為什麽FIFA 總部設在瑞士？從前天FIFA官員被捕說起

2015年5月27日清晨，也就是FIFA年度會議前兩天，位於阿爾卑斯山下、蘇黎世湖畔的豪華酒店巴爾拉克酒店內突然闖進十多名身著便衣的瑞士警察。他們並沒有大張旗鼓地采取強力行動，而是徑直走向酒店前台，取走了FIFA官員入住的酒店房間鑰匙，然後朝樓上的相關房間走去……

瑞士《新蘇黎世報》隨後的報道稱，抓捕過程以和平方式完成，在執法人員引導下，被捕的FIFA官員通過酒店側門被帶走。被捕人員多達7名，包括國際足聯副主席、中北美及加勒比海足協主席傑弗裏·韋伯、南美洲足協主席費格雷多，哥斯達黎加足協主席愛德華多·李等人。他們被指控包括敲詐、洗錢、詐騙等罪名。

瑞士聯邦司法部隨後在一份聲明中說，本次拘捕行動是應美國政府的要求，在瑞士聯邦司法部的配合下進行的。聲明稱，美國檢方懷疑，這幾名FIFA官員從20世紀90年代起就開始受賄和收受傭金。


作為國際足聯總部的所在地，每年FIFA的年度大會都在瑞士舉行，會議上各國足協官員都將齊聚於此，所以瑞士選擇這時候來逮捕那幾位嫌疑人應該是早有計劃的。

國際足聯總部落張什麽樣的呢？FIFA 總部在蘇黎世城東側的山坡上，與蘇黎世動物園相望。沿路都是大片大片的森林，還有一眼望不到頭的草場，附近人煙稀少，遠處是零星的農舍，掌控國際足球發展命運的組織會建在這麽安靜的地方。


為什麽國際足聯總部設在瑞士？

瑞士足球實力雖然不弱，但一直以來都算不上足球強國。為什麽國際足聯要把總部設立在瑞士呢？

其實不止國際足聯總部，國際奧委會、國際足聯、歐洲足聯、國際籃協、國際體育仲裁法院的65家體育組織的總部都選擇設立在瑞士。很多非體育性質的國際組織，例如聯合國歐洲總部萬國宮、聯合國兒基會、國際移民組織、萬國郵政聯盟也紮根在瑞士。可以說，國際組織都在瑞士紮堆了。

為什麽會出現國際組織在瑞士紮堆的情況？原因就是瑞士永久的武裝中立國地位使然。

1815年，歐洲列強將位於歐洲中部的貧窮小國瑞士確定為中立國，意在為戰亂不斷的歐洲留一塊緩衝地帶。事實上，國際奧委會、國際足聯、世界衛生組織的前身等機構在最初成立時都將總部設在巴黎，但一戰的戰火燒向巴黎時，這些機構被迫遷到瑞士。瑞士安定的政治環境是國際組織最為看重的。

然而，原因不僅於此，瑞士的一位知名人士也發揮了重要作用。亨利·杜南是一位日內瓦銀行家的兒子。受家庭影響，他從小就擁有悲天憫人的情懷，成年後致力於幫助在戰亂中的傷員，並成立了國際紅十字會，並在他的努力於製訂了《日內瓦公約》，將戰俘也納入到人道主義救助的範圍內。晚年，貧病交加的杜南獲得了首屆諾貝爾和平獎，譽滿全球。正是日內瓦的人道主義傳統的招喚，聯合國成立後，將其旗下的與人道主義相關的機構都設在了日內瓦。


瑞士國泰民安、環境優美、教育發達，醫療水平高超，可謂優勢眾多。為了吸引更多的國際組織，瑞士在稅收上也給予了照顧，對於聯合國職員的工資收入，給予免稅，對於其他國際組織的職員也有減稅優惠。此外，瑞士的法律規定國際組織與行業協會一樣，不接受瑞士政府的財政審查，法律環境相當寬鬆。


國際組織的到來讓瑞士收獲頗多，可以說是名利雙收。巨大的經濟利益是顯而易見的。以日內瓦每例。常駐日內瓦的各國外交官、國際職員及家屬達十餘萬，這些人的日常消費都在日內瓦，同時每年日內瓦的國際組織數以萬計的會議和各種業務使得世界各國的公務人員頻頻到訪日內瓦。日內瓦機場成為世界上最繁忙的機場之一。這些人員的吃、住、行、購物消費，也是一筆不小的數字。統計顯示，每年國際組織為日內瓦帶來三、四十億瑞郎（200億元左右人民幣）的收入，帶動當地就業數以萬計。


還不僅僅是經濟利益。瑞士的富裕程度和環境質量與北歐的瑞典、挪威等相比，並不占有多大的優勢。然而，瑞士的知名度和美譽度要遠遠高於這些國家，究其原因，國際組織在塑造瑞士形象方麵功不可沒。瑞士的國際組織經常會有一些與全球事務和國際熱點相關的新聞爆出，新聞的發生地自然會在新聞中體現，瑞士一些城市在媒體中出現的次數多，受關注就多，這也就是日內瓦經常被外國人當作是瑞士首都的原因。此外，聯合國一些重要會議的開幕式，經常會邀請瑞士的國家元首、部長、市長到會作演講嘉賓，近水樓台先得月，這樣的機會足以令其他國家望塵莫及。