正文

Zt 亞太國家借助西方強權加重中國安全風險

(2013-01-25 21:02:05) 下一個
亞太國家借助西方強權加重中國安全風險
2013-01-26
  摘要:“經濟上靠中國”,就是在中國放肆地漁利,甚至是進行21 世紀式的經濟掠奪,而“安全上靠美國”,則是借助美國霸權力量(此種借重也加強了美國霸權)組成21 世紀的“神聖同 盟”來在中國巧取豪奪,甚至敲詐中國。所以,這是一種令中國人“心酸”而憤怒的邏輯“荒唐”的惡性循環。它不能也不會導致中國與這些國家(大小強權)之間安全(戰略)關係的根本 改善、衝突意願的降低,以及政治合作的加強,恰恰相反,中國與這些國家的政治與安全關係日益複雜,甚至存在著大衝突的可能。未來10 年中國的外交戰略必須通過內政和外交的紮實轉型 ,獲取各種有效手段,堅決遏阻和打破這一惡性循環。
  至少從美國決定、推行“再平衡”的對亞洲新政策,即所謂美國的戰略“樞紐(pivot)”——戰略重心轉到亞太以來1,亞洲國家2 就出來一個令人似是而非或者也啼笑皆非的如下普遍說法 :“經濟上靠中國,安全上靠美國”。我對這種說法的膚淺性和流行性感到吃驚之餘,提醒同行,這一說法是荒謬的,但是,這種說法之流行的現象倒是值得我們國際關係學者仔細研究,因 為這種現象如果不是短期、暫時的而是長期(已經存在很長,將來還將繼續存在)和固化的局麵的話,中國就需要在戰略上徹底警醒了:必須通過未來一段時間(比如2012-2022 的10 年)的 中國經濟,甚至我們國家的內政外交的轉型,擺脫這種對中國相當不利的亞太地區政治經濟局麵。
  有人會說,“對外開放”,“引進外資”,尤其是對日本和韓國開放和“引進”日韓資本,中國也是從中受益的,是與這些外國“共贏”的,所以,相互依存是“大局”,而凡是“大局”, 則應該得到“為重”的考慮。此種說法,當然不假,但是,卻把更加本質、實質、尖銳的問題掩蓋起來了。這類巧言令色,如果不是外交辭令,就是為了某些全球利益集團辯護,要不就是不 明事理。
  現在中國與一些外國的嚴重衝突,不僅有因為釣魚島等危機而引發的中日衝突,以及其衝突的後果(“抵製日貨”——“日係”在華生產和銷售的從汽車到電子產品都受到影響),而且存在 著因為全球化而導致的國內衝突。介於美日之間的台灣為基地的“代工廠”“富士康”(Foxconn),接連遭到中國青年工人的消極反抗和西方工會組織的批評(2012 年3月30日,美國非營利 機構公平勞工協會—FLA 發布報告稱,蘋果公司供應商富士康存在數十樁違反勞工權利的行為,甚至存在違反中國勞動法的行為),實際上是中國特征的“反(抵製)全球化”。反全球化者 的企圖是擺脫不對稱的全球“相互依賴”(interdependence)。
  1 美國奧巴馬行政當局叫做“再平衡”的對亞洲太平洋的新政策開始於2009 年,但正式形成在2011 年。
  如果奧巴馬連任美國總統,預計在他的第二個任期,將大體落實其“再平衡”。
  2 這裏的“亞洲”是廣義的也是狹義的。在廣義上,包括了澳亞國家(Australasia)的澳大利亞和新西蘭,實際上與“(西)太平洋亞洲”(Pacific Asian)的概念是一致的;在狹義上, 指的是從韓國、日本、台灣、香港到東盟、澳大利亞的所謂“亞太”(亞太其實並不是一個地區,而是由幾個“地區”結合起來的)國家。
  什麽是“經濟上靠中國”?
