朱頭山

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中美協議到底誰的讓步大?

(2025-11-02 08:06:22) 下一個

從習特會後剛開始透露的協議條款看,似乎中國贏了。因為光是取消芬太尼10%關稅,對中國就是大利好。特朗普說這隻是把中國的關稅由57%減到47%, 還是所有國家內除了印度和巴西外最高的,因此他好像沒失去什麽,而所得甚豐!但這純粹是糊弄人的說辭。

特朗普是把5月份決定的給中國的30%(10%基本關稅,20%芬太尼), 加上他上一個任期留下的關稅,以及拜登期間加上的關稅平均成27%,算出來中國目前的總關稅為57%。但那27%的說法是有疑問的。因為2018年美國給中國2000億產品加征最高25%關稅,這裏是最高,而且2000億外還有很多商品沒有關稅,平均遠不到25%。以後拜登加了些關稅,但許多是無效的,如電動車100%關稅,而中國根本沒電車出口到美國。有專業機構測算過,2024年美國對中國的平均有效關稅為11%,2025年5月後,有效平均關稅為27%(有很多產品得到豁免)。如果這次去掉10%芬太尼關稅,則中國的有效關稅率降到17%。

根據Trade War Tracker的測算,目前美國對印度,瑞士,孟加拉的有效關稅分別為45.4%, 39.2%,35.1%, 對柬埔寨,印尼,越南,泰國,菲律賓的有效關稅分別為26.7%,23.7%,18.5%,16.8%。中國的17%,相比之下有很大的優勢。就是對歐盟,日本,加拿大這些美國的盟國,中國也差不到哪裏去。而且,這個芬太尼減免,是永久性的,不是維持一年,特朗普還說了,如果芬太尼情況有極大好轉,他可以完全減免剩下的10%芬太尼關稅!

不但中國的媒體,就是美國的媒體,也稱特朗普喪權辱國。忙了這麽大半年,得罪了全世界的人,不但回到原點,還讓中國測試了壓力,找到了稀土這樣的美國的痛點,得不償失!

於是,白宮昨天刊出了協議細則,這又大跌眼鏡,中國媒體一概噤聲,但中國官方並未駁斥,看來是真的。

中國承諾 :暫停自2025年3月4日以來宣布的所有報複性關稅,包括對農產品(大豆、豬肉、玉米等)的關稅。大豆采購:承諾在2025年最後兩個月購買至少 1200萬噸 美國大豆,並在接下來的三年中,每年購買至少 2500萬噸稀土:事實上取消了先前宣布的對稀土和關鍵礦物(如镓、鍺、銻、石墨等)的出口管製,將為美國最終用戶及其供應商頒發通用許可證,為期一年。芬太尼采取“重大措施”阻止芬太尼流入美國,包括停止向北美運輸某些指定化學品。中國將采取適當措施,確保安世半導體在中國境內的工廠能夠恢複貿易運作,允許關鍵的傳統芯片(legacy chips)生產流向世界其他地區。

美國承諾:降低與芬太尼相關的中國進口商品關稅稅率10個百分點。技術管製暫停執行一項將擴大商務部實體清單範圍的新出口管製規定(該規定針對被列入黑名單的中國企業占有率高於50%的附屬公司),暫停期為一年。美國將暫停收取自2025年10月14日起生效的新港口費用,這些費用針對中國製造、中國擁有或懸掛中國國旗的船隻。中國也暫停報複措施。

從這一細則可見,中國的讓步也不小,在稀土方麵,不但是四月份的製裁措施要取消,以前在拜登任上實施的對镓、鍺的禁運也要取消,而且不得使用準許證製度,而是發放通用準許,隨便買。大豆的購買量也提出了要求,特別是今年內,這對已經大量購買了南美的大豆的中國商家,也是一個負擔。對沒收了中國產業的荷蘭,不得報複,立即恢複供應。

原來預測的特朗普可能在台灣問題作出讓步,換取中國在稀土方麵的讓步,似乎沒有任何體現,特朗普自己也說台灣問題在會議中完全沒有提及。

而原來預測的中國會要求美國在芯片供應方麵解禁的要求,也未被提及。可能中國關於芯片方麵作出了新的決策,決心和美國脫鉤,建立完全自力更生的芯片以及AI產業。黃仁勳關於誰主導了產業的生態(ecosystem), 誰就是勝者的遊說美國政府的說辭,中國也聽進去了。中國的芯片以及AI產業方麵的進展,使得中國政府作出了禁止Nvidia芯片的決定。

從以上信息看,這次習特會,很難說誰贏了,應該說各有所得。中國的稀土,起到了作用,這是美國同意放鬆關稅的一個主要原因。但其作用,還是有限的。總體上,美國的市場力量,和在地緣政治方麵的優勢,還是明顯的,這使得中國不得不有所收斂,比如在荷蘭問題上,還有在全麵的稀土管控方麵,中國都作出了讓步。

