正文

美國會否迫蔡英文引發“台海+南海複合危機”?

(2016-03-24 06:17:14) 下一個
沒參加過黨外抗爭、沒學運背景、沒有嫡係團隊、沒有地方執政經驗、家人眼中遲遲沒長大的蔡英文即將執政,有以下幾方麵值得觀察:
 
 
你認為大陸可能在蔡英文就職一個月內暫停陸客入台嗎? http://www.paex.hk/index_trade
 


作者:沙亓
 

一、兩岸關係
 
台灣獨派陣營內,曾經有過一場打賭:開局者提出,蔡英文如果在第一任結束時,如果做到(1)正名、(2)製憲、(3)獨立公投、(4)加入聯合國,其中一項,都算“獨立建國成功”,算他輸,相反,一項都沒有做到,就是他贏。結果無一挺英的獨派人士敢對賭。
 
挺英獨派這種反應很正常,“不統、不獨,維持現狀”已成為台灣人的最大公約數,尤其是兩岸實力的此消彼長的情況下,可以預見蔡英文的第一任內,處理兩岸關係時,將會“馬規蔡隨”。

目前,全球經濟進入低穀,兩岸關係一旦逆向,台灣經濟首當其衝,蔡英文不至於笨到提前結束自己的連任之路。

然而,在她連任之後,如果經濟、民生方麵沒有建樹,為尋求曆史定位,蔡英文有可能在“法理台獨”方麵,做一些小動作。

二、美國會否引發“台海+南海複合危機”?

蔡英文當選後,最值得關注是她的國安會秘書長一職,現任民進黨秘書長兼駐美代表吳釗燮出任的可能性最大。這猜測相當合理,吳不但與美日有深厚關係,去年10月初,他代表民進黨赴美出席美台國防工業會議後,立馬趕往東京,陪蔡英文訪日,可見其角色吃重。

蔡英文在她的當選聲明中,中文講稿說“與‘國際盟友’加強合作”,並沒大指日什麽盟友,但她的英文稿卻說明“特別是美國和日本加強合作關係”,顯見英文版是要說給美日聽。到底加強什麽方麵合作?軍事合作肯定是其中之一。

隨著中國在南海島礁工程進入尾聲,美國可著力的地方越來越少,越南、菲律賓為自身利益,也有緩和之勢。台灣在它的圍堵中國戰略中,角色越來越吃香。而民進黨連串操作表明,願意配合美國演出。

去年12月16日,美國政府宣18.31億美元的對台軍售,但早在11月2日吳釗燮就提前公布軍售內容,搞到台灣的國防部狼狽地被動回應。吳釗燮此舉,有著濃濃的炫耀味道!

的確,自馬英九執政後,台灣的防衛開支降到GDP的2%左右,令美國感到很不爽,而蔡英文去年6月訪美時,就答應2016執政後,防衛開支回升到GDP的3%,取得美國的信任。一年一度美台國防工業會議,雖然與會美國官員層級沒有提升回副部級,不過,美國會中發放的信息清晰,幾乎是呼應蔡英文的“國防藍皮書”的內容。

與會的美國國防部主管亞太事務的副助理部長鄧誌強(Abraham Denmark)發言時指出,美廠商大型、昂貴、現成的武器係統越來越不符合台灣需求,美國軍工廠商應轉移技術給台灣,讓台灣在本土組裝。這正正就是蔡英文訪美後,所提出的防衛政策主要內容:隻要台灣可以自製,就會要求一定要從台灣內采購,讓台灣產業有發展空間。

此舉,很大程度上降低台灣人對“冤大頭軍購”的反感。

此外,蔡英文訪問日本後,美日台軍事連結的脈絡越顯清晰,可以預言,日本介入台海安全的戲份將會大幅提升。

受蔡英文重用的“扁朝國師”、前國安會秘書長邱義仁,在蔡英文去年10月訪日前發表題為“現階段,日本的中國對策芻議”的“宏文”,認為日本廢除武器出口三原則的第三個原則,可刺激日本的經濟成長,並降低日本的軍費負擔。他又稱“但日本國內對軍事設備需求的市場不大,企業投入生產軍事設備的資本又極龐大,除非可以‘出口’,否則對日本國內企業而言,沒有太大的誘因”。

邱義仁說“出口”,很難不讓人聯想到出口到台灣。蔡英文訪日期間,日本方麵特別安排了日本造船業對台灣新型潛艇提出“技術建議”,當時蔡英文就開口說“台灣可以學習日本造船業的地方很多”。

事實上,早在2007年就有報道指出,由於美國早已關閉常規潛艇生產線,美國希望向日本購買春潮級潛艇設計圖,重新建造後出售台灣,後來因為台灣軍方憂慮售後維修受日本零件“出口”限製而作罷。今年上半年,日政府通過修改“武器出口三原則”並計劃向澳洲出售12艘蒼龍級潛艇後,綠營內提出,希望美國先向日本買潛艇,再裝上美軍作戰係統後,轉賣給台灣。

此種種跡象表明,在蔡英文執政後,台灣自造(或采購部件在台灣組裝)潛艇采用日本技術的機會相當的高,加裝AIP動力係統的春潮級潛艇,對大陸水麵艦將造成一定程度的威脅。

由於日本與台灣很多武器都是美國係統,當日本開放武器出口,台日防衛工業的合作將越來越緊密。除潛艇外,台灣亦期望購買第四代戰機──F35戰機,一旦大陸軍方正式裝備第四代殲20戰機,美國就有借口稱兩岸空中戰力不平衡(台灣主要是F16A/B),而對台出售F35。由於日本是亞太地區最大的F35戰機維修和零件供應中心,一旦美國批準,台灣購買的F35很可能會在日本組裝以及保養。

