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正文
馮學榮：租界真相
民族主義憤怒青年提到近代史，經常咬牙切齒地提到“租界”。我的這篇文章告訴你“租界”的真相，化解你的仇恨。
租界真相一：許多租界是中方自願劃割的
眾所周知，中國第一個租界，是上海租界。可是關於它的來曆，愛國憤怒青年會不假思索地說：“一定是英國軍隊拿著槍逼迫大清國劃割的！”但是，真相並非如此。
1842年中英《南京條約》規定了英國人有權居住在上海，但是並沒有答應給英國人在上海劃一個租界。其實，是上海道台“宮慕久”害怕中國人和英國人雜處、滋事、影響自己的烏紗帽，於是他自願把上海縣黃浦江的河灘上一塊不毛之地、劃給英國人當租界。宮慕久和英國人簽訂的開辟上海租界的條約，名叫《上海租地章程》，簽署於1845年，當時，英國軍隊早就從大清國的土地上撤光很久了，與上海道台宮慕久談判並簽約的，是英國領事“巴富爾”，一個文官，不是武官，更沒有英國軍隊參與談判。
這份《上海租地章程》，有這樣的文字：“……為曉諭事：前於大清道光二十二年（一八四二年）奉到上諭內關：英人請求於廣州、福州、廈門、寧波、上海等五處港口許其通商貿易，並準各國商民人等摯眷居住事，準如所請，但租地架造，須由地方官憲與領事官體察地方民情，審慎議定，以期永久相安……”
這段文字是一個重要信號：道光皇帝要求宮慕久在安排英國人入住上海的時候，要小心，不要鬧出什麽問題來，要“永久相安”。怎麽樣才能“永久相安”？那就隻有劃租界了：把英國人和中國人隔開來、互不往來，這樣才能“永久相安”。這裏，劃租界的動機交待的很清楚：並非出於英國軍隊的脅迫，而是出於皇帝老板要求“永久相安”的政治壓力。有興趣的讀者，可以去研究一下這份《上海租地章程》。
不但上海租界是自願劃割的，舊中國二十七個外國租界，自願劃割的還有的是，我再舉個例子：廈門鼓浪嶼租界，也是清政府自願、主動劃割的。
甲午戰爭之後，清政府害怕日本染指福建，故使出“以夷製夷”老招數、把西洋鬼子引入廈門，閩浙總督許應騤?在給廈門地方官的電報裏，寫得很明白：“……引洋人來鼓浪嶼，兼護廈門、東防日本……”。在這裏，一個“引”字，已經把話說得很明白了，我就不深入羅嗦了。關於鼓浪嶼租界自願劃割的這則史料，出自於廈門政協編的《廈門文史資料第16輯》。
這還不算，我再舉一個例子：天津美租界，也是清政府不但自願、而且是主動劃割給美國的。一開始，美國領事受寵若驚，還不敢要，舉棋不定之下，美國領事拍電報回華盛頓請示，華盛頓正在忙南北戰爭呢，無暇回複，美國領事又不敢貿然放棄（怕華盛頓事後追究責任），於是隻好暫時接管。1880年、1896年，美國先後兩次向清政府提出歸還天津美租界，可是，你知道清政府的反應是什麽嗎？清政府的反應是：不作反應。到了1902年，美國領事無奈之下、隻好將天津美租界轉送給英國，並入了英租界。有興趣的讀者，可以讀一下《天津通誌：租界誌》，才能對天津租界的曆史，有比較客觀的了解。
其實，大清國自願給人劃租界這事兒，還有一個旁證，那就是比利時、意大利這些軍事小國，也和大清國簽約、拿到了租界。對於比利時、意大利這些軍事實力比自己弱小的國家，大清國都賦予了他們租界，所以，如果再說劃租界是被迫的，實在是沒有人相信的。
再舉一個旁證：1843年，英國人想租用廣州十三行對岸的河南田地數十畝，但是該片地的地主和當地群眾都不同意，不想出租，最終結果怎樣呢？依據史料《廣州文史資料第44輯：廣州租界史大事記》的記載：英國人“未逞”。“未逞”的意思是：英國人也隻能幹瞪眼。這是證明清政府沒有受到武力威嚇和逼迫的一個具體的案例證據。
