國際大豆期貨市場上的波動既不能完全由供求關係解釋,也不能完全歸咎於無序的投機。圖14顯示的是芝加哥期貨交易所(CBOT)的大豆價格在過去三十年間的變化軌跡。我們看到從1983年到2001年,雖然世界市場上的大豆價格有起有伏,但都在160美元~320美元的區間內運動。然而,從2002年開始,大豆價格波動加劇,但一路向上。2004年突破360美元(正是在此前後,中國大豆壓榨企業幾乎全軍覆沒),2007年底突破400美元,2008年中突破500美元。2008年9月爆發的金融危機一度導致大豆價格跳水,但最低也隻是跌到320美元;然後升勢再現,於2012年7月突破600美元大關,此後一直保持在500美元以上。很難證明前麵將近二十年的供求關係比較平衡,而過去十年中,需求大大超過供給。如果中國的消費需求大增是驅使大豆價格上揚的原因,那麽為什麽國內豆農的大豆卻難以賣出呢?顯然,供求關係很難解釋圖14中的變化。那麽,這種變化能否用無序投機解釋了?恐怕也不行。對比圖11與圖14告訴我們,國際期貨市場上的投機也不是無序的,贏家不是隨機分布。真正的贏家還是那些擁有龐大資本的跨國公司。它們可以在時機成熟時,抬高全球市場價格,使自己的盈利最大化。如果這個分析成立,消費者最終也會是受害者。2008年前後,不僅大豆價格飆升,其它糧食的價格也一起飆升。食物價格的上漲引發世界各地出現食物騷亂,並導致一些國家的政權更替。人們有理由擔心,在目前的市場格局下,這種情況還可能重現。
資本控製大豆的產供銷還可能對人類健康產生影響。圖2顯示,在不到二十年的時間裏,中國的大豆消費增長了近七倍。可以推想,在此期間,中國人的豆油消費翻了幾番,與豆粕相關的肉類消費也翻了幾番。對於那些消費過低的人群而言,這也許是件好事。然而,越來越多的人食用油消費量已經超標,使得患肥胖症與其它慢性病的人比重不斷攀升。48更大的隱憂是轉基因食品對人類健康存在什麽潛在風險。完全排斥轉基因技術顯然是不明智的。中國推廣轉基因棉花已經顯著降低了農藥的使用,這是轉基因技術正麵效應的一個明證。49但對於轉基因食品,沒有經過長期、嚴格的測試就廣泛推廣則是存在風險的,必須實施嚴格的標示製度讓消費者在區分轉基因與非轉基因食品的基礎上作出選擇。推廣轉基因作物的跨國公司往往借口說,現在還沒有證據表明轉基因食品不安全。這並不意味著,轉基因食品對人類健康不存在任何威脅。如果政府據此就為轉基因食品大開綠燈,那將是不負責任的。更重要的是,對於在本國推廣轉基因作物,必須慎之又慎。最近,為了緩解公眾擔憂,中國政府決定推遲引入轉基因水稻和玉米。雖然中國於2009年已向轉基因Bt水稻和轉基因植酸酶玉米頒發了安全證書,但作為全球最大的水稻生產國和消費國,切不可冒然全麵推廣。50
資本對大豆產供銷鏈條的控製對生態環境的負麵影響也不可忽視。在美國、巴西、阿根廷的大豆生產帶,單一作物的種植可能破壞土壤自然微生物成分,造成土壤流失;在那些不加限製地耕種轉基因大豆、並嚴重依賴農用化工品的地區,這種危險尤為突出。51更可怕的是,大豆生產在巴西的快速發展已成為導致亞馬遜雨林被大麵積砍伐與焚燒的重要原因之一。52僅在1990年~2000年十年間破壞的森林麵積,就相當於葡萄牙的兩倍。森林的消失釋放出大量原本藏於植被和土壤中的二氧化碳。亞馬遜雨林被砍伐和燒毀樹木因此將這片“地球之肺”變為了“排碳大戶”,使巴西成為全球最大的溫室氣體排放國之一;其中高達75%的排放來自對雨林的破壞。53
本來亞馬遜雨林蘊藏著世界最豐富、最多樣的生物資源,昆蟲、植物、鳥類及其他生物種類多達數百萬種。對它的大麵積破壞顯然同時會導致生物多樣性的喪失。生物多樣性是生態體係的基礎,在保障人類生命延續方麵扮演著不可或缺的角色。生物多樣性的喪失最終會危及人類本身的安全。然而,除了森林砍伐會破壞生物多樣性以外,大規模生產轉基因大豆也會導致同樣的結果。前麵提到,轉基因大豆最大的特點是可以抗除草劑。因此,推廣轉基因大豆往往導致更無顧忌、更大量地使用除草劑。54據孟山都公司網站介紹,它生產的“農達”除草劑是世界上運用最廣的農化產品。目前“農達”已經在世界上119個國家和地區得到廣泛使用。有一百多種作物可以使用“農達”來防治雜草。同時“農達”對三百多種雜草都有良好的控製作用”。55但“農達”除草劑在消除妨礙作物生長的雜草的同時,也會殺死其它植物,包括大量無害有益的植物,並且還會危及依賴這些植物為生的昆蟲、禽鳥、哺乳動物。56此外,除草劑的濫用會導致地下水的汙染,以及“超級雜草”的出現。57
