朝鮮發射衛星背後的中美博弈
2012年12月12日, 朝鮮成功發射衛星,進入地球上空500公裏的近地軌道。由於發射衛星的大功率火箭可以用來發射戰略武器-洲際導彈,因此引起了全世界的越烈討論。大部分評述隻涉及朝鮮本身的因素。下麵試把發射衛星背後的中美博弈進行討論。
歐巴馬提出“重返亞洲”,其實美國從來沒有離開過亞洲,其潛台詞是“圍堵中國”。在“重返亞洲”的旗幟下,美國沿中國周邊快速地進行了一係列有力的部署。
(1) 安排韓國生產和部署800 公裏中程導彈。在這之前,韓國隻被允許生產部署300公裏短程導彈。300公裏導彈可以打到中朝邊界的鴨綠江,但打不到中國陸地領土。但800公裏導彈可以覆蓋中國大部分沿海經濟發達地區,包括北京,天津和上海,則4個直轄市中的3個。這個800公裏導彈往北打也可以剛剛打到朝俄邊界地區,但打不到俄羅斯任何城市。往東打可以打到日本,但夠不著東京。日本曾經提出異議,美國告訴日本,韓國導彈的使用需要聯合作戰司令部的批準,也就是美國的批準。實質上,連生產和部署都是美國決定的,發射就更要批準了。這樣,打朝鮮用不著800公裏導彈 (飛出朝鮮國土),俄羅斯夠不著,日本領了免打牌,周圍沒有別的國家了,所以,800公裏中程導彈的部署就是為打擊中國量身定做的。
(2) 縱容日本在釣魚島挑起事端。日本要在釣魚島“購島”,故意違反原來中日2國政府的擱置爭議的共識,激起中國政府和民間的敵對氣氛,消耗中國的資源,極大的牽製中國。並且高調挺日,宣稱日美安保條約適合於釣魚島。
(3) 新批準升級台灣的F16戰機等軍事裝備,並討論美台之間新的銷售/采購計劃
(4) 推出菲律賓與中國在南海纏鬥,迅速銷售/贈送海空軍事裝備給菲律賓,支持菲律賓帶頭聯合南海國家與中國過招
(5) 鼓動越南與中國對抗,提出“重返金蘭灣”的設想。
(6) 主動接近緬甸,美國政要半個世紀來第一次訪問緬甸,給出援助,鼓動緬甸停掉中國在建工程項目(中國已投下幾十億)。
(7) 把蒙古拉進“歐洲安全共同體”,為北約進駐蒙古鋪平了道路。
(8) 宣布2014年把作戰部隊撤出阿富汗和中亞國家,但留下軍事基地和戰略部署部隊(與沙特等國家一樣)
(9) 。。。。。
一係列令人眼花繚亂的組合拳,讓人目瞪口呆,茫然不知所措,喘不過氣來。等到中國回過神來,才發現,這個“重返亞洲” 是貨真價實,有假包換的“圍堵中國”。
不過,以上所列動作雖多,但對中國形成直接威脅的最為急迫的是第一項: 安排韓國生產部署800 公裏中程導彈。因此,中國對應的措施重點也在朝鮮半島。
為此,中國派出特使到美國,希望中美兩國“照顧彼此的核心利益”。中國認為安排韓國部署專打中國的800公裏導彈是“完全不顧中國的核心利益”。在座的歐巴馬對希拉裏說“YOU DEAL WITH HIM”,便離開了。希拉裏根據唱本唱戲,哪裏聽的進特使的話。臨別,特使說,中國有句古話叫做“搬起石頭砸自己的腳”,我們不希望美國搬起石頭砸自己的頭和腳,我們走著瞧吧。
另外,中國考慮了以朝製韓/美。以前朝鮮元首曾經來訪,要求中國協助發展衛星。中國沒有答應。朝鮮轉而求其次,要求自行聘請朝鮮籍為主的相關科技人才,中方隻是說“研究研究”,實際上也沒有答應。中國今年被美國打得暈頭轉向後,以學術交流的名義批準了相關科技人員私訪赴朝,主要是退休或即將退休人員。朝鮮作為專家聘請方。朝鮮在2012年4月份發射衛星失敗,在特聘赴朝專家的參與下,很快找到了失敗原因,提出了改進方案。新的衛星馬上生產了出來。中國政府方麵並沒有參與。