事情的根本真相在於：劃租界並非出於被迫，而是清政府根本不想管洋人，讓洋人自己管洋人，是清政府最願意的事。況且出租地塊又有地租可收（下文會提到），所以清政府並不感覺是多大的事兒，隻是愛國青年急了，這叫什麽？這叫皇帝不急太監急。
以上是大清國自願給別人劃割租界的事實，但是，還有讓你更掉眼鏡的：中華民國，也自願給洋人劃過租界。例如，二次革命時期，為了解決革命黨人盤踞在法租界搞顛覆政府活動的難題，1914年4月7日，袁世凱的北洋政府與法國駐上海領事簽訂了一份條約如下：1、法國承諾中華民國：法租界不得窩藏革命黨，一有查出，立即逮捕法辦、或驅逐出境；2、中華民國政府同意：法租界麵積擴展至15150畝。
北洋政府自願劃割（擴展）租界的這個事實，是依據《上海租界誌》第一篇第一章第三節《租界擴張》。
可見，出於政治目的，中方政府已經不止一次劃割租界給外國，而且是自願的，甚至是主動的。這就是殘酷的真相。
租界真相二：租界並非是免費的
愛國憤青有個誤會：租界是免費的，洋人是白住的，是洋人搶走我國的土地。可是，又對不起了，這又不是事實。
洋人租用大清國的土地，基本上，都是需要付費的，要麽是付費給清政府，要麽是付費給民間的地主。
其中，《上海租地章程》第六條規定：“商定地價”。也就是說：英國人租用上海灘，不但要付租費，而且費用還是“商定”的，換言之，並非是英國人單方拍腦袋決定的。
再舉個例子，1843中英《虎門條約》白紙黑字寫得很明白：英國人在中國租地，租金“以當地市價為準”。例如，當年11月25日，英國人在廣州租了一塊地，租期25年，每年租金六千元洋銀。
不但如此，得知英國人出手闊綽、一租就租一大片地，有的廣州人竟然把英國人當作“大客戶”來看待。1846年6月，廣州市民蔡老六，購買了廣州沙螺西塱堡內寺岸村安姓的圍地一共十六畝多，以及其它海旁地若幹畝，擬租給英國人謀利。但是，蔡老六遭到當地村民的抗議、並阻止了這筆生意。
為什麽有的廣州人願意租地給英國侵略者呢？因為租地有收入（市場價），既然是市場價，那麽，租給誰都一樣，地主並不會因為租給英國人而遭受到什麽實際損失。
再舉個案例：1843年11月27日，英國駐廣州領事要求租用廣州石圍塘圍地，該塊地皮是中國商人潘紹光的物業。地主潘紹光同意出租，但要求英方：必須補償佃戶搬遷損失二萬兩，否則，不能強拆。
英國人不但租用現有土地需要向中方交租，連英國人自己填河生成的新土地，也需要向中方交租。例如，廣州沙麵租界，是英、法兩國人花錢從珠江河水中填土而新造成的，共花費32.5萬墨西哥元，其中，英方出資4/5，法方出資1/5。他們自己填造而成的土地，需要按畝向清政府交納地租！每年每畝1500錢。
以上四則廣州租地案例，出自《廣州文史資料第44輯：廣州租界史大事記》。這些，都是英國人有償用地的證據。
租界真相三：中國人民對租界趨之若鶩
這是最令愛國憤青尷尬、最令愛國憤青不能自圓其說之處：租界既然是帝國主義壓迫中國人的地方，為何中國人民對其趨之若鶩？人民群眾這個“用腳投票”的現象，“值得警惕”。
首先講講中國人入住租界的曆史由來。起初，清政府為了不滋生事端，在《上海租地章程》裏明文規定：不準英國人在租界內把房子租給中國人（換言之：不準中國人入住租界）。後來，小刀會暴動，上海人民不顧一切、湧進租界躲避戰火，使租界人口暴漲了幾十倍。英國商人看到了商機，他們搭起“經濟適用房”、出租給躲避內戰戰火的中國人牟利。英國商人紛紛說：“我們來中國，就是為了掙錢！中國人來租界住了，我們更好掙錢！”於是，英國領事開始吸引華人入住租界，甚至開始阻止中國人外流。以上史料，出自《上海租界誌》
