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推動政改試驗走出中國特色的第三條道路Zt
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推動政改試驗走出中國特色的第三條道路
社論
November 13, 2012 06:00 AM | 2686 次 | 3 | 9 | |
中共18大會議已經接近尾聲，即將退休的胡錦濤和溫家寶分別對未來的中國發展，開出了藥方。前者指出中國既不能走回封閉時代的老路，但也不會走改旗換幟的邪路；後者則在紐約時報報導其家人累積巨大財富的陰影之下，宣稱未來五年要做好提高城鄉居民收入、反腐敗、改善黨建等三件大事，並重申反腐敗關係到黨國存亡的關鍵。事實很清楚，18大會議除了新老班子的換屆，並沒有出現外界期待的重大政治變化徵兆，其中包括對毛澤東思想的排除。那麽，在未來十年習李體製的執政過程中，中共能否自上而下，走出中國特色的第三條道路，以及如何走的問題，引發了海內外的重大關注。
隻要到中國大陸各地走走，與各界人士聊聊，就可以強烈地感受到，人民對執政當局蔓延到全黨以及整個機製的貪汙腐敗已經深惡痛絕，也熱烈盼望著循序漸進的政治改革。不僅如此，因為分配的不均，貧富的懸殊，社會的不公，中國底層的不滿情緒和中產階級的無奈無力，以及知識分子群體的批判抨擊，已經形成了自下而上要求變革的巨大社會壓力，呼喚改革的聲音遍布各個角落，並對前途產生迷茫和不確定性。對此，執政當局絕對是知道的，也感受了這種壓力，隻是不知道如何有效因應。黨內外有識之士都已經清楚，如果未來幾年，中共高層沒有改革的「頂層設計」，以及隨之而來的有效措施，那麽，各界執政者的不作為傾向，以及有權不用、過期作廢的貪瀆風氣，將會快速蔓延，而強化維穩力壓社會反彈的方法，將使整個國家進入「高壓鍋」的狀態，隨時都可能引爆社會崩潰的大危機。
不容諱言，在過去十年的發展過程中，除了經濟總量的持續發展，讓中國經濟體從世界第六位上升到世界第二位的輝煌業績之外，中國社會的綜合治理工程，可謂乏善可陳，官員貪汙腐敗的速度，比經濟總量的發展，有過之而無不及，這次18大前點名的薄熙來和劉誌軍案件，隻是冰山的一角而已。海外輿論已經在預測，中國經濟總量的增長，將在十年內超過美國，成為世界第一。如果習李新領導班子認為，中共執政的合理性與合法性，隻係於維持經濟成長的保七保八，最終達成世界第一，而不需要在此期間，啟動目標性明確的政治體製改革，以開放新聞自由來遏製中國官場的腐敗之風，以嚴肅的法製來糾正社會不公，以公平的稅收來縮小貧富差距的擴大，以中國特色的民主化來加強吏治選賢與能，那就低估了中國社會矛盾的嚴重程度，低估了中共麵臨的亡黨危機，說穿了，就是政治上「等死」。一個最大的可能性就是，社會矛盾的「壓力鍋」爆炸，底層的民粹主義引發無序的社會動亂，讓整個國家處於崩解的危局。因此，中共改革的「頂層設計」，以及有操作性和可行性的階段性試驗，已經到了刻不容緩的地步。
在18大的開放日座談中，中共新領導班子的成員俞正聲、汪洋等先後談到了不反對官員財產公布的問題。這個所謂的「陽光政策」，已經講了很多年，也探索了很多年，但就是沒有辦法出條例。為何？因為牽涉的技術性層麵太複雜。如果隻是公布官員本人的財產，而不涉及家人的財產，那民眾認為是「作秀」，是為貪汙腐敗「漂白」，做了等於沒做。但如果展開層麵廣泛的財產公開並調查，那現在在台麵上的官員，將會人人自危，黨的體製可能立刻就難以為繼。因此，從目前的趨勢來看，這個問題還會繼續公開談論摸索，並納入黨建的範疇，以回應民眾與社會的呼籲，卻無法真正落實到立法執行的層麵。
由此可見，在18大解決人事問題之後，新的領導班子應該將討論規畫推動政治體製改革的「頂層設計」放到議事日程，並在短時間裏形成操作方案，分內容分步驟在黨內以及地方上試行，甚至可以搞政改特區，在廣東等沿海開放地區推動，也可以與台灣香港互動，形成廣義上的政改大特區，在「一國兩製」的基礎上，逐步推動「一國良製」的試驗，把政改與中國的統一進程相配套，走出真正的「第三條」道路來，讓中國成為受人尊敬也為世界接受的新興強國。