資本是促使大豆產供銷在全球範圍整合為一體的關鍵。今天,遠在太平洋另一端的美國、巴西、阿根廷農民生產的大豆被加工成豆油在中國銷售;中國人消費的肉類、奶類產品也間接與來自遠方的大豆有關。然而,把大豆的生產與消費連接在一起的資本以及資本的化身,那些跨國公司,並不把大豆看作是人類生存的食品,而是將大豆更多地視為一種用來交易的商品,一種賺取利潤的手段。現在,世界上絕大部分大豆,從準備它的生產投入開始,一直到其副產品被擺上商店的貨架為止,幾乎是全麵被少數幾家跨國公司控製著,它們的唯一目標是爭取其所有者和股東們的利益最大化。這種權力的高度集中已經危及億萬人民的安全。不少人僅僅看到政府權力高度集中的危險性,對資本權力高度集中的危害性,我們也許也應該高度警惕。
*本文根據作者於2011年4月29日~30日在美國哥倫比亞大學“當今世界的資本:條件、意含、狀況”(Capital in Today’s World: Conditions, Meanings, Situations)學術研討會上的發言改寫而成,原稿由清華大學國情研究院王洪川、魏星譯為中文。文中數據已更新為最新數據。
【注釋】
①P. Thoenes, “Soybean: International Commodity Profile,” Markets and Trade Division Food and Agriculture Organization of the United Nations, 2007, http://siteresources.worldbank.org/INTAFRICA/Resources/257994-1215457178567/Soybean_Profile.pdf.
②關於大豆起源、其生產的演化史,可參見Li-Juan Qiu and Ru-Zhen Chang, “The Origin and History of Soybean,” in Guriqbal Singh (ed.), The Soybean: Botany, Production and Uses, Oxfordshire: CABI, 2010, pp. 1-23。
③Mariano Turzi, “The Soybean Republic,” Yale Journal of International Affairs, Spring-Summer, 2011; Mariano Turzi, “The Political Economy of South America’s Soybean Chain,” Latin American Trade Network, March 2012, http:// www.iadb.org/intal/intalcdi/pe/2012/10097.pdf.
④《2012年中國進口大豆數量為5838萬噸》,中商情報網,http://www.askci.com/news/201303/07/0711393364706.shtml。
⑤這樣的新聞報導很多,舉不枚舉。一個較近的例子是倪銘婭:《我國大豆產業受控於外資 國內八成壓榨企業停工》,載《中國證券報》2012年5月7日,轉引自新浪網,http://finance.sina.com.cn/nongye/nygd/20120507/071811998870.shtml。
⑥關於全球食品產供銷鏈條的分析,可參見Gary Gereffi and Michelle Christian, “Trade, Transnational Corporations and Food Consumption: A Global Value Chain Approach,” Duke University, 2010, http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1564948。
⑦David Wolff, “Bean There: Toward a Soy-Based History of Northeast Asia,” The South Atlantic Quarterly, Vol. 99, No. 1 (Winter 2000), pp. 241-252; Ines Prod梔氀, “A Miracle Bean: How Soy Conquered the West, 1909-1950,” Bulletin of the German Historical Institute, No. 46, 2010, pp. 111-129.