缺口一旦打開，中國人開始向租界蜂擁而進。舉例說說天津英租界，這個地塊在未開辟之前，僅僅住有十幾個中國人，人煙荒涼。租界建立後，由於司法清明、治安良好、遠離內戰、沒有匪患等原因，大量中國人湧進來居住。到1938年，天津英租界已有人口76815人，其中中國人72087人，占總人口的94％！以上史料，出自《天津通誌：租界誌》
不但如此，晚清、民國時期，中國多少富人、官僚、明星、革命家拚了老命往租界擠。例如，1923年，中華民國總統黎元洪，竟然宣布：中華民國中央政府，遷往天津英國租界辦公！堂堂一個大國，連它的中央政府，都要往租界擠，這是什麽笑話？這不是什麽笑話，這是真實的曆史，是出自費成康《中國租界史》（上海社會科學院出版社）的真實曆史。
連著名的“民族脊梁”魯迅，也長期住在上海（日本）租界裏麵，而且他還說過“租界好”的話。1933年1月26日，魯迅在日記裏寫下了這樣的詩：“依舊不如租界好，打牌聲裏又新春。”。魯迅這個自白，出自人民文學出版社2005年11月版《魯迅全集》第16卷第356頁。
不但親日人士喜歡往租界擠，連抗日英雄、民族魂，都喜歡往租界擠。例如：張自忠曾經有相當長一段時間，住在天津英租界。為什麽象張自忠這樣的抗日英雄、愛國烈士，住在英國租界裏麵、當“亡國奴”，竟然不感到羞恥呢？這問題你得問問張自忠。張自忠的案例，出自天津人民出版社《近代天津名人故居》這本史料。
正如前文“小刀會起義”案例，中國人民喜歡往租界擠，還有躲避內戰的因素。例如老天津衛的知名企業家劉錫三。劉錫三本來在華界辦草帽廠，可是遇上民國初年無休止的內戰，根本無法安心做生意，劉錫三無奈之下，將工廠遷到了天津法租界之內，才有了和平的經商環境，企業才因此而做大。
劉錫三在天津法租界開辦的“盛錫福帽廠”，由於經營得當，竟然打敗了當時風靡中國的日本草帽、將日本草帽生生逐出了中國市場。劉錫三的案例，出處為《天津文史資料選輯第31輯》第181頁，張鵬程的回憶文章《馳名中外的天津盛錫福帽廠》
再舉一個例子：1932年，紅軍殺入福建省漳州縣。在此前聽到風聲的廈門人民，已經有好幾千人湧進鼓浪嶼公共租界避難，紅軍實際殺入漳州之後，又有25000人湧進鼓浪嶼公共租界避難。這個史料，出自廈門市政協編寫的《廈門文史資料第16輯》第146頁。
當人民的大救星臨幸廈門的時候，廈門人民不但不發揚“軍民魚水情”的精神、不但不簞食壺漿，而且還要往“帝國主義的懷抱”裏躲，廈門人民的反動精神，真的發人深省。
租界真相四：租界法治清明
近代史教育說：租界是帝國主義欺負、迫害中國人民的地方。如果撇開特例不說，不得不承認，真相剛剛相反：租界是當時中國領土上法治最為清明的地方。
《中英五口通商章程》規定：英國人犯罪，依英國法律管；中國人犯罪，依中國法律管。所以，在1850年代的時候，上海租界裏的英美巡捕，每次抓到中國人犯，都移交給上海縣的清朝衙門辦理。每天大約20起刑事案件左右。上海縣衙門借口看不懂英文案卷，往往草率放人。重獲自由的犯人往往再次潛入租界、繼續犯罪。洋人對上海衙門的做法很不滿。
這裏透露了兩個信息：1、在上海租界，外國警察抓到中國賊，是依照條約、送到清政府衙門的；2、清政府衙門放縱犯罪。這是很鮮明的對比。