  曆史發展到21 世紀第2 個10 年,幾乎亞洲地區的所有國家和地區均以中國為最大貿易夥伴。當然,這一局麵的出現是因為自2008 年以來的西方金融危機和經濟衰退,迫使這些亞洲國家減少 了與西方的經濟聯係。但是,即使沒有西方金融危機和經濟衰退,隻要中國經濟在繼續增長,亞洲國家遲一點也會以中國為其最大貿易夥伴的。
  之所以中國成為亞洲地區的最大貿易夥伴,有一個根本原因:這些亞洲國家從一開始(20世紀80 年代)就試圖開發和開放最具市場潛力的中國(即把中國當做其發展的目的地區和讓中國向他 們開放市場),在中國建立起包括中國、麵向全球的生產基地和營銷網絡。隨著中國持續不斷地“對外開放”(這超出了他們的預期),中國居然變成他們在世界上最大的生產(組裝)基地 和銷售市場。這一情況實際上已經難以用“貿易夥伴”這一傳統詞匯加以概括。因為這些亞洲國家已經不單與中國做傳統的貿易。由於中國居然長期穩定不變地奉行“對外開放”和“引進外 資”的政策,正好迎合了這些國家開發和開放中國市場的需求。兩相結合,必然導致世界經濟史上前所未有的一種經濟一體化:“經濟上靠中國”——與中國的經濟關係太過深入了,中國市 場(包括生產基地)對他們太重要了,以至於不能沒有與中國的經濟關係,不能沒有中國市場。這裏的“靠”或者“依賴”(depend upon)往往被許多中國人誤解,一些不明經濟原理的還為 此沾沾自喜,以為好像中國掌握了人家的經濟命脈一樣,其實,這裏的“靠”隻是從人家而不是從我們的角度考慮問題得出的看法。嚴格說來,“靠”並不是一個科學的說法,但是,截止目 前為止,學術界尚未發明更好的更好的說法以替代之。
  今日亞洲國家重新以中國為其最大的貿易夥伴,這一情況使得一些可愛的學者和投機的政客提出了亞洲與中國關係的“新”理論。“新的朝貢體係”論認為,經曆了被殖民、入侵、自我封閉 和冷戰,“開放”的中國重回亞洲的“中心”地位,其它亞洲國家圍繞著中國轉。與“新的朝貢體係”論相類似的是“以中國為中心的全球化”。此外,還有認為中國“經濟杠杆”論,即中 國可以使用“經濟手段”(例如“經濟製裁”)迫使一些國家在對待中國的態度和政策上改弦更張。
  這些論調,在形式上也許是“新”的,但就內容上都是錯誤的。即使在形式上類似“前現代”的“朝貢體係”,甚至出現了諸如中國單方麵“讓利”(中國為了吸引東盟國家搞中國東盟自貿 區實行了“早期豐收計劃”,中國為了東盟避免發生下一次金融危機,是“清邁計劃”與日本並列第一的最大出資國),但是,與本意的朝貢體係不同的是,中國並不處在實質的“中心”, 日本和韓國在中國大量生產,卻對中國保持了大量貿易順差,就說明,中國根本尚未回到朝貢時代的貿易中心;同時,朝貢的實質是對稱性互利貿易,而目前的中國與亞洲國家之間的不對稱 互利貿易根本談不上朝貢。中國隻是各方牟利、角逐的場所。
  至於“以中國為中心的全球化”,完全不值得駁斥,這更是做表麵文章,除金融上的華爾街外,全球化的中心是微軟、穀歌、蘋果等美國或者其它西方公司,中國與印度並不占據全球化的中 心地位,甚至中國的地位還不如“富士康”那樣的“代工廠”呢!富士康因為“代理”美日,在中國生產,地位更加優越,中國付出的是(相對廉價的)勞動力、(幾乎不計成本的)環境、 市場,以及政府的作用(如“引進外資”、創造“良好的投資環境”的親資本政策)而獲得就業和稅收(這在全球化受益中占據的是少數地位)。
  至於,中國動用“經濟手段”迫使美日等在政治上改善與中國的關係,停止諸如向支持台獨和霸占中國領土的做法,更是不可能。根據對國際製裁的一家美國智庫(彼得森國際經濟研究所) 研究,截止目前為止,施加經濟製裁的主要是西方強權,還沒有中國等成功地運用經濟製裁手段的先例。由於“中國崛起”實際上是日韓在中國生產基地和“代工廠”“富士康之類的的“在 中國”的崛起,中國並未有有效的可稱得上是“經濟製裁”的手段來對付侵犯中國利益的國家。這裏的案例是日本要挾的稀土。日本肆無忌憚地把中國告到WTO 的爭端解決機製(即國際貿易 法院)上了,到頭來,屈服的還是中國,還是不惜失血,恢複了對日本的稀土出口。
  什麽是“安全上靠美國”?
