Zt 失業率的“內帳”應該變成“公開帳” 2012-12-12 01:39:44

2012/12/12 每日經濟新聞



官方數據公信力再次受到質疑。



西南財大發布了最新一年的調查失業率數據，針對8000戶家庭的調查顯示，今年6月城鎮失業率達到8.05%，幾乎是官方公布的登記失業率4.1%的2倍。中國1.6億農民工大軍失業率上升到6%，2011年8月為3.4%。



這不是第一次官方數據與學術數據打架。2009年人保部公布2008年失業率為4.2%，而社科院調查數據為9.4%，相差一倍以上。2009年1月人保部新聞發言人尹成基先生解釋稱，社科院數據是七千人的抽樣調查結果，七千人當中城鎮經濟活動人口是2288人，其中這裏麵失業者是200多人，這個數字就是這兩者比較得出的。



我國統計局與人保部公布的是城鎮登記失業率，有失偏頗。首先是統計口徑較窄，具有非農戶口、處於勞動年齡（16歲至退休）、有勞動能力無業而要求就業、並在當地就業服務機構進行求職登記的人員。不包括就讀學生與等待就業人員，已達到退休年齡或雖未達到退休年齡但已辦理了退休、退職手續的人員，其他不符合失業定義的人員。以前下崗分流以及農村人口均不在統計之列，縮小了統計口徑，一些擁有資產的人開著寶馬也在領失業金，造成了社會不公。



中國的登記失業率失去了指標意義。在中國經濟困難的2009年，中國城鎮登記失業率為4.3％，經濟“過熱”的2007年，這一數值為4％。2002年以來，失業率一直維持在4％左右。最近九個季度，登記失業率一直在4.1%，登記失業率似乎成為具有獨立品格的數據，無論上升或者下降，登記失業率均保持衡定，既失去了溫度計的作用，也失去了對政策的指導作用，隻對政府發放失業金具有一定意義。



中國的失業率有內外兩本帳。一本帳是公開帳即登記失業率，一本是內部帳即調查失業率。



我國從上世紀80年代開始建立登記待業製度，1994年將待業登記更名為“失業登記”，“城鎮登記失業率”的概念由此開始。國家統計局從2005年就開始探索城鎮調查失業率，在今年兩會上，國家統計局局長馬建堂先生表示，調查失業率國家一直在統計，這項數據與被列入國家“十二五”規劃目標的勞動保障部門的登記失業率，在不同階段有不同程度的差異。據悉，目前我國內地城鎮調查失業率並未公布，而公布的登記失業率約高出城鎮失業率1－2個百分點。在2010年的全國統計工作會議上，馬建堂提出“2010年將建立31個大城市勞動力調查製度，按月反映全國重點城市勞動力供求狀況，為‘十二五’時期正式實施調查失業率製度奠定基礎”。



按照以上信息推論，我國有了三個統計數據，公布的城鎮登記失業率為4.1%，官方未公布的調查失業率為5%到6%左右，而研究機構調查的失業率在8%左右。我們很難了解，政府決策部門到底是用哪個數據判斷就業情況，是6%還是4%？可以肯定的是，2009年4萬億大逆轉，與當時農民工大規模回鄉有密不可分的關係。



中國想以城市化為抓手，想建立均等化的社會保障體製，公布調查失業率是必不可少的環節。不公布調查失業率令人費解，如果說調查失業率數據還不成熟，為什麽送往重要職能部門作為決策依據？如何說公布調查失業率將引發恐慌，事實是，眾多的調查數據已經引發市場預期的混亂。統計的公信與權柄到底如何體現？維持統計數據兩本帳，是對民眾理性的不信任，數據統計如何得到改進？很多企業有兩本帳，一本對外是輝煌的一本對內是真實的，難道政府要向這些企業學習詭異的做法？不必要的泛濫的保密，將導致公共信用的喪失。



有關部門在做一些基礎性工作促進城市化，如2008年11月，人力資源和社會保障部要求輸入地將“已在用工地穩定就業半年以上失去工作的農民工納入失業登記”，“對符合條件的農民工要通過失業保險基金及時核發一次性生活補助，並提供免費的職業介紹和政府補貼的職業培訓等就業服務”等，問題在於，所有的這些工作都在地下進行。



真實的失業率統計還有其他用處。



通過失業率分析，可以看出農民工失業數據在上升，但相比2008年有所好轉，仍處於可控的範圍之內。中國就業市場較好地經受住了2012年經濟增長放緩的考驗。過去1年農民工失業人數增加450萬人左右，農民工總失業人數上升到1,000萬，但仍遠遠低於2009年時的2,300萬。讓人擔心的是，50歲以上人口失業率上升，這些城市高年齡低收入群體造成未來養老資金缺口，而大學及以上失業人口居高不下，說明中國的高等教育與中國經濟發展所需要的技能是如何不匹配。與人口統計結合，我們可以看出女性非就業人口大幅上升，有越來越多的女性回歸家庭。



無論是統計也好，城鎮化也好，是官民共同進步的過程，將數據公諸於眾，得出真實的結論，做出科學的分析，是信息公開透明的第一步。相信理性，公開數據，不要用兩本帳的方式“疑民”。



注：長沙到上海的飛機

人多得像稀飯溢出鍋

看那麽多商業客，以為長沙企業很好

當地熟知經濟的朋友告知，比09年差

蔓延到大企業，產能過剩沒法解決



下午擔任郵儲行創富大賽評委

經濟評選居然有聲有色

傳媒文化湘軍有一套

把草根生氣帶到四麵八方

湖南文化會像蒲公英四處飄散

下午見到的不是創業期企業

而是成立了幾年的中小企業

評選時，看得懂模式的讓人安心

有些企業建立在太多的特色之上，而另一些企業存在說不清楚的黑洞

這就像有朋友問，股市如何？

機構間也打成一鍋粥，莫衷一是

不想為預言而預言，隻想說，變量與邏輯才是最重要的

隻看看得懂的，不要被概念忽悠



關於賀鏗先生挨板磚

以往財經問題上說話不算太離譜

這次屬於自找，以狹隘的陰謀論挑戰義賣的良知底線

2009年12月，說靠工資買不起房

是的，但公務員尤其高級公務員買房大多不靠工資

作為人大代表，今年兩會上采訪時他曾說過

我們國家公務員的財產公開應該是黨內公開、組織內公開，讓組織內對你收入所有都了解，這個是應該公布的，因為幹部體係對官員都有一個監督體係，其中就包括了你的非法財產問題。

現在也沒有國家要求官員把財產公開，除了總統。如果一掛，哪裏還有隱私啊。

這些話有些暈



聽著音樂中女聲的千種風情

唱著正大莊嚴，卻無比美妙

如暖風拂身，真誠的心全都如此

莊嚴，但有風情