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馬裏和美國非洲司令部:目標中國
作者:觀察者|來源:文摘|日期:2013-02-27 23:21:50



2013年02月27日 23:21

一場新的“非洲爭奪”剛剛啟幕,除了老殖民列強外,這次多加了新人中國及印度。美國已采取攻勢了。這可是一場膽顫心驚的鬥爭?

譯者注:美國非洲司令部(AFRICOM)自2007年在德國成立以來,一直想在非洲一麵找尋落腳之地,一麵設法以各種方式與非洲各國建立密切的軍事關係,企圖在美國控製下軍事化全非洲。根據著名地緣政治學家恩道爾(F. William Engdhal)的說法,馬裏隻不過是美國在非洲其中的一個棋子,先由法國來做這個肮髒的工作,而它的目標並不在獲取戰略資源如石油、天然氣、鈾、金、鐵礦等礦物和能源。他說,它真正的戰略目標是“過去10年來中國的迅速增長和遍布非洲的商務活動。美國非洲司令部的目的是要把中國推出非洲或至少造成它在尋求非洲各國資源上出現不可彌補的削弱的現象。一個經濟上獨立的中國,在五角大樓或華盛頓的新保守主義智囊團看來,可以成為一個政治上獨立的中國。這個連上帝都不會允許的。他們就是這樣想的。”

德裔美國學者恩道爾(F. William Engdahl)是位著名地緣政治學家、經濟學家,長期旅居德國,從事國際政治、經濟、世界新秩序等研究已逾30年。馬裏之亂,法國幹預,他寫了一篇關於馬裏與美國非洲司令部的長文,指出法國幹預馬裏目標不在“治亂”,而在針對中國。

下麵是其文的最後一部分,約占全文四分之一,主要是分析美國非洲司令部的目的和目標,其中談及法國所扮演的角色,不禁令人想起為何法國軍事幹預馬裏與它幹預利比亞同樣那麽賣力了。

以下為譯文:

中國在非洲的活動

馬裏行動隻不過是非洲的一個巨大冰山尖端。非洲司令部——五角大樓的美軍非洲司令部——是2007年美國總統喬治•W•布什簽署而成立的。它的主要目的是為了應對中國在整個非洲經濟和政治影響力的急劇增長。2006年10月,近50個非洲國家元首和部長到中國首都,參加一個由中國國家主席主持的曆史性的“中非合作論壇”(Forum on China-Africa Cooperation,簡稱為FOCAC)北京峰會,敲響了華盛頓的警鍾。2008年,在一個經曆12天的非洲八國之行——這是自他在2003年上任以來的第三次旅程——啟程前,中國國家主席胡錦濤宣布一項為期3年,30億美元優惠貸款的計劃和擴大對非洲的援助。較早前,胡錦濤曾宣布了30億美元貸款和20億美元出口信貸。

在接下來的4年裏,法國和美國的影響力在“黑暗大陸”逐漸減弱的同時,中國和非洲國家之間的貿易卻猛增。根據中國統計,在2011年,中國與非洲的貿易額達1660億美元,而非洲對中國的出口——主要是推動中國產業的各種資源——,在過去的10年中,由56億美元上升到930億美元。在2012年7月,中國未來3年內提供非洲國家200億美元的貸款,是過去3年期間認貸數額的兩倍。

對華盛頓來說,非洲司令部盡快運作,是一項緊迫的地緣政治首要工作。從2008年10月1日開始運作以來,它便一直是對中國經濟成功的非洲外交政策的直接反應。

美國非洲司令部的使命:目標中國

非洲司令部的使命是這樣的:“非洲司令部負有行政責任,對美國政府在非洲的政策給予軍事支持,包括與非洲53個國家軍事對軍事的關係。”他們承認整個非洲將與美國大使館和美國國務院密切合作,這是一個不尋常的坦白,其中也包括與美國國際開發署(USAID)合作:“美國非洲司令部為國務院資助的活動提供人員和後勤支持。司令部人員與美國駐非洲大使館協調培訓計劃緊密合作,以改善非洲國家的安全‘保安能力’。”

2008年10月27日,非洲司令部指揮官瓦德將軍(General Kip Ward)在華盛頓的國際和平行動協會(International Peace Operations Association)上,把其使命任務定義為:“與美國其他政府機構和國際合作夥伴合作,推行通過軍方對軍方計劃的持續安全許諾、軍事主辦的活動,及其他軍事行動,以促進一個穩定和安全的非洲環境,支持美國的外交政策。”

華盛頓多方消息公開說明,非洲司令部的設立是為了應對中國在非洲不斷增長的勢力。中國越來越成功,以中國的援助和產量分額協議及特許權使用費,換取來自非洲的各種原料,確保長期的經濟協議。中國在這方麵十分靈活,不像西方那樣提供國家貨幣基金會野蠻強行的規定縮緊和經濟混亂。它提供的是,為修建公路和學校的大量信貸和軟貸款,以創造良好的信譽。

J•彼得•範(J。Peter Pham)博士,一個華盛頓知情人士和美國國務院及國防部顧問,曾公開表示,新的非洲司令部目標之一,是“保護非洲豐富的碳氫化合物和其他戰略資源……,它的任務包括確保那些自然財富的安全,並確保沒有其他第三方,如中國、印度、日本、俄羅斯,獲得壟斷或優惠待遇。”