  從北到南,在西太平洋,韓國、日本、台灣、東盟多數國家、澳亞國家,自冷戰時代就以美國為安全依靠。這一局麵在冷戰結束以後的20 多年(1989-現在)不但維持下來,而且得到加強: 美國與這些西太平洋上的亞洲國家組成了以美國為中心的安全同盟體係,頗像19 世紀歐洲的“神聖同盟”。這一同盟體係盡管沒有明確的組織、製度(規則)和邊界,不像美國在歐洲組織的 同盟體係北約(NATO),但是,卻是一個與北約一樣的“安全共同體”(security community)。目前,美國的這些盟友全力配合美國的“樞紐”戰略——該戰略因為中國,甚至俄羅斯都反 應強烈,美國國務院和國防部對華開展頗具虛假性和欺騙性的“話語外交”,“解釋”說這是“再平衡”戰略,“並不是針對中國的”。可惜,美國以為這樣的外交辭令也是一種“善意”, 但是,對於亞太地區的美國的大小盟友,甚至一些非洲國家來說,都認為美國的“再平衡”是完全針對中國的,否則,美國根本無需這樣的戰略。美國在金融危機和財政危機的年代要“再平 衡”,顯然存在“資源或者財政缺口”,非得要盟國幫忙才能彌補。
  目前,在美國的動員下,東亞至少有三種力量開始大幅度調整其外交、安全(戰略)政策:東盟從推動“東亞合作”轉向推動“跨太平洋夥伴關係”。東盟在“亞洲金融危機”(1997-1999) 年期間,因為美國沒有提供援助,IMF 則強加苛刻貸款條件,日本乘機升級在亞洲的分工體係,推動了“東盟加中日韓”的“東亞合作”,但如今“東亞合作”已經淡出東盟各國對外政策。 東盟在推動“東亞合作”的同時,本來就“留了一手”,即一些東盟成員,搞了一個當時不為大國注意的“跨太平洋夥伴關係”(TPP)計劃。當美國發現了這一計劃的價值並拿過來使用時( 2009 年),TPP 一下子壓過了、代替了“東亞合作”。
  日本從推動“東亞共同體”轉到到重新倚重美國。為了經營以日本為中心的太平洋亞洲分工體係,日本一直想搞“東亞共同體”。日本對東盟的“東亞合作”(無論“東盟加中日韓”還是包 括澳大利亞在內的“東亞峰會”)給以支持,因為這符合日本的“東亞共同體”想象。2009 年,日本民主黨取代長期執政(事實政治壟斷)的日本自民黨上台執政,外交上並不成熟的日本首 相鳩山由紀夫提出與東盟主導的“東亞峰會”結構差不多的“東亞共同體”構想,但不包括美國,引發美國的強烈不滿而胎死腹中。
  韓國從借重中國解決其“朝鮮問題”,在美中之間不厚此薄彼,到重新倚重美國。
  韓國在為期10 年的中左翼執政期間(1999-2008),與美國的關係問題叢生,卻與中國關係的速度過快,與朝鮮的冰凍在“陽光政策”下消融,試圖在美中之間哪個也不得罪,建立等距離的 關係,結果,包括美國蘭德公司在內的美國一流智庫在此期間甚至判斷,美韓同盟要出大問題了。但是,這種估計言過其實,在過去的5年(2008-2012),隨著韓國右翼保守勢力的重新執政,韓美同盟得到前所未有的加強,美國公開支持韓國的對 朝鮮和對華的政策。2012 年10 月7 日,韓國政府公開宣稱,韓國美韓達成協議,延長韓彈道導彈射程,覆蓋包括朝鮮在內的整個東北亞地區,就是韓國利用美國,擴大在東亞地區影響的例 子。
  用“安全上靠美國”來概括這些調整,可能是再恰當不過了。它說明了曆史的延續性:東亞這些國家過去一個甲子年生活在“美國世紀”,未來還將準備生活在“美國世紀”。
  為什麽“經濟上靠中國,安全上靠美國”?