朝鮮先通知了中國和俄羅斯要發射衛星,然後向全世界做了廣播,給出了發射時間和路線。以前接到通知後,中國都勸阻,反對。這次接到通知後,中國不吭聲。朝鮮發射成功後,中國的表態是(大意):1)朝鮮有和平利用外空的權利(朝鮮有權利發射和和平利用衛星);2)但這一權利目前受到安理會有關決議等的限製;3)我們對朝鮮的發射表示遺憾。朝鮮人有理由這樣理解中國的表態:朝鮮有權利發射衛星;既然有權利發射卻受到聯合國決議的限製,不公平啊,沒理由啊,中國為我們喊冤啊;中國不譴責,不反對,但有聯合國決議,不能夠祝賀,隻能表示遺憾了。世界也有媒體認為,中國是“明斥暗挺”。
中國考慮到安理會要討論這個事情,還提前定調:安理會有關反應需慎重、適度,應有利於維護半島和平穩定大局,避免局勢輪番升級。這一提前定調,一方麵使得中國無法再後退,同時幕後必然會有大博鬥。
果然,美國駐聯合國大使,歐巴馬的愛將蘇珊。賴斯聽到中國的表態,臉都氣歪了。這位牛津大學的博士完全失態: “這,這,。。。這是玩笑話吧?”。跑去找國務卿希拉裏。克林頓商量對策,希拉裏已經48小時沒有睡覺,在衛生間一頭栽在花崗岩地板上,昏死過去,送去急救發現:重度腦震蕩。這可是應了中國特使臨別說的那句話了(搬起自己的頭砸石頭)。
美國之所以生氣是因為,美國有那麽多的動作都是戰術級別的操作(當然“重返亞洲”/圍堵中國是戰略級別),而朝鮮的洲際導彈(發射洲際導彈的火箭與發射衛星的火箭相同)是戰略武器。美國要製裁朝鮮,自己能做的都做了。所以,美國的重點要中國配合製裁。沒有中國的配合,製裁決議通不過。即使通過了,隻要中國不製裁,也不會有效果。中國希望中美兩國在朝鮮半島“照顧彼此的核心利益”,被美國拒絕。 現在美國竟然要中國在朝鮮半島維護美國的核心利益,套用萊斯女士的名言“這,這,。。。這是玩笑話吧?”。前幾次,在朝鮮有關的聯合國決議方麵,中國對朝鮮都是譴責,因為美國默認了中國提出的“照顧彼此的核心利益”。
美國之所以生氣還因為,朝鮮用來搭載洲際導彈的火箭幾乎完全是針對美國的。在這之前,朝鮮已有射程1000公裏的中程導彈,可以覆蓋韓國和相當大區域的日本。如果這枚發射衛星火箭用來發射導彈成功,彈著點不會是朝鮮指名的3名敵手中的韓國和日本,它們太近了,而是飛越韓國或日本,直飛第3名美國而去。當然,並不是說目前朝鮮的火箭在技術上沒有改進的餘地,而是朝鮮擁有了戰略威懾武器。當朝鮮再把小型核彈裝上火箭,這種戰略核武的威懾力使朝鮮具有了與強權對等對話的權利。
小國都是大國博弈棋盤上的棋子。朝鮮半島南部的韓國被美國用來部署中程導彈威懾中國,作為圍堵中國(或叫“重返亞洲”)的一部分。朝鮮半島北部的朝鮮被中國保護起來,推出發射洲際導彈級的火箭(發射衛星)作為對衝(反製)。目的是形成新的平衡,阻止戰爭的爆發,危機得到有效的管理。前一段時間,在美國重返亞洲的鼓舞下,在接二連三與美國軍事演習的膨脹中,李明博作出了統一朝鮮半島的布置,宣布籌集資金用於朝鮮被打敗後對擁入中國的難民發放救濟。天平危險地迅速傾銷,半島的戰鼓越擂越響,戰爭冒險正在醞釀之中。現在,在朝鮮具有了洲際戰略導彈發射能力的背景下,朝鮮半島南北有可能達成新的平衡。
從中美博弈的視角看,美國利用韓國中程導彈對中國的威脅,贏了第一局;隨後被中國加以利用的朝鮮洲際導彈發射能力所形成的威懾力所製衡,中國贏了第二局。中美博弈將在棋盤的另一角展開,圍堵與反圍堵繼續進行。