紀念六四 為什麽隻開放單獨二胎是錯誤的

理由基於以下三點：1 根據父母生育數量來約束下一代的生育權，是一種典型的連坐製；2 一事不再罰；3，包括生育權的在內公民權必須是完整和對等的。

 

        中共十八屆三中全會的《決定》中，宣布了開放夫妻雙方中有一方是獨生子女的可以生育二胎，即開放單獨二胎，這一決定受到了普遍的歡迎。

 

        雖然我支持開放二胎，但我不能不說，無論是雙獨二胎和單獨二胎，在立法原則上都是錯誤的。離開了基本原則的善政，終究是危險的。

 

        我的理由基於以下三點：1.根據父母生育數量來約束下一代的生育權，是一種典型的連坐製；2.一事不再罰；3，包括生育權的在內公民權必須是完整和對等的。

 

        首先，每個公民隻能對自己的行為負責任。當我們的父母做出生幾個孩子的決定時，我們根本沒有行為能力去幹預（甚至對他們自己也偶然的），那為什麽我們要為他們承擔後果？這是最最明顯的責任和權利不對等。

 

        根據父母生育多少來決定子女的生育權，這是典型的公民權利上的連坐製。連坐，中國古代因他人犯罪而使與犯罪者有一定關係的人連帶受刑的製度。這種製度在現代法律中被視為野蠻的做法，也是被禁止的。

 

        第二，對於那些父母已經繳納社會撫養費用的非獨生子女來說，對於他們生育權的限製，是典型的重複處罰。所謂“一事不再罰”，是指符合一個行政違法構成要件的行為，不再罰指除非法律有特別規定，行政主體隻能給予一個和一次處罰。如果一個非獨生子女在長大成人之後，還要繼續為父母的決定接受生育權的限製，那麽是不是他們老了也要限製墓地的大小？這種連坐和反複處罰什麽時候是個頭？是不是非獨子女的子女也要為他們爺爺的一時歡愉承擔責任？

 

        第三，公民權的平等和完整性。公民的生育權是一項基本的人權，公民的生育權是與生俱來的，是先於國家和法律發生的權利。生育權是任何公民，不論男子還是女子，不論是已婚還是未婚，不論是成年人還是未成年人，都平等享有的一項人格權。

 

        因此，公民和公民之間，在生育權上應該是平等的，國家和法律不能對公民實行歧視性的政策，規定這一部分公民可以生二胎，另一部分不可以生二胎。

        

        所以，開放“單獨二胎”的政策雖然是一種現實的善政，對於我們這個熱衷於“實用理性”的民族來說，程序正義反而尤顯重要。毒樹不結正義之果，立法的程序正義遠遠高於實體正義。

 

        最後我要說，開放二胎就必須對所有的公民對等開放，但對放棄二胎的可以進行獎勵，甚至可以進行生育指標的流轉。像碳排放一樣，通過市場原則，讓不生育二胎的夫婦獲得回報。

 

（編輯 艾德華）

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