《大事件》記者柯宇倩/中美問題知名學者藍普頓(David M. Lampton)在最新著作《追蹤領導人:統治中國,從鄧小平到習近平》(Following the Leader:Ruling China, from Deng Xiaoping to Xi Jinping)中,從各個角度分析中國的變化,以及中國領導下決策時的各種考量。
當官的會聽民意了
《追蹤領導人:統治中國,從鄧小平到習近平》一書探討了中國領導們需麵對的問題、中美之間的依存關係、中國領導如何做出決策,以及這群領導們是如何看世界的。
在中國的變動上,如果從宏觀看,有變動之處,也有不變的地方。《追蹤領導人》指出,中國的持續性反映在政治文化和機構執行的不變上,以及組織、資源的受限,還有政府治理時須麵對的問題。變動方麵,則是從鄧小平的1977年到習近平的2013年,在政治、經濟、社會、全球等四個領域都發生了變化。
中國在經濟上的轉變相當大:從計畫經濟變成市場經濟,從國家的強力掌控到國家實質上的放權,從農業為主轉變為製造業與服務業為主,從國家自給自足到與國際間相互依賴,還有國企力量的成長、立法機構的發展等;中國在經濟上的轉變,也影響了政治上的發展。
政治上最大的改變是,今日的領導們更看重執政表現,並將其視為合法性的基礎,而領導們的執政成果則來自於經濟是否成長、社會是否穩定、人民擁有的機會有多少等等。
一名資深中共學者1999年解釋,在美國,政府要對人民負責,在中國,人民要對政府負責,
如今,所有的領導都會談論民意的重要性。藍普頓舉例,2007年,一名上海區書記表示:“(從前)我們不關心人們的看法,現在我們會聽了,我每天都讀《時代》、今日美國報、網路。”