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中共18大會議已經接近尾聲，即將退休的胡錦濤和溫家寶分別對未來的中國發展，開出了藥方。前者指出中國既不能走回封閉時代的老路，但也不會走改旗換幟的邪路；後者則在紐約時報報導其家人累積巨大財富的陰影之下，宣稱未來五年要做好提高城鄉居民收入、反腐敗、改善黨建等三件大事，並重申反腐敗關係到黨國存亡的關鍵。事實很清楚，18大會議除了新老班子的換屆，並沒有出現外界期待的重大政治變化徵兆，其中包括對毛澤東思想的排除。那麽，在未來十年習李體製的執政過程中，中共能否自上而下，走出中國特色的第三條道路，以及如何走的問題，引發了海內外的重大關注。
隻要到中國大陸各地走走，與各界人士聊聊，就可以強烈地感受到，人民對執政當局蔓延到全黨以及整個機製的貪汙腐敗已經深惡痛絕，也熱烈盼望著循序漸進的政治改革。不僅如此，因為分配的不均，貧富的懸殊，社會的不公，中國底層的不滿情緒和中產階級的無奈無力，以及知識分子群體的批判抨擊，已經形成了自下而上要求變革的巨大社會壓力，呼喚改革的聲音遍布各個角落，並對前途產生迷茫和不確定性。對此，執政當局絕對是知道的，也感受了這種壓力，隻是不知道如何有效因應。黨內外有識之士都已經清楚，如果未來幾年，中共高層沒有改革的「頂層設計」，以及隨之而來的有效措施，那麽，各界執政者的不作為傾向，以及有權不用、過期作廢的貪瀆風氣，將會快速蔓延，而強化維穩力壓社會反彈的方法，將使整個國家進入「高壓鍋」的狀態，隨時都可能引爆社會崩潰的大危機。
不容諱言，在過去十年的發展過程中，除了經濟總量的持續發展，讓中國經濟體從世界第六位上升到世界第二位的輝煌業績之外，中國社會的綜合治理工程，可謂乏善可陳，官員貪汙腐敗的速度，比經濟總量的發展，有過之而無不及，這次18大前點名的薄熙來和劉誌軍案件，隻是冰山的一角而已。海外輿論已經在預測，中國經濟總量的增長，將在十年內超過美國，成為世界第一。如果習李新領導班子認為，中共執政的合理性與合法性，隻係於維持經濟成長的保七保八，最終達成世界第一，而不需要在此期間，啟動目標性明確的政治體製改革，以開放新聞自由來遏製中國官場的腐敗之風，以嚴肅的法製來糾正社會不公，以公平的稅收來縮小貧富差距的擴大，以中國特色的民主化來加強吏治選賢與能，那就低估了中國社會矛盾的嚴重程度，低估了中共麵臨的亡黨危機，說穿了，就是政治上「等死」。一個最大的可能性就是，社會矛盾的「壓力鍋」爆炸，底層的民粹主義引發無序的社會動亂，讓整個國家處於崩解的危局。因此，中共改革的「頂層設計」，以及有操作性和可行性的階段性試驗，已經到了刻不容緩的地步。
在18大的開放日座談中，中共新領導班子的成員俞正聲、汪洋等先後談到了不反對官員財產公布的問題。這個所謂的「陽光政策」，已經講了很多年，也探索了很多年，但就是沒有辦法出條例。為何？因為牽涉的技術性層麵太複雜。如果隻是公布官員本人的財產，而不涉及家人的財產，那民眾認為是「作秀」，是為貪汙腐敗「漂白」，做了等於沒做。但如果展開層麵廣泛的財產公開並調查，那現在在台麵上的官員，將會人人自危，黨的體製可能立刻就難以為繼。因此，從目前的趨勢來看，這個問題還會繼續公開談論摸索，並納入黨建的範疇，以回應民眾與社會的呼籲，卻無法真正落實到立法執行的層麵。
由此可見，在18大解決人事問題之後，新的領導班子應該將討論規畫推動政治體製改革的「頂層設計」放到議事日程，並在短時間裏形成操作方案，分內容分步驟在黨內以及地方上試行，甚至可以搞政改特區，在廣東等沿海開放地區推動，也可以與台灣香港互動，形成廣義上的政改大特區，在「一國兩製」的基礎上，逐步推動「一國良製」的試驗，把政改與中國的統一進程相配套，走出真正的「第三條」道路來，讓中國成為受人尊敬也為世界接受的新興強國。
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