⑧關於大豆產供銷鏈條的運作,可參見HighQuest Partners and Soyatech, LLC, “How the Global Oilseed and Grain Trade Works,” 2008, http://www.soyatech.com/userfiles/file/tradeflow_manual.pdf。關於全球糧食產供銷鏈條的運作,可參見Niels Fold and Bill Pritchard (eds.), Cross-continental Food Chains, New York: Ro-utledge, 2005; Christina Stringer and Richard Le Heron (eds.), Agri-food Commodity Chains and Globalising Networks, Burlington, VT: Ashgate, 2008。
⑨Jan Willem van Gelder and Jan Maarten Dros, “Corporate Actors in the South American Soy Production Chain,” November 2002, http://awsassets.panda.org/downloads/southamericansoybeanactorswwf021126.pdf.
⑩以下信息主要來自各公司自己的網站。
11需要說明的是,由於嘉吉與路易·達孚是非上市的私人公司, 邦吉2002年前也是非上市的私人公司,它們不必對外披露其經營的詳細信息,尤其是它們的國際交易行為。因此,有關這些公司的詳細公開信息不多。
12ProForest, “Better Management Practices and Agribusiness Commodities,” 2004, http://pubs.iied.org/pdfs/G001
91.pdf; Michiel van Geelen, “The Brazilian-EU Soy Chain,” May 2006, http://www.enlazandoalternativas.org/IMG/pdf/agri2fullcaseen.pdf.
13關於跨國公司推動轉基因種子的討論,可參見Marc Williams, “Feeding the World?Transnational Corporations and the Promotion of Genetically Modified Food,” in Jennifer Clapp and Doris Fuchs (eds.), Corporate Power in Global Agrifood Governance, Cambridge, MA: The MIT Press, 2009, pp. 155-186。
14Gelder and Dros, “Corporate Actors in the South American Soy Production Chain,” Chapter 3.
15Food & Water Europe, “The Perils of the Global Soy Trade: Economic, Environmental and Social Impacts,” 2011,http://documents.foodandwaterwatch.org/doc/USsoyFeb2011-LR.pdf.
16Sophia Murphy, David Burch, and Jennifer Clapp, “Cereal Secrets: The World’s Largest Commodity Traders and Global Trends in Agriculture,” Oxfam International, August 2012, http://www.oxfam.org/en/policy/cereal-secrets-worlds-largest-grain-traders-global-agriculture.
17關於跨國公司在農業各領域(從投入到零售各環節)的壟斷地位,見Mary Hendrickson and William Heffernan, “Concentration of Agricultural Markets,” Department of Rural Sociology, University of Missouri, April 2007,http://www.foodcircles.missouri.edu/07contable.pdf; Keith Fuglie, Paul Heisey, John King, and David Schimmelpfennig, “Rising Concentration in Agricultural Input Industries Influences New Farm Technologies,” December 3, 2012, http://www.ers.usda.gov/amber-waves/2012-december/rising-concentration-in-agricultural-input-industries-influences-new-technologies.aspx;Roehlano M. Briones, “The Structure of Agricultural Trade Industry in Developing Countries,” Philippine Institute for Development Studies, February 2013, http://dirp4.pids.gov.ph/ris/dps/pidsdps1315.pdf。
18Bing Li, Peter Goldsmith, Jerry Fruin, and Rodolfo Hirsch, “Global Trends in Soybean Processing,” Asia Food Journal, 2005, http://www.asiafoodjournal.com/article/global-trends-in-soybean-processing/2555.
19USDA, “Oil Seeds and Products: World Markets and Trade,” March 1997, http://www.fas.usda.gov/oilseeds/circular/1997/97-03/mar97opd2.html.
20USDA, “Table 07: Soybeans: World Supply and Distribution,” February 8, 2013, http://www.fas.usda.gov/psdonline/psdReport.aspx?hidReportRetrievalName=Table%20+07%3a+Soybeans%3a+World+Supply+and+Distribution&hidReportRetrievalID=706&hidReportRetrievalTemplateID=8.
21Boston Consulting Group, “Maximising Returns to Growers Supplying The National Export Wheat Pool,” July 2004, p. 9.
22國家發展和改革委員會:《促進大豆加工業健康發展的指導意見》,2008年8月。
23吳秋娟、詹嘯、李延冰:《我國油脂行業發展現狀及未來方向探討》,載《期貨日報》2011年6月8日。
24倪銘婭:《我國大豆產業受控於外資,國內八成壓榨企業停工》,載《中國證券報》2012年5月7日,http://finance.sina.com.cn/nongye/nygd/20120507/071811998870.shtml。
25呂愛麗:《2012年我國大豆壓榨產業格局概述》,載《糧油市場報》 2013年1月17日,http://www.oilcn.com/article/2013/0117/article_47232.html。
26Brewster Kneen, “What Is Monsanto Up To Now?Good Question! ,” July 5, 1998, http://www.ukabc.org/gaiam4_4.htm.