另外,今年的美台國防工業會議上,戰區高空防衛係統(THAAD)成為討論議題。事實上,美國方麵一直都有向台灣推銷THAAD,但遭到台灣軍方的拒絕。與美國早年在台灣安裝鋪路爪長程預警雷達(PAVE PAWS)一樣,THAAD都非台灣需要的武器,使用權更不在台灣手上,台軍方很清楚那是花錢還要幫美國看門的事。但蔡英文上台後,美國會否施壓讓台灣裝備THAAD,作為對中國施壓的升級手段?令人關切。

台灣“不統、不獨、不武”,是目前最符合美國利益的一種台灣狀態。但美國近期拉攏台灣在軍事上圍堵中國的連串動作,雖然很可能是出於幹擾目的,令中國在決策陷入困難。但這種“恐怖平衡”式戰略,一旦管控不好,將造成台海與南海危機迭加。

當然,蔡英文很清楚台灣經濟5年內不救起來,就會萬劫不複,而台灣經濟高度依賴中國大陸的現實,很難改變,加上台灣民眾對戰爭恐懼感,蔡英文不太可能全盤接受美國推動的“美日台”戰線。

 
是否應該與美日攜手,站上圍堵中國戰線,民進黨內一直有異議,對於蔡英文高調訪日,“獨派理論大師”林濁水就警告說:“不宜過分涉入強權之間的對抗,假如美日結盟對抗中俄,台灣應在強權之間維持一定的平衡與等距,這樣對台灣最安全、最有利”。

蔡英文訪日期間,日媒傳出她密會安倍。以民進黨人的特質,凡對自己有利的傳聞,就算是假的,也會以模棱兩可的口吻回應,以收割最大效果,但吳釗燮卻是快速高調否認。而在拜訪自民黨總部時,蔡英文藉台灣媒體發放釣魚台屬於台灣的訊息,可見連蔡英文本人也很小心與日本走得太近這問題。

三、泛綠陣營內角力

事實上,蔡英文當選,才是她的磨難的開始。首次選民進黨主席時,蔡英文被稱為“誤入叢林的小白兔”。經過曆練的她,雖已非白兔,但在派係山頭林立、老奸巨猾當道的民進黨內,連陳水扁當年也吃了不少苦頭,蔡英文遠遠沒有能力駕馭。

16日晚蔡英文當選的慶祝活動上,民進黨前主席蘇貞昌竟然缺席,理由是為了女兒當選立委謝票而趕不來。不說理由還好,為了女兒謝票而不賀蔡當選,正正說明,蔡蘇因為黨主席之爭而結下的梁子,仍未化解。蘇貞昌派係,在新北市立委選舉大勝,顯示蘇係力量仍相當強大,蔡英文如何處理她與蘇貞昌的關係,是一個很大的課題。

而另一將困擾蔡英文的難題──陳水扁。首先是特赦扁的問題,選前,還可以推說怕“貪汙扁”議題影響選情,但現在她已無法不麵對。另外,官員任用方麵,也與陳水扁有關。由於蔡英文沒有地方執政經驗,沒有自己的執政班底,綠營內,有中央部會經驗的人才,大多是扁時代提拔,蔡英文要新政府順利運作,這批人是合理之選,但選用太多,一則,勢必供藍營炒作“貪汙團隊”複辟的話題;再者,這批人中“誰沒有拿過陳水扁錢和好處”,陳水扁一旦恢複自由身,其影響力將可深入到蔡政府之中。

另外,蔡英文一手提攜的新“小綠”——時代力量,亦很可能成為綠營內鬥的新引爆點。

第一次參選,時代力量以3席區域、2席不分區立,一舉躍升第三大政黨。而李登輝棬養的台聯黨則捧蛋,消失在立法院中。蔡英文用民進黨資源培養的新“小綠”取代舊“小綠”,泛綠陣營內早傳反對聲,現在時代力量一舉拿到5席,且有壯大之勢,陣營內反對勢力豈會輕易放過?

激進的時代力量靠攻擊國民黨的政策起家,但民進黨很快就會成為執政黨,時代力量日後會將自己定位為“忠誠的反對黨”,監督民進黨執政,還是民進黨的B黨,聽民進黨之命投票?如是後者,時代力量將難逃台聯黨同一命運,慢慢消亡,但如果真的監督民進黨,兩黨間關係惡化,蔡英文到時難卸其責。

四、國民黨再起的可能

台灣中選會公布的最終得票結果,蔡英文6,894,744票,朱立倫3,813,365,宋楚瑜1,576,861票。雖然國民黨是大敗,但是,蔡英文如此一麵倒的優勢下,也隻是比2012年的6,093,578票多了80萬票,與當時馬英九的6,891,139票持平,較之2008年馬英九贏的7,659,014票,仍差76萬票

朱立倫加上宋楚瑜的得票,可視為藍營的基本盤,兩人加起來達540萬票,從數字上看,並沒有瓦解,但有大量選票從國民黨流向親民黨,可見選民對國民黨做很爛的氣,還沒消退。

雖然蔡英文批馬英九樂此不疲,其實蔡英文與馬英九的性格特質極為相似,都有“討好所有人”(all things to all men)的典型想做“模範生”個性。想討好所有人,卻很容易得罪所有人,馬英九就吃過不少苦頭。

蔡英文執政後,台灣的基本麵沒大改變,所麵臨的困難依然存在,馬政府所受的壓力,將由蔡政府來承擔。蔡英文因為國民黨犯錯而躺著選,四年或八年後,台灣經濟沒有改善、大學生畢業依然領22K,到時國民黨的候選人說不定也能像她一樣,躺著就贏。
[ 打印 ]
閱讀 ()評論 (0)
評論
目前還沒有任何評論
登錄後才可評論.