  對“經濟上靠中國,安全上靠美國”要做深入的學理分析、研究。這等於是給國際關係學者提出了一個尖銳問題,我們國際關係學者必須要麵對和會議這樣的挑戰,尤其是要回答為什麽會出 現這樣的說法和中外關係格局。
  我的初步解釋是,“經濟上靠中國”是因為這些亞洲國家與中國的經濟關係是一種對他們更有利的“不對稱相互依存”( unsymmetrical interdependence)。從政治學(權力)的角度深入 研究“相互依存”現象,並創立國際關係理論的一種學說的兩位美國學者基歐漢(Robert Keohane)和奈伊(Joseph Nye)認為,相互依賴往往是不對稱的,而“對等依賴”或者“絕對依賴 ”是少見的。根據許多學者的分析,中國與亞太地區國家和地區之間的相互依賴再次證實了上述兩位美國學者的觀點,大多數屬於“不對稱相互依賴”。進一步地,表麵上看,中國規模太大 ,各國與中國的“不對稱相互依賴”對中國有利,但是,實際上,恰恰相反,大多數中外“不對稱相互依賴”是不利於中國的,外國借助這些不對稱相互依賴,獲得對付中國的國際權力(沒 有不對稱性,就不可能獲得國際權力)。中國社會科學院高程博士做的一項關於中國澳大利亞相互依賴的成功研究表明,中澳之間的相互依賴是不對稱的,中國因此處於相對不利位置4。至於 中國和日韓,我沒有看到相應的專門實證研究論文,但是,有大量案例(如上述提到的稀土、汽車、電子等)證明,情況遠比中澳關係中的中國的不利地位嚴重,因為澳大利亞並未在中國生 產和組裝銷售,而日韓則是在中國占盡雙重好處,中國則是處於雙重劣勢:充當日韓的“世界工廠”,卻忍受大量對日韓貿易逆差。
  但是,通過“不對稱相互依賴”獲得國際權力畢竟是可以改變的,即當這種不對稱依賴關係被改變後,“貿易夥伴”就難以再占據優勢。為了固定化和長期化此種勞動分工格局,作為“非霸 權性質的強權”(non-hegemonic powers),亞洲的這些在中國占盡市場和經濟好處的國家,就借重美國來維持、固化對自己有利的不對稱相互依賴:一方麵,繼續從中國市場獲利,另一方 麵,以國際聯合力量阻止中國可能改變這種不對稱相互依賴的可能(包括政策調整)。所以,這一係列亞太國家,別說傳統上是美國的盟友的,就是還算不上是美國盟友的,如越南,卻都要 聲稱和實踐“安全上靠美國”。
  原來人們以為中國與這些國家加強經濟關係會導致地區範圍的國際關係發生更加積極的變化,中國會獲得一個“良好的周邊國際環境”,但是,這隻是一種單方麵的願望和無知,實際上並不 是這麽回事,也絕對沒有這麽回事。3 美國國務卿克林頓的政策講話《美國的太平洋世紀》,見:Hillary Clinton, “America’s Pacific Century”,Washington: Foreign Policy, November 2011.4高程:《中澳雙邊貿易中的不對稱相互依賴分析》,中國社會科學院《當代亞太》2008 年第2期。
  如何改變中國與亞太國家之間存在的深入的“不對稱相互依賴”,應確立為中國未來10 年的中心對外政策戰略之一。如果10 年後的2022 年,亞太國家仍然“經濟上靠中國,安全上靠美國” ,那麽,當我們回首2012-2022 年的10 年時,就會感到更加沉重和失敗。
  結論語
  本文是筆者剛開始的一項獨立而深入的研究的一部分。這項研究的基礎是筆者過去10 多年在亞洲的多種多樣遊曆,尤其是對中國與亞洲之間的“相互依賴”現象的親身觀察。
  當前的中國與美國為首的亞太盟國的關係的現狀是:“複雜(複合)相互依賴”已經形成,但是,很遺憾,卻是對中國不利的“不對稱相互依賴”。這種不對稱相互依賴固然產生了中國與包 括美國在內的廣泛的共同利益(“大局”),但是,不能也不會導致中國與這些國家(大小強權)之間安全(戰略)關係的根本改善、衝突意願的降低,以及政治合作的加強,恰恰相反,中 國與這些國家的政治與安全關係日益複雜,甚至存在著大衝突的可能。
  “經濟上靠中國”,就是在中國放肆地漁利,甚至是進行21 世紀式的經濟掠奪,而“安全上靠美國”,則是借助美國霸權力量(此種借重也加強了美國霸權)組成21 世紀的“神聖同盟”來 在中國巧取豪奪,甚至敲詐中國。所以,這是一種令中國人“心酸”而憤怒的邏輯“荒唐”的惡性循環,反映了目前的全球化的黑暗一麵。未來10 年中國的外交戰略必須通過內政和外交的紮 實轉型,獲取各種有效手段,堅決遏阻和打破這一惡性循環。

http://www.caogen.com/blog/Infor_detail/45135.html
所有文章隻代表作者觀點,與本站立場無關!