27關於孟山都與嘉吉在這個縱向戰略聯盟中各自的角色,見一位美國學者繪製的示意圖,http://www.foodcircles.missouri.edu/cargill.pdf。瑞耐森公司的一項產品是世界上第一種轉基因的生物燃油作物——Mavera高附加值玉米(另一種產品是Mavera高附加值玉米大豆),其特點據說是它不僅含有“抗農達”的基因,而且出油率高,賴氨酸高。這項戰略聯盟的關鍵在於,農民必須把Mavera玉米賣給嘉吉為處理這種品牌的玉米專門設立的加工廠,以便得到其“高附加值”(賣給農民的Mavera玉米種子實際上價格不菲)。加工廠生產出生物燃油,同時以高價將殘留物作為養牛飼料賣出,因為其含有賴氨酸。對孟山都與嘉吉而言,這個聯盟十分完美,瑞耐森可以為其售賣的種子定價,孟山都可以增加農藥、化肥的銷售,瑞耐森可以為收購的此類玉米定價,它當然還可以出售最終產品——生物燃油。參與聯盟的跨國公司可以確保最大化的壟斷利潤,而一旦參與這個產業鏈,農民卻不再有多少選擇,必須承擔各類風險。見Eric HoltGimenez and Annie Shattuck, “Agrofuels and Food Sovereignty: Another Agrarian Transition is Possible,” Institute for Food and Development Policy/Food First, November 18, 2008, http://www.foodfirst.org/en/node/2641。
28William Heffernan, “Consolidation in the Food and Agriculture System,” February 5, 1999, http://home.hiwaay.net/~becraft/NFUFarmCrisis.htm。關於ADM與諾華在這個縱向戰略聯盟中各自的角色,見同一位美國學者繪製的示意圖,http://www.foodcircles.missouri.edu/novartis.pdf。
29William D. Heffernan, Mary Hendrickson, and Robert Gronski, “Consolidation in the Food and Agricultural System,” Department of Rural Sociology, University of Missouri, February 5, 1999, http://www.foodcircles.missouri.edu/whstudy.pdf.
30UNCTAD secretariat, “Tracking the Trend Towards Market Concentration: the Case of the Agricultural Input Industry,” April 26, 2006, pp. 35-36.
31Brewster Kneen, Invisible Giant: Cargill and its Transnational Strategies (2nd Edition), Chapter 1, Pluto Press, 2002.
32關於孟山都的背景以及它對各國的影響,可參見Marie-Monique Robin, The World According to Monsanto: Pollution, Corruption, and the Control of the World’s Food Supply, translated by George Holoch, New York: New Press, 2010。
33Reese Ewing, “End of Brazil GMO Ban to Curb Rampant Black Market,” USA Today, March 1, 2005,http://www.usatoday.com/tech/news/biotech/2005-03-01-brazil-gmo-ban_x.htm.
34Hector Velasco, “Brazil Farmers in Legal Feud with Monsanto over GM Soy,” AFP, June 3, 2012, http://www.nwrage.org/content/brazil-farmers-legal-feud-monsanto-over-gm-soy.
35Mark Tatge, “Piracy on the High Plains,” Forbes Magazine, April 12, 2004, http://www.forbes.com/forbes/2004/0412/135_print.html.
36Kristina Hubbard, “Out of Hand: Farmers Face the Consequences of a Consolidated Seed Industry,” The Farmer to Farmer Campaign on Genetic Engineering, December 2009, http://farmertofarmercampaign.com/.
37Ken Roseboro, “The GMO Seed Cartel,” February 1, 2013, http://www.non-gmoreport.com/articles/february20-13/the-gmo-seed-cartel.php.
38Charles Benbrook, “Glyphosate-tolerant Crops in the EU: A Forecast of the Impacts on Herbicide Use,” October 18, 2012, pp. 45-46.
39Rady Ananda, “Lawsuit Seeks to Invalidate Monsanto’s GMO Patents,” Global Research, April 02, 2011, http://www.globalresearch.ca/lawsuit-seeks-to-invalidate-monsanto-s-gmo-patents/24103.