愛國憤青喜歡談治外法權、會審公廨。可是，會審公廨裏的正主審官是中國人，而不是外國人。上海租界的監獄也不是專門關押中國犯人的，它裏麵關押的洋人囚犯人山人海、英國人、日本人、美國人，什麽國籍的犯人都有。讀者要了解上海租界的更多詳細細節，請參閱上海官方編寫的《上海租界誌》，裏麵有許多客觀的真相以及翔實的數據。在此不再贅述。
就連對待小販，租界做得都不錯。1928年，廈門鼓浪嶼遍地是小販，不但堵塞道路，而且有礙市容。但是鼓浪嶼租界工部局不但沒有虐待、取締小販，而且還與華僑王其華合作、建了一個“鼓浪嶼市場”，將路邊小販安置到市場內、統一管理，給了小販一條活路。肉食者如何對待窮人，是一塊很好的試金石。以上史料，請參考廈門政協編《廈門文史資料第16輯》第40頁。
租界的法治清明，直接促進了大清國的司法改革，當年外國殖民者對清政府明著說：“隻要大清國改善司法公正問題，我們可以歸還租界”。這件事直接刺激了滿清政府、並啟動了晚清司法改革，廢除了淩遲、梟首等一係列野蠻的酷刑，並建立了大清國的律師製度和人權保護的初步框架。如果沒有租界，今天你還要殺千刀呢。
租界真相五：租界侵犯的是官家的利益，但有利於老百姓
近代史教育告訴青年學生們：租界是對中國的侵犯，但是它並沒有說明：具體是對誰的侵犯？不得不說：教科書沒有把話說明白。
租界侵占的是中國的兩大權力：行政管理權、司法主權。
眾所周知，大清國的行政管理權，並非來自於人民的選舉，而是來自於滿請獨裁皇帝的指派。換言之，帝國主義侵略者侵犯的是大清國皇帝和官家的權力，而不是老百姓的權力，這才是深層次的真相！
再說治外法權：租界內適用外國法律。但是，眾所周知的是：大清國的立法權也不在老百姓的手中，而是在滿清獨裁皇帝和官家階級的手中。換言之，帝國主義者侵犯的是官家的立法、司法權力，而不是老百姓的權力（在獨裁體製下，老百姓壓根就沒有權）：這也是非常重要的深層次的真相！
再說：在清末民初年代，外國司法比中國司法更公正、更文明、更講道理，這也是眾所周知的事實、但同時也是被愛國憤青最容易忽略和否認的事實。
不但如此，租界成立，首先帶動周邊的經濟：消費、就業、市政建設……租界，對於官家和“愛國公知”而言，是心頭一團淤血，可是對於老百姓而言，租界卻是能帶來實惠的一個好東西。這也是很容易被忽略的事實。愛國者愛國，已經愛到了不顧底層老百姓的實際利益了，可見這種“愛國”有多麽的扭曲。
總之一句話：談到“主權”問題，租界侵犯的是獨裁者的主權，並不是老百姓的主權。租界對官家有害，卻對老百姓有益。各位讀者看待中國近代史，是站在官家既得利益的立場上去看，還是站在老百姓實際利益的立場上去看，諸位需要依據你的良知、作出選擇。
而就算帝國主義侵犯了中國官家的利益，這種侵犯，也隨著殖民主義的衰敗，而逐漸在減弱、而並非是教科書上說的越來越嚴重。我舉個例子，自從1930年開始，天津英租界工部局（相當於租界政府），就出現了中國人董事（即：委員）、參與租界公共事務的決策。換言之，帝國主義已經開始逐漸吸引中國人進入租界政府，不再壟斷租界的行政權力。
租界真相六：大清國在外也有租界、治外法權
近代史教育有意誤導你：隻有帝國主義在大清國有租界、有治外法權，而大清國是不會這樣欺負別人的。但是，愛國憤青們，又對不起了，這還是不符合事實。
早在1871年，大清國和日本簽署了《清日修好條規》，文中有如下的約定：“…....兩國指定各口岸，彼此均可設置理事官，約束己國商民，凡交涉財產詞訟案件皆歸審理、各按己國律例核辦…...”