但美國遏製中國的努力並未停息,這隻是一個停戰,也很難說在一年之內不會有起伏。現在雙方都在調整部署,重整旗鼓。中共四中全會決議,及其五年計劃綱要,明確中國不會放棄國家資本主義政策,將繼續那種由國家主導的產業政策,占據各個科技產業的自主甚至壟斷地位。特朗普上個任期的貿易戰的目標,就是要中國改變這種產業政策,但反而促使中國在這條道路走得更快。

美國已經無法用貿易來遏製中國了,反而自己麵臨中國的遏製。稀土隻是其中之一,也是中國武庫裏最有效的武器,美國財長說能在24個月內解決,這恐怕有點自估太高了,但可能在最敏感的軍事領域實現。而兩國在AI方麵的競爭,也日趨白熱化,美國掌握著芯片,但中國有人材,兩國也走著不同的方向,目前還看不出勝負,但願不會發展成你死我活的境地,而是兩個平行世界。

人性決定著一山不容二虎,也許更聰明的AI,能找到一條讓世界更理性的道路!

 

 

 

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閱讀 ()評論 (9)
評論
華府采菊人 回複 悄悄話 咋覺得這次中美之爭有點像是在做戲,無所謂誰讓步多誰讓步少,好像雙方都把戲是做給自家老百姓看的。
BeijingGirl1 回複 悄悄話 回複 '新燕山夜話' 的評論 : “中國必須每年進口一億噸大豆,無論從哪個國家進口都行,這是沒有辦法的無奈選擇,但價格必須合理。”, +1, 所以 2500萬噸並不是什麽大事兒。 但沒有中國這個市場, 對美國農民, 川普的基本票倉就是大事兒了。
Firefox01 回複 悄悄話 一切都在動態中相對平衡,正如前不久的動態清零,十至十五年後,會更加清晰。
faf999 回複 悄悄話 中國隻要逼迫美國加給的關稅水平,不高於其他國家就可以了。畢竟川普的目的就是要給全世界加稅
新燕山夜話 回複 悄悄話 關於中國對美國大豆的采購,並不能認為隻是為了對美國的讓步。中國必須每年進口一億噸大豆,無論從哪個國家進口都行,這是沒有辦法的無奈選擇,但價格必須合理。

問題在於,本來中國是計劃用巴西大豆代替美國大豆,所以今年九月份中國從美國進口大豆數額降至零。可是巴西的無良豆農們卻以為,中國除了巴西大豆沒有其他選擇,於是坐地起價,比去年的出口價上漲了70%。中國榨油廠家斷然不能接受這種惡意要價,於是選擇從世界上其它生產大豆的國家,例如阿根廷、烏拉圭、俄羅斯等國進口。

現在,正好可以借著中美談判,把本來需要從巴西進口的部分數額,轉送給美國。即滿足了美方的要求,又起到了懲戒巴西豆農的作用。我倒是希望,中國今年能從美國進口三千萬噸大豆,把從巴西進口數量減少50%以上,讓巴西豆農學個教訓。

至於放鬆稀土出口的管控,中國隻答應對民用稀土製品出口放鬆一年。對於軍用稀土,中國仍然對於美國實施嚴控,並不在這次談判的議題中。即使是民用的出口,也並非是放開限量的任意供給。中國政府不是傻子,美國各公司從中國進口稀土數量,中國都有曆年的記錄在那裏存著呢,怎麽可能容許它們借機天量采購囤積呢?和民用稀土相比較,美國對稀土的軍用才是大頭。 另外中國對美國網開一麵一年時間,並不等於對歐洲也一樣對待。對歐美的不同對待,也是分裂歐美同盟的一種手段。川普才不會為歐洲說話呢。

至於安世中國分部對國外出口一案,至少今天中國官方仍然堅持“荷蘭必須恢複中國對安世股權和管理權,並賠償損失”之後,才能考慮恢複出口。我不認為,中國在荷蘭方麵未作出實質改正之前,就會首先回複出口。

按照老朱所述美方公布的內容,第一,兩國還沒有正式簽署,第二,中國官方還沒有表示任何認同或者否認。即使簽署了,任何一方都可以隨時推翻,或者在執行的細節上,自說自話的行事。所以,現在隻能把美方公布的內容,當成美方希望得到的東西來看待。
FollowNature 回複 悄悄話 芬太尼的關稅本來就是無中生有的,還保留10%,中國贏什麽啦?
irisin2021 回複 悄悄話 這是冷戰開始。稀土並不是高科技專利商品,隻是我生產你不生產,我就可以卡你。如果這樣,中國有多少依賴美國產品和專利,都可以當武器用?中美不是普通貿易問題,不存在讓步不讓步問題,中美是互相防範,相互製約,互為敵手,是一物降一物問題,是對抗和妥協問題。
royalflush 回複 悄悄話 中美脫鉤繼續進行,以後就是打打停停,直至徹底脫鉤。
haohao88 回複 悄悄話 在與美國達成貿易協定的所有國家中,中國是唯一一個迫使美國讓步的國家
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