC_hwrIFyebTPyntXcKqc/edit?pli=1也有小夥伴為大家總結了與議員們打電話的話術：



請複製瀏覽下麵鏈接：https://www.1point3acres.com/bbs/thread-551052-1-1.html隻要這些電話對一個參議院議員起了作用，讓他們心中的天平偏向我們一些，就有可能使得Unanimous Consent出現反對票。隻要有一票反對，我們的這場戰役就算是勝利了！我們現在能做的就是盡自己的力量，積少成多為自己爭取應有的公平和權利。至於最終結果如何，讓我們9月19日見分曉。ref：https://www.congress.gov/bill/116th-congress/senate-bill/386/all-infohttps://www.facebook.com/ImmigrationVoice/https://www.senate.gov/reference/glossary_term/unanimous_consent.htmhttps://www.1point3acres.com/bbs/thread-551052-1-1.html