Zt “休漁令”讓中國痛失收複南海疆土的最佳的機會？

“休漁令”讓中國痛失收複南海疆土的最佳的機會？


中國和菲律賓的在黃岩島的對峙時間很長了，結果雙方都無退讓的跡象，已將世界關注焦點吸引到南海。


中國麵對一個經濟、軍事的弱小國，雖說菲律賓在軍事戰略上已經在這個區域打響了第一槍、雖說中國政府的代表性報紙也反應強烈，捍衛主權、反複強調中國的忍耐極限、以及中國軍方的報紙的保家衛國的決心等等，都是在等菲律賓菲律賓實質挑釁的導火索。這個時期任意一點火星也將點燃這個區域的局部戰爭。


一：菲總統歡迎中國休漁令 稱會要求漁民不去捕魚


中新社馬尼拉5月14日電 (記者 張明)菲律賓外交部14日發表聲明透露，菲總統阿基諾已經決定，菲律賓政府也將發布休漁令。


中國農業部南海區漁政局日前宣布，從5月16日12時起，中國南海大部分海域將進入為期兩個半月的伏季休漁期。屆時，在北緯12度以北至“閩粵海域交界線”的南海海域(含北部灣)，除單層刺網、釣業外，禁止其他所有作業類型生產。中國農業部南海區漁政局負責人表示，由於黃岩島海域位於中沙群島海域，位於北緯15度以北，屬於此次休漁製度的控製範圍。菲總統阿基諾14日在接受記者采訪時對此表示“歡迎”，聲稱菲律賓也會要求菲漁民避免在“爭議海域”捕魚。


菲外交部14日則發表公開聲明，以中國所頒“休漁令”包含菲“專屬經濟區”為由，聲稱菲方不予承認。但這份短短兩句話的聲明也聲稱，“菲總統阿基諾已決定，鑒於我們的海產資源加速損耗，我們下發自己的休漁令是可取的，以便在一段時期內補充漁業資源”。


菲外交部發言人赫爾南德斯向媒體透露，菲律賓實施休漁的日期和準確區域還未確定，但他仍表示，菲律賓在黃岩島海域的船隻仍會繼續留在該海域。


今年4月10日上午，12艘中國漁船在中國黃岩島瀉湖內作業時，被一艘菲律賓軍艦幹擾，菲軍艦一度企圖抓扣被其堵在瀉湖內的中國漁民，遭到兩艘中國海監船阻止，引發雙方海上對峙至今。中國外交部發言人洪磊5月14日在記者會上強調，中國主管部門實行的海上休漁製度是多年來一直采取的一項行政管理措施，目的是為了保護有關海域的海洋生物資源，與當前黃岩島事件無關。


二: 菲總統:黃岩島事件即將解決 或不上國際法庭


國際在線報道（記者 荔逢）：據菲律賓之鼓廣播網15日報道，菲律賓總統阿基諾三世表示相信，菲律賓和中國之間關於斯卡巴洛礁（即中國黃岩島）的緊張局麵很快將會解決。


報道說，阿基諾沒有透露解決當前兩國緊張局麵的具體措施。阿基諾還暗示，現在也許已經沒有必要把黃岩島問題提交給國際海洋法法庭。


阿基諾還表示，馬尼拉和北京的對話一直在進行中。


網友畢殿龍 觀點：


中菲南海看似一觸即發的海上對峙，隨著日前中國率先在包括這一爭議水域的南沙休漁令，及菲律賓被迫跟風，而有可能暫時平息。這種暫時的平息，誰更占有主動，休漁能否最終休戰？


在中國先於菲律賓一步宣布在南海包括爭議海域，實施自5月16日至8月1日生效的休漁令。菲律賓方麵一方麵否認中國在該海域的禁漁令的正當性。另一方麵，也以“（黃岩島的生態）係統似乎已經遭到了損害……要想幫助生態係統恢複的話，禁令將有助於這個過程。” 要實施自己的禁漁令。法新社的報道進而指出，菲律賓外交部發言人勞爾．赫爾南德斯（Raul Hernandez）稱，菲律賓方麵出台的禁漁令還沒有規定確切的時期以及區域。但是他補充道，距離菲律賓主要島嶼呂宋島230公裏的黃岩島，將被包含到受禁令影響的區域內。


從上述雙方頒布的禁漁令不難看出，雙方除了各自堅持自己的主權，也就化解進一步的對峙和衝突找到了各自認為體麵的台階。


中國率先宣布自己包括黃岩島海域在內的禁漁令，一方麵是明示自己在海域的主權，另一方麵也攜日前軍事方麵如虹之勢，為該區域設置禁區。即，為菲律賓方麵官方和民間行為設置了明確的底線。這種充分方式展示了中方，除了直接開戰以外的智慧和力量。


禁漁令展示中方的智慧和力量的另外一個例證是，菲律賓方麵的立場和態度。菲律賓在中方宣布禁漁令之後，一方麵反對和否認中方的禁漁令，一方麵也找了個合適的理由，選擇自己一方也需要禁漁令。中國的智慧在於先於菲律賓一方宣布，而不是滯後或和其一起宣布；二是中方宣布禁漁令之後，菲律賓方麵不得不跟進。因為菲律賓不宣布自己的禁漁令，又無法真正保護進入這一海域的漁民，或者怕正在火頭上的中國，以此為借口，真的對其動武。所以，隻能用宣布禁漁令的方式，對自己的國民進行執法限製。盡管中方也有同樣限製自己漁民，在該時間段進入這一海域的意圖，但，這一海域之前畢竟菲律賓方麵的漁船來此多一些。從這個角度看，中國這一波對峙中，暫時占有了主動。


但是休漁切莫看做是休戰，更不是這一海域的問題已經徹底得到了解決。恰恰相反，這種休漁令僅僅是將雙方的官方和民間對峙行為向後推遲了3個月。


這期間，雙方如果不能達成妥協和協商，新的對峙在休漁之後，隨時都可以發生。如果再次發生對峙，中國此時獲取的暫時優勢不但蕩然無存，還有被再次被嘲弄的感覺。


要想讓這次休漁變成遏製菲律賓方麵公然挑戰中國的起點，中國就必須加強海巡執法，並對之後敢於逮捕和襲擾中國漁民的行為進行更加明快、有力的打擊、對進入這一海域的菲律賓船隻進行實質性的驅離。隻有這樣才能借休漁鞏固自己的推進成果，也隻有這樣才不會讓休漁變成菲律賓的緩兵之計。也隻有展示更大的決心和力量，才能促使菲律賓放棄幻想，乖乖坐在談判桌前。中國的休漁令，不應該是退縮令。


作者觀點：


“休漁令”在這個時期給雙方帶了退後一步自然寬的機會，近80天的休漁時間也給雙方留下冷靜思考、解決對峙、衝突最佳台階。


這樣大家都體麵的暫時退出對峙區域。也許是一個暫時的和平時期。麵對戰爭一天的和平也是異常難得的寶貴時間，況且還是近80天的時間。這個“休漁令”來得太不不及時，也許會將問題無限期的延續下去。


問題未解決，對峙、軍事對立還會繼續。有關收複南海疆土的文章東方雄獅網www.xionshi.com裏很多，這裏暫不繼續詳述。


這個問題如果擱置下去，將會成為一個難以解決的問題。中國南海區域也將因為今年的休漁令讓中國錯失收複南海疆土的最有利的時機。


2012年5月15日黑馬建雄/意誌建雄個人觀點，轉載必須注明作者。