QQ空間 新浪微博 騰訊微博 人人網 更多 0
上一篇下一篇 全球治理必須是雙向的
文章評論
首頁上一頁1下一頁尾頁 轉到頁
[5樓] 評論人: 百科蔣 查看評論專輯
這太簡單拉,我們現在學的是日本式,大炒房地產,可是你中國要轉調,日本就不會答應。
就像毛主席時代學蘇聯,你要他的軍事戰略武器=原子彈,他能答應嗎?
隻有自己搞。
現在,中國要世界一流的大學,一流的教材呢?你要他的文化戰略武器=知識原子彈,他能答應嗎?
那也隻有自己搞。
2013/1/26 12:31:33
[4樓] 評論人: 我們相信未來 查看評論專輯
麵對世界形勢,中國應放緩經濟增長,號召人民勤儉節約,過健康而不腐化的生活,扭轉美式價值觀。積更多的資源備。在不發生戰爭的條件下,放諼經濟增長是對所有敵視中國的國家最有效的製裁!若發生戰爭,全民上下齊動員,任何侵略都都沒好下場。要讓侵略者明白,毛澤東不在了,但毛澤東的靈魂還在。
2013/1/26 11:55:45
[3樓] 評論人: 人立事舉 查看評論專輯
都是中國式的愚蠢和軟弱的結果!還能是什麽?!可悲!!!
2013/1/26 11:52:06
[2樓] 評論人: qianqianhaili 查看評論專輯
經濟上靠中國,安全上靠美國!
確實是這樣的!你不要吃驚、更不要笑!
中國拿著實物----很便宜、其實是人民的血汗----那是很昂貴的付出來交換、來換取人家的東西或者好感。
美國卻不是這樣,人家用耳光、用槍炮、用美元操作、用所謂的世界強國的國際信譽來實現搶奪!來實現威信、威嚇下的追隨者與同盟者!
這就是事實!
在阿富汗,那裏的人民歡迎中國、因為我們提供給了他們很多廉價的實物!商品!而他們或多或少的依賴美國的庇護!在非洲也是這樣!在世界其他地方也是這樣。
看看世界大勢,還是這樣!
而這樣的結果是:我們的國內在空虛化!我們的實物在減少化!
所以,我覺得:我們應該對我們出口中的有些商品堅決說 “不”!比如糧食、果實蔬菜蛋奶肉 醫藥資源,比如一些戰略資源----鈾 稀土,我們的國民在吃上其實並不富裕。
我就看不到我們可以放開吃的肉、果品、蔬菜,相反,我們的國民非常敏感與這些資源的價格----那怕是些許---往往是提價的變化!
這就是我們非常不足的表現!何況還確實存在路有凍死骨的慘況。
2013/1/26 11:36:56
[1樓] 評論人: windmill 查看評論專輯
馬仔跟老大、 吃富戶 這不是很自然的事嗎?!
畢竟是衰落成馬仔,這已經很好了。
看看中國輸出革命的時候,人家就是小頭頭、仆從國、幫凶。
那時候 人家是真亡命、玩命,但在的境界差遠了!
2013/1/26 9:55:38
首頁上一頁1下一頁尾頁 轉到頁
評分與評論 真差 一般 值得一看 不錯 太棒了

評論員用戶名 密碼 注冊為評論員
最新通過審核的評論員: 平心 lmljx20001 劉金華的博客 滄海無影 品眾文化 zcw001 zgr008 seo0168 爛漫陽光 coop
發貼後,本網站會記錄您的IP地址。請注意,根據我國法律,網站會將有關您的發帖內容、發帖時間以及您發帖時的IP地址的記錄保留至少60天,並且隻要接到合法請求,即會將這類信息提供給有
關機構。詳細使用條款>>
[ 打印 ]
閱讀 ()評論 (0)
評論
目前還沒有任何評論
登錄後才可評論.