40有關ABCD四大糧商的深度分析,可以參考Murphy, Burch, and Clapp, “Cereal Secrets: The World’s Largest Commodity Traders and Global Trends in Agriculture,” Oxfam Research Reports, August 2012。
41巴西1996年的土地分配基尼係數是0.77;阿根廷2002年的土地分配基尼係數是0.85,都屬於嚴重不平等。中國2004年的土地分配基尼係數是0.41,屬於比較平等。見 World Bank, World Development Report 2008, Washington, DC: World Bank, 2009, p. 324。
42有關受影響農戶的數據可以參見Miguel A Altieri, “The Ecological and Social Tragedy of Crop-based Biofuel Production in the Americas,” March 20, 2007, http://www.foodfirst.org/node/1662。
43Cythia Rush, “Cartels’ Soy Revolution Kills Argentine Farming,” Executive Intelligence Review, November 19, 2004, http://www.larouchepub.com/other/2004/3145soy_argentina.html.
44關於黑龍江農墾(北大荒集團)的介紹,參見其網頁http://www.chinabdh.com/bdhgk/bdhjs.htm。
45美國一般的農戶也不是這些大鱷的對手,見Food & Water Watch, “Casino of Hunger: How Wall Street Speculators Fueled the Global Food Crisis,” November 2009,http://zh.scribd.com/doc/22520278/Casino-of-Hunger-
How-Wall-Street-Speculators-Fueled-the-Global-Food-Crisis。
46Jacques Morisset, “Unfair trade? Empirical Evidence in World Commodity Markets over the Past 25 Years,” World Bank Poverty Research Working Paper Series 1815, Washington: World Bank, 1997.
47Olle Ostensson, “Commodities in International Trade: Current Trends and Policy Issues for Caricom Countries,” Geneva: UNCTAD, 2002.
48Tim Lang and Michael Heasman, “Diet and Health: Diseases and Food,” in Food Wars: The Global Battle for Minds, Mouths, and Markets, Chapter 2, London: Earthscan, 2009.
49Colin A. Carter, Gian Carlo Moschini, and Ian Sheldon (eds.), Genetically Modified Food and Global Welfare, Bingley: Emerald Group, 2011, p. xxiii.
50牛淑萍、David Stanway, 《中國推遲引入轉基因糧食作物以緩解公眾擔憂》,路透社,http://cn.reuters.com/articlePrint?articleId=CNCNE92708B20130308。
51Philip M. Fearnside, “Soybean Cultivation as a Threat to the Environment in Brazil,” Environmental Conservation, Vol. 28, No. 1 (2001), pp. 23-38.
52Elizabeth Barona, Navin Ramankutty, Glenn Hyman and Oliver T Coomes, “The Role of Pasture and Soybean in Deforestation of the Brazilian Amazon,” Environmental Research Letters, Vol. 5, No. 2 (2010), http://iopscience.iop.org/1748-9326/5/2/024002/fulltext/; WWF, “Facts about Soy Production and the Basel Criteria,” http://awsassets.panda.org/downloads/factsheet_soy_eng.pdf.
53Greenpeace, “Eating up Amazon,” 2006, http://reporterbrasil.org.br/documentos/amazonsoya.pdf.
54Daniel E. Meyer and Christel Cederberg, “Pesticide Use and Glyphosate Resistant Weeds – a Case Study of Brazilian Soybean Production,” SIK-Rapport Nr 809,2010,http://commodityplatform.org/wp/wp-content/uploads/2011
/03/slut-rapport-pesticide-brazilian-soybeans-1012081.
pdf; Charles M Benbrook, “Impacts of Genetically Engineered Crops on Pesticide Use in the U.S. – the First Sixteen Years,” Environmental Sciences Europe, Vol. 24, 2012, pp. 1-13.
55《農達(roundup)除草劑》,孟山都(中國)公司網站,http://www.monsanto.com.cn/serving_farmers/china_herbicidebrands_roundup.htm。
56Gabriel Paun, “Genetically Engineered Soybean Cultivation in Romania: Out of Control,” January 2006, http://www.greenpeace.org/raw/content/international/press/reports/GE-Romania.pdf.
57Gregory Damato, “GM-Soy: Destroy the Earth and Humans for Profit,” Natural News Network, May 27, 2009, http://www.naturalnews.com/026334_soy_research_Round-up.html.
王紹光:香港中文大學政治與公共行政係
http://www.bjdeepsea.cn/?p=3377#rd&sukey=9d9133d184f6d8b1b73b30b175e9cde22307f3831978aef7c20ecea003e055119bad01ef3a80a23fad2912b9374db1ac