與新保守主義智囊團——防禦民主基金會(Foundation for Defence of Democracy)——有密切關係的範,2007年在美國國會作證支持建立非洲司令部時說:

“非洲這些自然財富引起中華人民共和國的興趣和關注,其充滿活力的經濟,超過20年來每年平均增長的9%,有個幾乎無法滿足的石油渴求以及自然資源的需要。目前,中國每一天進口約260萬桶原油,約總消費量的一半左右,……大約三分之一是從非洲進口的……近年來,作為北京持續的戰略利益,恐怕也許沒有其他國外地區的競爭對手可以與非洲比較的。……許多分析師預計非洲——尤其是石油資源豐富的西部海岸線,將越來越快成為美國和在國際舞台上真正的競爭對手中國之間戰略競爭的一個戰場,因為這兩個國家都在尋求擴大自己的影響力和獲得資源的安全。”

法國的角色

為了應對中國在整個非洲的不斷增長,華盛頓邀請了經濟上衰弱和政治上絕望的法國,以各種形式承諾支持法國前非洲殖民帝國的複興。它的策略,在法國和美國聯手利用基地組織恐怖分子在利比亞推翻卡紮菲和現在馬裏搗亂影響整個撒哈拉後,變得十分清晰了:在北非鼓勵種族衝突與柏柏爾人(Berbers)、阿拉伯人和宗派之間的仇恨,施行分而治之。

看來他們甚至采用一個較早的法國藍圖而進行直接控製。在一個開創性的分析中,加拿大的地緣政治分析師邁赫迪•達勒區斯•納薩摩羅阿亞(Mahdi Darius Nazemroaya)寫道,“華盛頓在泛薩赫勒倡議(Pan Sahel Initiative,簡稱為PSI)下打擊恐怖主義所使用的地圖,說得很清楚。根據華盛頓的指定,恐怖分子活動範圍或區域,在阿爾及利亞、利比亞、尼日爾、乍得、馬裏和毛裏塔尼亞邊界之內,與1957年法國試圖維持其殖民領土實體的界限或邊界是非常相似的。當時,巴黎曾計劃在撒哈拉中西部以及沿海阿爾及利亞撐起這個非洲實體作為法國部(省),直接與法國連接。”

法國人把它叫做“撒哈拉地區共同組織”(Organization commune des regions sahariennes, 簡稱為OCRS)。它包括薩赫勒內界限和撒哈拉以南的非洲國家,如馬裏、尼日爾、乍得、阿爾及利亞。巴黎用它來控製資源豐富的國家,法國開采原料,如石油、天然、鈾等。

當美國把非洲地區劃定需要“清洗”所謂的恐怖組織和團夥時,華盛頓顯然已考慮到這些能源和資源豐富的地區的。至少現在,非洲司令部為它的新非洲戰略定了個“計劃”。法國外交關係協會(Institu francais des relations inernationals),簡稱IFRI)在2011年3月的一份報告中公開討論恐怖分子和能源豐富地區之間的關係。

根據華盛頓所指定,在“泛薩赫勒倡議”下,打擊恐怖主義活動使用的地圖中,恐怖分子的活動是在阿爾及利亞、利比亞、尼日爾、乍得、馬裏和毛裏塔尼亞的領域內。2005年,五角大樓開始它的“跨撒哈拉反恐倡議”(Trans-Saharan Counterterrorism Initiative ,簡稱為TSCTI)。現在馬裏、乍得、毛裏塔尼亞和尼日爾外,還加上了阿爾及利亞、毛裏塔尼亞、摩洛哥、塞內加爾、尼日利亞、突尼斯等,都一一與五角大樓建立軍事合作。2008年10月1日,“跨撒哈拉反恐倡議”轉移到非洲司令部了。

五角大樓地圖,與法國試圖維持1957年在非洲殖民地領土的實體邊界或邊界是非常相似的。巴黎曾計劃在撒哈拉中西部與阿爾及利亞撐起一個非洲實體,成為法國部(省)直接連接法國——“撒哈拉地區共同組織”。它包括薩赫勒內邊界和撒哈拉以南的非洲國家馬裏、尼日爾、乍得和阿爾及利亞。這個計劃在戰爭期間,被阿爾及利亞和其他非洲國家反對法國殖民統治的獨立戰爭挫敗了,即所謂法國的“越南”。法國在1962年被迫解散“撒哈拉地區共同組織”,主要是由於阿爾及利亞的獨立和非洲的反殖民情緒。然而,巴黎的新殖民主義野心,並沒有因而消失。

法國毫不掩飾對中國在其前法屬非洲不斷增長影響力的驚慌和憂慮。法國財長皮埃爾•莫斯科維奇(Pierre Moscovici)去年12月在阿比讓(Abidjan)說,法國公司必須采取攻勢和打擊競爭對手中國在非洲越來越大的影響力,和爭取市場競爭日益激烈的權益。“非洲現在到處都看到中國的存在,這是很明顯的,……有辦法的(法國)公司,必須主動出擊。他們必須更多現身在現場。他們必須要爭取的。”莫斯科維奇在象牙海岸旅途中說。

顯然的是,巴黎考慮以軍事攻勢來支持預見到法國公司在非洲的經濟攻勢。

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