換言之，依據《清日修好條規》，大清國在日本享有治外法權，日本也在大清國享有治外法權。
這還不算，1882年，大清國又在朝鮮取得了治外法權。1884年，大清國更是在朝鮮取得了“仁川清租界”（即：中國租界）。大清國還在朝鮮駐軍過呢…….凡此種種，說不完。
看，大清國也有“蹂躪”、“強奸”外國主權的時候：租界、治外法權，駐軍…….應有盡有，一樣都不缺。
這就是當年國際社會基本上沒有人同情大清國、中華民國的原因：中國人在外也有過治外法權、租界、駐軍……帝國主義侵略者幹過的事，中國人一件也沒少幹。
租界真相七：租界的本質是保護經商安全
租界的本質，並非教科書上說的“瓜分”、“滅亡”……而是“保護經商安全”。租界，無論是外國在中國攫取的租界、還是中國在外國攫取的租界，其存在的深層次動機，都是外資對投放地司法狀況的嚴重不信任。又要去那裏投資做生意，又擔心自己的人身財產安全，怎麽辦呢？租界作為一種解決方案，才得以橫空出世。
事實上，中國在1978年開始的改革開放中，也給予外國投資者稅收減免優惠、也給予外國人司法上一定的特權：依照《中華人民共和國刑事訴訟法》，中國的人民檢察院是不能隨隨便便逮捕外國人的，在逮捕外國人之前，地方檢察院需要和省一級人民檢察院、外事辦進行溝通和磋商。有興趣的讀者可以深入了解《刑訴法》，我在此就不贅述了。
總之，原理千古不變：要想外資進來，就得有所犧牲！這才是租界的深層次真相。
結語：中國近代史上的租界問題，從皇帝官家的立場看，和從老百姓的切身利益立場去看，會看到截然不同的景象。
來源: 作者博客 | 來源日期：2013-02-25 | 責任編輯：胡月
http://www.21ccom.net/articles/lsjd/lccz/article_2013022677785_2.html
http://en.wikipedia.org/wiki/Shanghai_International_Settlement
The Shanghai International Settlement (Chinese: 上海公共租界) began originally as a purely British settlement. It was one of the original five treaty ports established in China under the terms of the 1842 Treaty of Nanking after the Qing China was defeated by the British in the First Opium War.
The International Settlement was wholly foreign-controlled, with staff of all nationalities, including British, Americans, Danes, and Germans. In reality, the British held the largest number of seats on the Council and headed all the Municipal departments (British included Australians, New Zealanders, Canadians, Newfoundlanders, and South Africans whose extraterritorial rights were established by the United Kingdom treaty). The only department not chaired by a Briton was the Municipal Orchestra, which was controlled by an Italian.
看了你對曼德拉的評論，知道你為什麽這麽說了。其實非洲亞洲的國家或公民，無論形式內容，或是手法理念，都不是西方意義上的國家或公民概念。根植於宗教和契約的西方文明雖然崇尚武力和英雄，但不大接受草莽英雄和反智主義，非洲和東方則恰好相反，並且認為草莽英雄及其在人間建立的世俗理想國（算不算一種宗教的替代品，不得而知，但效果如何，大家都看見了，這裏說的，不但指蘇俄革命，毛、甘地、曼德拉、卡紮菲、卡斯特羅，金一二三世們的主義，也包括儒家學說和非洲的酋長政治體係），才是人間正道。
大戲還沒完，感覺由於西方的停滯，東方的競爭，世界正向著一種混元政治發展，直至...